Osma sednica Prvog redovnog zasedanja, 19.05.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/208-15

19.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:15

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Stefanoviću.
Reč ima potpredsednik Vlade dr Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Nekoliko stvari za koje mi se čini da se kolege nisu dobro informisale, pošto niste bili tu kada smo pričali i kada smo o tome raspravljali.
Pre svega, kada govorimo o primeni zakona i kada govorimo o inspekcijama i načinu primene zakona, moram da priznam, i ponavljam još jednom, ako jedna inspekcija radi dobro svoj posao i ako je vrlo obučena i stručna, to je upravo inspekcija Direktorata civilnog vazduhoplovstva. U tom smislu ne bi ni mogli da imamo sve što imamo u smislu raznih potvrda svih evropskih institucija da nemamo takav inspektorat, to budite sigurni. Ne bismo mogli da dobijemo ni kategoriju 1 i da imamo takav nivo bezbednosti i da sada govorimo o direktnim letovima u SAD da nemamo takav inspektorat u Direktoratu. Moram da vas razuverim, to je jedna oblast koja je zaista dobro u tom smislu uređena.
Ono što bih ja posebno ovde da naglasim, rekli ste da su projekti stali i rekli ste da ti aerodromi ne funkcionišu i rekli ste da smo zaustavili neke stvari, a meni se čini da je upravo drugačije. Mnogo više su se ministri u prethodnom periodu i za vreme vaših vlada slikali kod raznoraznih aerodroma i pričali kako će leteti odatle avioni, a onda su gradovi subvencionisali takve mogućnosti, pa niko nije hteo da zaključi određene ugovore, a ja vas sada informišem da je upravo ova Vlada prošle godine, prvo, omogućila da se u Nišu zaključi prvi komercijalni ugovor, naglašavam komercijalni, jer je to jako važno, dakle, nema dotacija grada Niša za tako nešto.
Drugo što je takođe važno, kada govorimo o budućem civilno-vojnom aerodromu „Morava“, ponavljam još jednom, mnogo obrnutih stvari se desilo na tom aerodromu, umesto da su prvo radili pistu, oni su radili terminal. Pričam o jednom velelepnom zdanju koje danas još uvek ne funkcioniše. Mi ćemo ga dovesti i uvesti u red, mi ćemo imati civilno-vojni aerodrom koji će imati svoju svrhu i koji će funkcionisati, za razliku od prethodnog perioda. To se takođe odnosi na Užice i „Ponikve“. Dakle, ulažemo i u jedan i u drugi i u treći manji aerodrom upravo sa ciljem da ih razvijemo, ne samo za turizam, nego da ih razvijemo i u prevozu tereta.
Pominjali smo i olakšice, pričali smo o tome, ponoviću vam još jednom. Pošto stalno pravite tu paralelu između direktora Aerodroma, koji je pod istragom, odnosno koji odgovara za to što je dao određene olakšice „Vizeru“, takođe da vas informišem da je on prvi put u istoriji tada uveo Aerodrom u gubitak, takođe da je oterao i „Er Frans“, a i „Britišervejz“, koji je tog trenutka bio raspoložen za to, a kada govorimo o „Er Srbija“ onda treba da znamo da je to urađeno na osnovu odluke smernica Vlade Republike Srbije, dakle na osnovu dokumenta o razvoju vazduhoplovnog tržišta kroz stimulaciju u plaćanju aerodromskih naknada. Ne radi se ništa napamet i ne radi se ništa tajno, nego upravo onako, da prosto svi vide i da svi znaju.
Kada ste pominjali zdravstvene preglede, razumem zašto to kažete upravo zbog toga šta se dešavalo, kako kažete, na evropskom nebu, ali mi u odnosu na evropska pravila ne možemo to da stavimo na taj način u zakon. Šta možemo? Kroz podzakonski akt, što ćemo i uraditi, to ćemo regulisati mnogo oštrije nego što stoji u samom zakonu.
Ima još jedna stvar, postoji razlika, recimo „Er Srbija“ trenutno u svom operativnom meniju ima da u kabini moraju da prisustvuju dve osobe, za razliku od nemačke kompanije koja nije imala jednu takvu obavezu. Nama jeste cilj da nam zakon omogući viši nivo bezbednosti, jer to je, na kraju krajeva, najvažnije.
Takođe, pominjali ste taksu. Taksa se plaća Direktoratu za drugostepenu komisiju, jer se u nju imenuju, sada čitam, ovo smo sada dobili, eksperti iz oblasti medicine koji nisu iz Direktorata i koji imaju određene troškove. To je razlog zašto se plaća taksa.
