Prva sednica Prvog redovno zasedanje, 03.03.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovno zasedanje

01 Broj: 06-2/90-15

03.03.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Predsedavajući, stavljam vas u nezgodnu situaciju, pošto bi vi verovatno trebalo da vodite ovu sednicu i da se priča o dnevnom redu. Međutim, guru gospodin Zoran Babić, to ne dozvoljava, kako je on malopre nazvao predsednika…
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
On nije guru, nego je kolega Zoran Babić…
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Ali je on mog predsednika stranke nazvao gurua, pa ja njega sada nazivam guru. Guru SNS stranke u Skupštini.
Ja ne znam da li ga je to gospodin Bler prilikom poslednje posete Beogradu učio da na taj način oslovljava svoje političke oponente i predstavnike opozicione stranke.
Ne znam, gospođa ministarka nije bila na to sastanku sa gospodinom Blerom, da li su takve instrukcije date, da se udara na rodnu osetljivost, da se priča o uvredama, o nečemu što će skrenuti temu od naše svakodnevnice, a naša svakodnevnica u vašoj oblasti jeste da su potoci zagađeni, nikad zagađeniji, da o njima niko ne vodi brigu, da vazduh jeste zagađen, da sto mernih uređaja ne radi, zato što nemate sredstava za to, da su svi drugi parametri u zaštiti životne sredine katastrofalni, kao što su naravno, i u drugim ministarstvima.
Ja ne želim na ove jeftine političke smicalice, gospodina Babića, koje već i vrapci na grani poznaju, da nasedam. Jednostavno, to nije nivo poslanika SDS, mi razmatramo zakone, raspravljamo o njima i u načelu i ukazujemo suštinske primedbe. Danas smo rekli da je zaštita životne sredine na najgorem mogućem stepenu. Podneli smo amandmane pokušavajući da ispravimo ove zakone i nismo želeli da pričamo o stvarima o kojima priča gospodin Zoran Babić.
Međutim, kada nema argumenata, onda je najlakše nekoga nazvati gurua, poslati uvredu i reći da je neko nekoga uvredio.
Čime sam ja, gospođo ministar, vas uvredio? Time što sam govorio da je stanje u vašem ministarstvu loše? To nisu za mene uvrede.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Pravo na repliku, gospodin Zoran Babić, i završavamo krug replika.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Čudno da neko ko radi u prosveti i ko radi sa mladim ljudima ne zna šta znači guru. Ja ću prihvatiti ulogu učitelja i hvala vam na tom „guru“ jer guru, a to možete videti i u običnoj Vikipediji, da je učitelj častan čovek, poznavalac filozofije, poznavalac vere.
Da li je to nešto uvredljivo? Da li je uvredljivo za gospodina Tadića da je bio guru bivšeg režima, bio predsednik države, predsednik stranke, predsednik Vlade, predsednik Skupštine, predsednik svega, predsednik života u Srbiji?
I sada je to loše, sada je to uvreda? Nemojte da nešto što veoma obazrivo i termini koje veoma obazrivo koristim, nemojte na taj način da zatrpavate sve ono loše što ste izrekli i što mislite o ženama i u politici i o ženama u Srbiji uopšte. Nemojte zatrpavati, nemojte stavljati i istim aršinom gledati, jer nemoguće je tako nešto, ali je žalosno da u prosveti u Srbiji, sede ljudi, predaju, rade sa mladim ljudima, neko ko ne zna da guru je afirmativno, nešto što je dobro.
Niko nigde nije rekao o nekom čoveku da je poznavalac filozofije i da ga je time uvredio.
Šta je gospodin Tadić po profesiji? Koji fakultet je završio? Jel filozof, šta je? Poznavalac filozofije ili guru za vas je poniženje.
Gospodine Veselinoviću, ovo je sada druga stvar zbog koje očekujemo izvinjenje. Očekujem izvinjenje za neznanje, pošto za dame niste uputili izvinjenje, ne očekujem ni da ćete uputiti izvinjenje za neznanje, ali nastavite i slažem se sa gospodinom Arsićem, da često treba pustiti za ovakve stvari kao eklatantan primer onoga kako se ne treba ponašati i ophoditi u politici i mislim da gospodin Veselinović svakim svojim trenutkom ophođenja u Narodnoj skupštini pokazuje.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Zahvaljujem se. Mislila sam da ne odgovaram na diskusiju kolege Veselinovića. Pustila sam da priča ono što on misli da je pametno i da je dobro, ali ipak posle svega, moram da kažem nešto, zarad građana i zarad javnosti.

