Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/480-14

2. dan rada

28.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:10 do 17:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o energetici (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o matičnim knjigama (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Socijaldemokratska partija Srbije
    Uvažena predsednice, poštovani ministre sa timom, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo kao narodni poslanici opozicionih i pozicioniih stranaka predložili ovaj amandman koji zasigurno za glavni cilj je imao da se poboljša investicioni ambijent u oblasti energetike u našoj zemlji i da se olakša investitorima mogućnost za investiranje, što i jeste glavna intencija kako Vlade Republike Srbije, tako i ostalih državnih institucija.
    Ja ću još jednom ponoviti šta je glavni aspekt ovog amandmana, šta smo hteli da postignemo. To je brisanje stava 1. tačke 5. koji ima za cilj da od energetskih subjekata se ne zahteva da prilažu licencu uz zahtev za sticanje statusa povlašćenog proizvođača električne energije, budući da se time nepotrebno produžava postupak, odnosno prelazak iz statusa privremenog povlašćenog proizvođača u status povlašćenog proizvođača.
    Umesto što bi prema sadašnjoj formulaciji tačke 5. energetski subjekat prvo morao da pribavi licencu, pa tek onda da podnese zahtev za sticanje statusa, predloženim amandmanom se omogućava istovremeno podnošenje zahteva za dobijanje licence i za dobijanje tog statusa, čime se skraćuje vreme, čime se skraćuje procedura i mogućnosti investitorima da na što bolji i relaksiraniji način mogu da investiraju i da ostvaruju svoju investiciju.
    Ovaj deo, koji se tiče dokaza, dopunom stava 1. tačke 6. na način predviđen amandmanom precizira se pravo energetskog subjekta koji je stekao status privremenog povlašćenog proizvođača i time rezervisao udeo u slobodnom kapacitetu da uz ispunjenje drugih uslova u zakonskom roku pređe na status povlašćenog proizvođača bez potrebe da se ponovo dokazuje ili procenjuje da li je traženi udeo u maksimalnom kapacitetu slobodan.
    Osnovna intencija naša je bila da se procedure smanje, da se relaksira mogućnost za investicije i mi smo ubeđeni da je ovaj amandman i mogao da bude i mogao da doprinese krajnjem zakonskom rešenju koji ćemo ovde glasati u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
    Koristim, naravno, priliku da se zahvalim ministru i njegovom timu što je uvažio jedan veliki deo, dva amandmana koji se tiču usklađivanja Zakona o energetici sa Zakonom o planiranju i izgradnji koji je grupa narodnih poslanika pozicionih i opozicionih stranaka kao „ekonomski kokus“ predložila i na taj način smo izbegli mogućnost disbalansa između ta dva zakona i mogućnost da se ti zakoni ne mogu primeniti. Naravno, prvenstveno mojim kolegama iz opozicije Ivanu Jovanoviću, Aleksandru Seniću, kao i kolegama iz pozicionih stranaka koji su zajedno, imajući u interesu, kao glavni cilj interes parlamenta zemlje i što boljih i kvalitetnijih zakonskih rešenja, zajedno napisali ove amandmane i zajedno i istrajavamo na tome da poboljšamo poslovni ambijent, što je cilj svih nas u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar u Vladi, Aleksandar Antić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Aleksandar Antić