Za sada bih tu stala, verujem da će biti dodatnih pitanja, pa ću da odgovorim.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Mihajlović.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović, a neka se pripremi narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Hvala, uvaženi predsedavajući.
Hoću da verujem da je moj uvaženi prethodnik pokušao možda da se našali, iako je to bilo malo maliciozno, vezano za tu bezbednost predsednika Republike ili tako već nekog. Znate, mi kada bismo primenjivali deseti deo bezbednosnih mera npr. koje primenjuju predsednici mnogo jačih sila, vi biste nas ovde optužili za diktaturu. Bila je jedna sjajna emisija na „Diskaveriju“ oko toga kakva je recimo bezbednost predsednika SAD ili Francuske, posebno kada lete negde, i kakvi su njihovi avioni, ili kada borave negde, šta se sve dešava u njihovom okruženju, šta se sve zabranjuje, verujem da vi ne biste tamo mogli pet minuta da izdržite, zato što ne biste imali ni mobilni telefon, ne biste imali apsloutno ništa.
Tako da, verujem da ste bili maliciozni prilikom onoga kada ste rekli vezano za nekakve prelete, ali dobro, nećemo sada o tome. Želim da pričam o ozbiljnim stvarima, s obzirom da ste rekli da su naši putevi i železnica toliko loši, pa da moramo da koristimo vazdušni saobraćaj. Verujem da je to bila šala. Slažem se sa vama u tom segmentu da su nam putevi i železnica veoma loši, ostavili ste nam to što ste nam ostavili, iako za naše puteve, drumske posebno, date su abnormalne pare iz EU, od raznih donacija. Nažalost, te pare su negde nestale, a putevi su nam razoreni i potpuno uništeni i svako nas izbegava, nažalost, kruži, ide oko Srbije. Verujem da će to ova Vlada da popravi i da se već radi na tome. Konačno možemo da vidimo na mnogim koridorima da se negde nešto i radi, za razliku od nekog vašeg perioda kada ste recimo po dva, tri kilometra puta znali da asfaltirate i tu da jedno 50 puta presečete vrpcu.
Međutim, ono što je veoma važno za vazdušni saobraćaj, verujem da ovaj zakon da je donet, recimo da postoji onakav „JAT Ervejz“, verujem da mi ne bismo to mogli da sprovedemo nikako, zato što onakav „JAT Ervejz“ koji ste vi nama ostavili bio bi jednostavno nesposoban da ovo sprovede, ne bi mogao sve ove mere koje se ovde traže u samom zakonu ne bi bio sposoban da to realizuje.
Sada, pošto mi ovde stalno slušamo kritike na račun Er Srbije, ja savetujem svima vama koji to kritikujete, nemojte da letite Er Srbijom ili uzmite neku drugu kompaniju, ili fino idite automobilom, idite autobusom, peške, kako god hoćete, ali nemojte da koristite Er Srbiju, pošto vam se to ne dopada. Probajte nekim drugim prevoznim sredstvom jer jedna od vaših ozbiljnijih kritika, a to je jedan vaš bot, kako vi to volite da zovete sa društvenih mreža koji se lažno predstavljao godinama da je politički analitičar, sada je kod vas u stranci, on je imao jednu ozbiljnu primedbu na Er Srbiju, tako što je rekao da nema smisla da ona daje dva sendviča za obrok, a Luft hanza daje jedan. To je bila vaša ozbiljna primedba, jel tako, za Er Srbiju.
Nama je drago, pre svega, što i zbog te Er Srbije smo povećali turističke, između ostalog, aranžmane i kapacitete ovde u Srbiji, konačno u Beogradu oko 600 hiljada ljudi godišnje dođe u Beograd. Mora da se poveća, to nije dovoljno. Za vaše vreme je bilo oko 200-300 hiljada ljudi, 600 hiljada ljudi danas dođe i obiđe Beograd, zato što imamo neke i direktne letove. Na tom aerodromu četiri miliona i 300 hiljada ljudi godišnje prođe. Ja se nadam da će se to povećati, pa će doći do nekih šest-sedam miliona.
Ja sam izuzetno srećan što smo mi obrisali konkurenciju u regionu, zato što i Hrvatska i sve ostale zemlje i u Sarajevu posebno kukaju zato što im Er Srbija uzima klijente. Pa ja sam veoma radostan što smo mi lideri u regionu po tome. Da je ostao vaš JAT ervejz, kakav ste nam inače ovde davali, mi bismo imali gubitke, mi bismo sipali novac apsolutno u bunar bez dna, zato što vi niste imali nikakvu želju da to unapredite. Sada, izvinite, imamo kompaniju koja funkcioniše i koja će se, naravno, isplatiti godinama i već se isplaćuje i konačno posluje pozitivno. Ne znam šta vama tu smeta. Na kraju krajeva, pogledajte uslugu danas u Er Srbiji i uporedite je sa JAT ervejzom. Ljudi se bore danas zato što je to konkurencija na tržištu, bore se da zarade svoja radna mesta, na kraju krajeva.