Apsolutno nije tačno da je stanje u životnoj sredini tako kako ste vi naveli i nije tačno da je ova vlada odgovorna za takvo stanje. Nije tačno da, ako vi mene ne vidite, ako sam za vas neprepoznatljiva, da ja zajedno sa svojim timom ne činim maksimum koji je moguć u datim okolnostima, da ovo stanje popravim.

Tačno je to da nemamo fond. Tačno je to da će ova vlada uprkos ekonomskoj krizi koja nas je snašla, prihvatiti predlog da se formira zeleni fond. Mi smo već postigli dogovor. Ja sam o tome danas pričala, zeleni fond će početi da funkcioniše od septembra meseca.

Iz tog fonda, izdvojićemo sredstva za one projekte koje smo nasledili kao nezavršene projekte, kao sporne projekte. Oni su nam sada kočnica da možemo dalje da radimo, da možemo da obezbeđujemo nova sredstva iz evropskih fondova, pošto je naš domaći nacionalni fond zaista osiromašen.

Radili smo mnogo. Radili smo maksimalno što smo mogli. Napravili smo plan i napravili smo program za ovih deset meseci. Stanje koje smo nasledili nije stanje od pre dve godine, stanje je od pre deset godina, a možda i više.

Ja bih vas zamolila, vas zaista doživljavam kao jednog obrazovanog i odgovornog čoveka, kada ovakve ocene iznosite u javnost, zaista radi se o ozbiljnoj temi, o suviše osetljivim pitanjima. Molila bih vas da budete malo uviđajniji ne prema meni, ne prema Vladi Srbije, prema građanima, a ja vas, gospodine Veselinoviću pozivam da kada hoćete dođete u ministarstvo gde ću zajedno sa svojim saradnicima vama lično da prezentujem šta smo uradili i šta planiramo u narednom periodu, samo toliko bih vas zamolila zarad javnosti koja zaista ne zaslužuje kada se radi o ovim pitanjima da bude na ovaj način informisana i da joj samo delićem dovedete pod sumnju dobronamernost i sve ono što mi činimo, a činimo zaista maksimalno, bar kada se radi o sektoru zaštite životne sredine i sektoru poljoprivrede. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospodine Veselinoviću, po kom osnovu tražite reč?
(Janko Veselinović, s mesta: Replika.)
Nemate pravo na repliku, vi ste postavili određena pitanja ministru, odgovorio je na vaša pitanja i zamolio vas je da kada budete imali vremena dođete u ministarstvo da se lično uverite u istinitost tvrdnji koje je dao ministar.
Znači, replika se daje ukoliko se neki poslanik uvredljivo izrazi o drugom poslaniku ili učesniku u diskusiji, u ovom slučaju ministar, ili ako jedan od učesnika u diskusiji bude pogrešno protumačen.
(Janko Veselinović, s mesta: Zašto da idem u ministarstvo kada je ministar tu?)
Očigledno je gospodine Veselinoviću da vama nije stalo onda do istine, nego do debate u Narodnoj skupštini Republike Srbije, jer kada odete u ministarstvo i uverite se ko je u pravu, onda nema debate, nema kamera, nema mikrofona.
Nastavljamo po prijavama za reč.
Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milisav Petronijević