    Pre svega, želim da se zahvalim i ljudima iz USAID i NALED-a i grupi narodnih poslanika koja, pre svega, u fokus stavlja ubrzavanje procedure i jedan relaksiran odnos državnih organa prema investitorima.
    Naravno, to jeste deo politike Vlade Republike Srbije i sve te aktivnosti su uvek za pozdraviti.
    Mi smo tokom čitave rasprave o Predlogu zakona o energetici imali zaista veliki broj predloga i sugestija, pre svega od tih institucija koje u prvi plan stavljaju investitore. Ja sam i u delu rasprave, kada smo razgovarali o zakonu u celini, govorio da ovaj zakon postiže te ciljeve i da je investiciono podsticajan i da otvara mogućnost da investitori imaju jednu bolju klimu u odnosu na sve ono što je bilo do sada. Međutim, to sve ide kod nas u ministarstvo do onog trenutka dok ne uđemo u segment koji se zove tehnička zaštita sistema.
    Licenca je deo zaštite sistema i dokaz ispunjenosti uslova da neko proizvodi električnu energiju na kvalitetan, zakonit, bezbedan i siguran način,
    Mi ne možemo da odustanemo od licence. Licenca je preduslov da bi neko dobio status povlašćenog proizvođača. Molim vas da to tako razumete, da je to pre svega iz razloga ozbiljnosti sistema koji je visoko sofisticiran i koji ne dozvoljava da se sa njim igramo na bilo koji način.
    Ovaj drugi deo gde govorite o kapacitetima, mi stojimo na stanovištu da je taj deo suvišan, jer dobijanjem privremenog statusa povlašćenog proizvođača, automatski se vrši ta rezervacija, tako da mi na svim ovim bilansima i kvotama gde vodimo za različite kategorije, obnovljivih izvora, registar, slobodnih kapaciteta, taj registar izgleda ovako – jedna kolona su privremeni, sledeća kolona su povlašćeni i ona ne može u zbiru da bude veća od onog što je maksimum.
    Neko ko je dobio status privremenog povlašćenog proizvođača, ukoliko ispuni sve one uslove koji su mu neophodni, ne može da izgubi svoj normalan put do statusa povlašćenog proizvođača.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se ministru Antiću.
    Reč ima dr Vladimir Marinković, po amandmanu?
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Socijaldemokratska partija Srbije
    Samo da se zahvalim ministru na njegovoj posvećenosti i na ovako kvalitetnom objašnjenju i da izrazim zadovoljstvo i jedno razumevanje i želju da je i samo ministarstvo i on kao ministar imao tu najbolju nameru da se poslovni ambijent i ambijent za investitore poboljša, ali naravno i za razumevanje grupe narodnih poslanika da svojim sugestijama i predlozima poboljšaju zakonska rešenja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Povreda Poslovnika, dr Janko Veselinović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Član 27. povreda Poslovnika.
    Ja ne znam da li ste vi obavešteni, vaša predsedavajuća, vaša prethodnica isključila je javnost sa ove sednice. Vi ste se drznuli naime, da dozvolite televiziji RTS da uključi svoje kamere. O tome ste po svemu sudeći prekršili njenu naredbu, direktor RTS-a da ova sednica bude tajna.
    Molim vas predsedavajući da se konsultujete sa predsednicom, da vidimo da li je ova sednica javna, ili je tajna i da li može da se čuje ono što mi želimo da kažemo o Zakonu o energetici, a samo o tome govorimo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se gospodine Veselinoviću.
    Smatram da nisam prekršio Poslovnik, vi ste veoma duhoviti, vrlo dobro znate da je odložen prenos, da će biti posle 20,00 časova i izveštaj o toku sednice, znači, nije ništa zabranjeno da građani Republike Srbije znaju da mi u ovom trenutku zasedamo, ali reči koje mogu da krše neke zakone ne mogu da idu iz ove sale pre 20,00 časova.
    Zahvaljujem gospodine Veselinoviću. Da li želite da se Skupština izjasni? (Ne.)
    Hvala.
    Na član 71. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Katarina Rakić, Ivan Jovanović, mr Dejan Radenković, Vojislav Vujić, Zoltan Pekić, Veroljub Arsić, Aleksandar Senić, Milosav Milojević i prof. dr Vladimir Marinković.
    Da li želi neko reč, po ovom amandmanu? (Ne.)
    Hvala.
    Na član 73. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Blagoje Bradić, Biljana Hasanović Korać, Gordan Bogdanović, Slobodan Home i Ivan Karić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Doktor Blagoje Bradić, izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući, gospodine ministre, dame i gospodo kolege poslanici, član 73. govori o statusu povlašćenog proizvođača i kada se on oduzima.
    U drugom delu koji govori o statusu privremenog povlašćenog proizvođača, u 2. tački kažete da se dozvola, tj. status privremenog povlašćenog proizvođača oduzima ako ne ispunjava obaveze utvrđene zakonom i aktom iz člana 74. ovog zakona.
    Mi smo tražili da se doda – i na izradi postrojenja u skladu sa propisanom rokovima i omogućava da kvota kod solarne i vetroparkova popune druga pravna lica. Mislim ovde na vetroparkove.
    U obrazloženju smo dali da predloženim amandmanom se sprečava situacija i da ona lica koja steknu status povlašćenog proizvođača ne izgrade postrojenje, odnosno elektrane zauzimaju kvotu drugim investitorima, a koji bi efikasnije izgradili postrojenje i pomogli da Republika Srbija ispuni kvotu u okviru obnovljivih izvora energije do 2020. godine.
    Vi ste odgovorili da posle isticanja statusa privremenog ovlašćenog proizvođača ako ne ispunjava automatski mu se ukida taj status i da nema potrebe da se uvaži član, ali sem kod elektrana na sunčevu energiju, gde taj status traje godinu dana, kod ostalih traje tri godine. Naša ideja je bila da ako neko ima taj status, a želi neki drugi vid elektrana, energane da napravi, da mu se oduzme ako ne ispuni taj uslov, da ne bi čekali tri godine da mu istekne status. To je bilo. Ja znam da ste vi mislili na ovaj deo gde je samo jedna godina, ali to ste vi obradili u članu 71. stav 2.
    Mislim da bi trebalo prihvatiti ovo, jer time sprečavamo mogućnost da se gubi vreme, jer imamo kratak rok do 2020. godine, iz tog razloga smo predložili da postoji mogućnost da se to oduzme, ako neko evidentno ne želi da ispuni to što mu je dato kao mogućnost. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Bradiću.
    Na član 85. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović i Aleksandar Senić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik, dr Janko Veselinović.
    Izvolite profesore Veselinoviću.