Ne mogu da shvatim takav destruktivan pristup. Šta god da neko nešto pokuša bolje da uradi, vama ne valja. Kažite šta valja. Jel valja onakav JAT ervejz? Što niste nešto unapredili? Što niste bolje napravili? Imali ste priliku tolike godine, upropastili ste tu kompaniju. Flota nam je bila razorena potpuno. Zaista ne razumem dokle više ovakav destruktivan pristup, uz svo razumevanje da možda, hajde da kažete, ne znam, nije vam nešto bilo transparentno, mada vam je sve apsolutno dato na uvid. Ali, dajte jednom, ljudi, orijentišite se na napredak ove države, a ne stalno da se vraćamo u neku destrukciju i da potpuno šta god imamo nešto inovativno i što pohvali ceo svet, vama to ne valja.
Zaista bih vas zamolio, a verujem, evo, konačno smo čuli da ćete glasati za ovaj zakon, ja se bar nadam da nećete promeniti mišljenje jer kod vas, vidim i na tviteru se svađate da li bi trebalo zabraniti uvoz mleka ili dozvoliti uvoz mleka. Vama se svi funkcioneri na društvenim mrežama svađaju. Kako god, nadam se da vi nećete promeniti mišljenje do kraja glasanja, da ćete podržati nešto što je i sama EU rekla da je zaista nešto što je dobro i verujem da ćemo, kao Skupština, jednoglasno usvojiti ovakav jedan zakon koji samo može da unapredi naš vazdušni saobraćaj. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
(Borislav Stefanović, s mesta: Replika, pomenut sam.)
Gospodine Stefanoviću, zašto mislite da imate pravo? Pomenuti ste? Nisam čuo da ste pomenuti na bilo koji način, niti je pomenuta DS. Uslov za dobijanje replike, gospodine Stefanoviću, vrlo dobro znate. Znate Poslovnik.
Izvolite, gospodine Božoviću.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena ministarko, dragi gosti i poštovani građani, niko ne govori o tome da ne voli Er Srbiju. Lično bih bio veoma ponosan da Er Srbija ima veoma dobre rezultate. Mislim da je svima nama stalo da se tako nešto dogodi. Nije sporno da je JAT nekada loše poslovao. Sporno je to da danas Er Srbija ne posluje tako dobro kao što vi pričate. Nije nama kriva Er Srbija, koliko god neko pokušavao da spinuje jednu takvu stvar, već je nama kriva Vlada Republike Srbije koja neracionalno troši sredstva građana Republike Srbije i dotira jednu privatnu avio-kompaniju.
Ono što je nama takođe veoma značajno jeste da se uštede od smanjenih plata i penzija zapravo sipaju u jednu avio-kompaniju da bi neko pokazao koliko ta avio-kompanija ima pozitivan bilans poslovanja, ali vam to, naravno, nekako sve teže i teže ide i ta objašnjenja nikako građani da razumeju.
Kada je ovaj zakon u pitanju, on ima dobre i loše strane. Najveći problem, po našem dubokom uverenju, jeste što je on neprimenjiv, kao i mnogi drugi zakoni koje je usvojila ova Narodna skupština. Ono što je veoma simptomatično jeste da se nije pisao nov zakon, već se šminkao stari zakon i pokušavali smo da očigledno popravimo nešto što nije u praksi izvodljivo. Ono što je takođe primetno jeste da su podzakonski akti postali zakon. Ono što je takođe primetno jeste da su neke stvari uređene na veoma loš način, poput npr. Upravnog odbora Direktorata, gde članovi npr. mogu biti funkcioneri ili aktivisti SNS, gde se ne traži bilo kakav stručni kadar.
Ono što je takođe loše jeste i kaznena politika. Kada je bezbednost u pitanju i avioni privatni koji lete iznad gradova, škola i obdaništa, kao što je i gospodin Veselinović govorio, se kažnjavaju sa svega 25 do 100.000 dinara kazne. Dakle, neko ko ima privatni avion, to je više nego smešna cifra kada je u pitanju ova kazna, a s druge strane nismo uradili ništa da kaznena politika bude zaista oštra i da se na taj način spreče eventualne ne daj bože nezgode.