Socijalistička partija Srbije
Ako sam dobro razumeo, mogu da pričam o temi, da li je tako?
Poštovani predsedavajući, poštovana ministarka, saradnici ministra, dame i gospodo narodni poslanici, odmah na početku da kažem da će poslanička grupa SPS podržati sva tri predložena zakona. O tome je detaljno govorio i obrazloženje dao ovlašćeni predstavnik SPS, ja ću samo se kratko zadržati na jednom od ta tri zakona, prosto da dodam još malo u smislu podrške predloženim zakonima.
Ono što želim na početku da kažem kada je uopšte u pitanju zaštita životne sredine, mislim da treba da imamo u vidu nekoliko stvari. Prvo, mi smo zemlja koja je u fazi očekivanja pregovora pristupanju EU, zemlja koja se opredelila da ispunjava standarde EU, pre svega zbog sebe, a ne zbog EU, ali tu samo da napomenem kada je u pitanju ova oblast zaštite životne sredine, prosto radi znanja da je, kažu stručnjaci, 30% propisa koje treba da uskladimo sa EU upravo se odnose na zaštitu životne sredine.
Dakle jedna, kako s pravom ministarka malo pre reče, mnogo ozbiljna materija je u pitanju. Ima li šta ozbiljnije, nego kada se govori o temi koja veoma utiče na bezbednost i zdravlje ljudi? Nema ozbiljnije teme od te, zato je ova tema veoma ozbiljna.
Drugo što želim da skrenem pažnju kada je u pitanju zaštita životne sredine, tu treba svi da znamo, tu su potrebna ogromna materijalna ulaganja i to je naša realnost, ono šta ima.
Treće, treba da insistiramo prosto u promeni svesti kod ljudi da je ta oblast razvojna šansa ekološke investicije, da to sve kada posmatramo, onda imamo u vidu celinu zaštite životne sredine, ali ja ne mogu da se otmem utisku a da ne kažem jednu rečenicu, govorio sam o njoj i pre deset godina - odnos čoveka prema životnoj sredini pomalo mi liči na odnos čoveka prema zdravlju, ceni ga tek onda kada ga izgubi, što znači u svemu svi moramo da menjamo naš odnos prema zaštiti životne sredine.
Ono što je najbitnije u propisima EU kada je ova oblast u pitanju i investiciono najzahtevnije i najkompleksnije za primenu, to je direktiva o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine i to je ono o čemu razgovaramo, jer je ta direktiva preneta u Zakon o integrisanom sprečavanju i zaštiti kontroli životne sredine još 2004. godine i najbitnija mera u okviru sprovođenja Zakona o zaštiti životne sredine koji utvrđuje mere i uslove je upravo rad na preventivnom, na sprečavanju i zato se i zove Zakon o sprečavanju i kontroli zaštite životne sredine.
Zašto insistiram posebno na ovom zakonu? Iz prostog razloga što u stvari najbolji način za rešavanja problema u oblasti zaštite životne sredine je upravo kroz integrisani sistem sprečavanja i kontrole životne sredine. Najbolji način i ja sam uveren da Vlada upravo iz tog razloga je ušla u rešavanje ovog problema, kao što ni jedan ne gura pod tepih, tako i ovaj otvoreno i realno prikazuje, najvažnije pitanje je zdravlje i budućnost i sadašnjih, ali pre svega budućih generacija. Sve su to motivi, sve su to razlozi zbog čega treba da se na jedan odgovorniji način odnositi prema ovim pitanjima.
Zašto mislim da je važnije pitanje sprečavanja nego, apsolutno poštujem, zagađivač treba da plaća i uvek će morati da plaća, ali mi je mnogo bitnije da sprečimo preventivno, da sprečimo i da možemo da kontrolišemo posle zagađivanja životne sredine.
Šta znači integrisani sistem? To znači u stvari da svako onaj koji na bilo koji način, svako industrijsko postrojenje, bilo ko ko može da utiče, ko može da ugrozi život, zdravlje ljudi i okoline, mora da ima dozvolu, a da bi dobio dozvolu mora da ispunjava uslove, čitav niz uslova koji su potrebni za tako nešto, jer će, nabrojaću neke recimo mere zaštite vazduha, vode, zemljišta i da ne nabrajam dalje, a u pitanju su moćni industrijski giganti, veoma važni za ovu zemlju.
Uzmimo ako od postojećih treba da do 2000. godine kako je predloženo, dobiju dozvolu, samo u proizvodnji energije 32, 32 objekta, metala 21, minerala 28, hemijske 12, upravljanje otpadom 8 i ostali 95.
Uzmimo, ovo ministarka nije na vaš račun, bez obzira na to što ste, kako rekoše, zagadili čist vazduh, čiste potoke i sve ostalo, ovo je za period, osim ako niste bili tajni ministar pre ovih 10 meseci pa nismo znali, do 2014. od 196 zahteva za dozvolu predato je 166 a 10 datih dozvola, od toga samo tri na republičkom nivou. Šta bi onda značilo da niste predložili ovu promenu zakona danas?
Promena zakona se odnosi, prvo, na nove. Zakon je rekao – oni koji su novi, ne mogu da počnu sa radom dok ne dobiju dozvolu. A postojeći imaju rok do 2015. da donesu program prilagođavanja itd. Šta, da zatvorite Tent, Železaru, Bor, Pančevo, sve ostalo? Neću da pitam zašto to nije urađeno pre 10 godina.
Dakle, vaši zahtevi su na potpuno realnim osnovama da se promeni zakon u te dve ključne stvari. Jedna je da oni koji su novi mogu da nastave i posle probnog rada, pod uslovom da testiranja merenja zagađenosti životne sredine odgovaraju standardu i da to pokazuje i tehnički pregled. Nema nikakvog razloga da neko ko je završio probni rad pa predaje dozvolu prestaje sa radom, iako ispunjava kriterijume zaštite životne sredine, do onih narednih 240 dana do kada treba da dobije dozvolu. Ja smatram da je to apsolutno ispravno što ste predložili i mi tu dajemo punu podršku.
Na kraju krajeva, šta znači da preduzeće ispunjava sve uslove? Jel sad treba da prekine rad posle probne dozvole, posle probnog rada, do dobijanja dozvole? Njima treba posle još više para da ponovo počnu da rade. Dakle, punu podršku dajem za to.
Takođe, kada su u pitanju oni drugi, postojeći operateri, mi smo zatekli takvo stanje da je 10 dozvola dobijeno za svih 11 godina. Šta sad da radimo? Dajte da damo još jedan period, i to smatram ispravnim, jer primena ovog zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zaštite životne sredine traži velika materijalna ulaganja, a mnogo su bitne oblasti, grane koje podležu tome.
Malo pre sam pomenuo i završiću sa tim, samo oblast energetike. Pred vratima Beograda imamo jedan moćan rudarsko-energetski gigant koji snabdeva Srbiju sa polovinom, mislim da se radi o 50%, struje, i Kolubara i Tent. Ali, istovremeno su oni i najveći zagađivači, i vazduha i vode i zemljišta. Tu mora da se nađe rešenje. I ta dozvola, kada je budu dobili, do 2020. godine, će u sebi sadržati uslove koje moraju da ispunjavaju da bi mogli da rade. Da ne pominjem Pančevo, Bor, Smederevo itd.
Da ne govorim o industrijskom otpadu. Malo ljudi zna da su najveći procenat industrijskog otpada pepelišta, sa kojima još uvek nisu našli način kako da izađu na kraj.
Ono na čemu insistiram je sledeće. Mislim da je dobro što ste u ovoj oblasti ponovo skoncentrisali stvari na jednom mestu, uveli jednu koordinaciju inspekcijskih službi i što ste izašli sa ovim realnim merama. Ono na čemu prosto očekujem i verujem u ovu Vladu, da insistira da se ovaj zakon do 2020. godine doslovno primeni. Tada ćemo obezbediti našim budućim generacijama zdrav život, zdrav vazduh, zdravu vodu i zdravo zemljište. A to je cilj ove Vlade, da napravi bolju Srbiju, a to znači i zdraviju Srbiju. Mi ćemo dati punu podršku predloženim zakonima. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.