Da li se preko ovog zakona nekom omogućava stvaranje monopola? To je takođe pitanje za Vladu Republike Srbije. Mnogi zakoni koje smo donosili u ovoj Skupštini nekome su omogućavale korist i kada je bio u pitanju „Beograd na vodi“ i kada je bio u pitanju Zakon o planiranju i izgradnji, kada obećana konverzija nije došla 1. marta, kao što je ministarka koja danas obrazlaže ovaj zakon i obećala građanima.
Da li je zakon pisan na osnovu sugestija Etihada? I to je takođe loše. Zakoni se pišu na osnovu interesa Republike Srbije, a ne nekih stranih privatnih kompanija. Nekada su se u Srbiji hapsili direktori Jugoslovenskog aero-transporta, kako se tada zvao JAT, za popuste koje su davali kompanijama za aerodromsku taksu od 20%. Danas Srbija daje popust od 50% kada su u pitanju aerodromske takse, a neko to zove uspehom u bilansu poslovanja. Bezbednost takođe nije po standardima EU, što takođe predstavlja još jedan problem koji ćemo pokušati da otklonimo amandmanima.
Er Srbija, danas smo imali prilike da čujemo od poslanika koji podržavaju ovaj zakon, ima dva aviona na milion stanovnika, da je prosek u EU 13 aviona na milion stanovnika. Dakle, nismo dobili ono što smo očekivali, a to je da na svaki mogući način konkurentnost, makar u regionu, bude mnogo veća i mnogo bolja nego što je danas. Voleo bih da Er Srbija bude najveća firma ne u regionu, nego mnogo šire i da imamo zaista čime da se ponosimo, ali nas same cifre demantuju.
Govorili ste o tome da JAT, na primer, nije bio profitabilan i da takav kakav je nije mogao da izdrži konkurenciju. Slažem se sa tim. Ali, čini mi se da malo friziramo poslovanje Er Srbije i da malo Vlada pokušava da našminka neke stvari i da neke činjenice pokaže onakvima kakve one zapravo nisu. Ono što jeste činjenica, da je od 2004. do 2010. godine minus kojim je poslovao JAT išao od minusa od 15 miliona evra do 23 miliona evra. Danas je minus Er Srbije 32 miliona evra. Ispada da je najgori možda bilans poslovanja u poslednjih 10 godina i to je takođe što građani moraju da znaju zato što svojim novcem plaćaju tu kompaniju.
Kada je u pitanju kraljevački aerodrom, ispalo je da je bivša Vlada, ili da je Demokratska stranka, loše uradila kada je od jednog aerodroma napravila jedan od najmodernijih u našoj zemlji. On je potpuno nov. On je potpuno sređen i opremljen i ovde su fotografije kako izgleda Aerodrom „Morava“ koji je danas potpuno zatvoren. Ono što je situacija sa ovim aerodromom jeste da je bilo potrebno samo otvoriti dve linije nedeljno, sa zaposlenima u „Fijatu“ koji žive u Kragujevcu i Kraljevu, a petkom idu za Torino, a ponedeljkom se vraćaju za Beograd. Samo na osnovu ta dva leta, pokrili bi se operativni troškovi ovog aerodroma.
Ova Vlada nije našla sposobnost da takvu jednu stvar sprovede u delo i da te radnike koji rade u „Fijatu“ da se ne prevoze kombijem do Kraljeva ili do Kragujevca, već da mogu direktno sa Aerodroma „Morava“ da odlete u Torino i da se vrate takođe na taj aerodrom. On bi počeo da živi, Kraljevo bi imalo drugačiju perspektivu, Kragujevac takođe. Mislimo da su to stvari koje su propuštene, da su to propuštene prilike i smatramo da to nije urađeno u skladu sa interesom i potrebama stanovnika tog dela Srbije.
Poslednju stvar. Imamo bojazan, ponavljam da ovaj zakon neće moći da se sprovede do kraja i želimo da zaista još jednom jasno stavimo do znanja svim predstavnicima vladajuće većine. Demokratska stranka želi da Er Srbija posluje uspešno, nažalost to nije slučaj. Demokratska stranka želi da, kada je u pitanju ova oblast zaista budemo najkonkurentniji, ne u regionu nego i šire, ali to nažalost nije slučaj.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Poslednja rečenica.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Već ste prekoračili četrdesetak sekundi.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Izvinjavam se. Evo poslednja rečenica.
Demokratska stranke neće glasati za ovaj Predlog zakona iako smo podneli amandmane, ne bi li nekako poboljšali jedan njegov deo. Ono što se tiče ove suštine, ona ostaje takva i mislim da je potrebno da se odgovori na ova postavljena pitanja koja smo postavili danas u raspravi u načelu. Zahvaljujem.