Trinaesto vanredno zasedanje, 13.07.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Trinaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/309-15

13.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 18:20

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Potpuno ste u pravu, dežavi. Ja sam mislila da kada ste vi sad u Pokretu za PREOKRET, da ćete vi da posmatrate stvari na pravi način, ali pošto niste, evo ja da pojasnim.
Počeću od kraja, od zakona o konverziji. Prvo, zakon nisu pisali tajkuni. To je verovatno bilo u periodu dok ste vi bili član određenih političkih partija, nadam se da to neće biti sada od kada ste u vašem pokretu. E, tada su zakone pisali stvarno tajkuni. Zbog toga imamo ovu situaciju da danas imamo drugi zakon koji treba sve te stvari da ispravi.
Kada govorite o 1,4 milijarde ne dinara, nego evra, dakle, to su mogući prihodi za Fond za restituciju i budžete Srbije, pokrajine i lokalnih samouprava, a kada govorite o zakupu, po tržišnoj ceni, dakle, koja se valorizuje svake godine u zavisnosti od kretanja svih potrebnih indeksa, od cena na malo, inflacije itd, prema tome, država neće biti oštećena kao što je bila u prethodnom periodu oštećena, kada nije imala nikakav prihod sa te strane.
Kada govorite o zakonu o poplavama, zaista niste u pravu. Dakle, razlog zašto se pre svega ovom zakonu dejstvo produžava do kraja godine jeste pitanje ugovora koji su potpisani i novca koji je došao, a tiče se u najvećoj mogućoj meri prevencije na buduće poplave i novca koji dolazi ne samo od Fonda solidarnosti, nego i od Svetske banke i od drugih finansijskih organizacija. Ja sam prethodno nabrojala da ćemo mi i te kako mnogo uložiti što u Hidrometeorološki zavod, što u drugu vrstu opreme, ali kada govorite o kućama, završena je izgradnja 244 kuće.
Pominjali ste datume. Tu niste u pravu, zbog toga što kada govorimo o putevima i železnici, ono što smo rekli, oktobar mesec prošle godine, putevi osnovni su bili završeni, koje je trebalo popraviti nakon poplava. Ono što je bilo ostalo, ostala je bila železnica i deo pruge Beograd-Bar, koji je pušten tek kasnije u rad. Samo da se podsetimo da se datuma držimo.
Dakle, da ponovim još jednom. Isplaćena je materijalna pomoć za ukupno 20.288 domaćinstava širom Srbije, to iznosi 4,8 milijardi dinara. Ukupna pomoć u gotovini je bila 5,2 milijarde dinara. Zbrinuto je 435 porodica čije su kuće srušene, 191 porodica je dobila novac umesto izgradnje kuće, gde izgradnja kuće nije bila moguća. Završena je izgradnja 244 kuće. Pomoć su do sada dobile 673 podstanarske porodice u Srbiji. Da ne govorimo o vodama, o kojima smo pričali. Izdvojili smo pola milijarde dinara iz budžeta za bespovratnu novčanu pomoć u iznosu od 240.000 do 600.000 dinara, pre svega privrednim subjektima. Pomoć je dobilo 2000 privrednih subjekata u poplavljenim područjima. Do sada je isplaćena pomoć za 1766 privrednih subjekata u iznosu od 499 miliona. Poljoprivreda, javni objekti, prevencije itd, a sve ovo što sada govorim, što posebno naglašavam, zbog čega sam posebno ponosna, jeste da je sve pregledno i sve jasno i svaki dinar i svaki evro koji je došao ili koji se troši može da se pogleda i pregleda. To je razlika u odnosu na sve prethodne periode, da ne govorimo sada o brzini, o načinu koliko se u Srbiji radilo.
Da podsetim, razlog zašto se ovaj zakon produžava do kraja godine jeste pre svega da na najbolji mogući način sprovedemo projekte koji se tiču pre svega prevencije od poplava, u međuvremenu ulazi u javnu raspravu sistemski zakon jer ovaj zakon je ograničenog roka i taj sistemski zakon će nastaviti nadalje da se koristi u narednom periodu.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Mihajlović.
(Janko Veselinović, s mesta: Replika.)
Gospodine Veselinoviću, nemate pravo na repliku, iz razloga što ako bih vam dao povodom toga što je pomenut Pokret, rizikovao bih da neki poslanici traže povredu Poslovnika jer ste vi samostalni poslanik i nemate pravo na takav način kao poslaničke grupe da dobijete pravo na repliku. Izvinjavam se.
(Jovan Marković, s mesta: Pomenut je.)
Gospodine Markoviću, vidim da želite da budete advokat gospodina Veselinovića, ali gospodin Veselinović nije pomenut imenom i prezimenom, pomenut je samo po Pokretu. On je potpisan kao samostalni poslanik.
Vidim da ne razumete Poslovnik, gospodine Markoviću. Ja bih vas molio da uzmete u slobodno vreme da malo pogledate.
Zahvaljujem se.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Marković

Srpska napredna stranka
Hvala uvaženi predsedavajući. Gospođo ministre, poštovani predstavnici Ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, moram da priznam da nisam najbolje razumeo govornika pre ministra, pogotovo u onom delu na koji period se odnosi ono što je pričao. Verovatno da ni on sam nije svestan jer čovek u tom preokretanju može lako da se zbuni.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Markoviću, molim vas, niste dobili pravo na repliku, dobili ste da govorite po dnevnom redu.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Marković

Srpska napredna stranka
Izvinjavam se, gospodine predsedavajući.
Danas su na dnevnom redu veoma važni predlozi zakona.
(Narodni poslanik Jovan Marković dobacuje s mesta.)
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Markoviću, nemojte da dobacujete. Molim vas, gospodine Markoviću, članu DS, da se ne bi mislilo da govorim gospodinu Markoviću koji upravo govori, molim vas, nemojte da dobacujete. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Marković

Srpska napredna stranka
Dakle, danas su na dnevnom redu veoma važne tačke, važni predlozi zakona, prvenstveno mislim na Predlog zakona o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu, uz naknadu, ili kako ga već neki nazivaju, zakonom o konverziji.
Podržavam ovaj zakonski predlog zato što njime rešavamo niz pitanja i problema koji nas muče dugi niz godina, zato što ovim zakonom uređujemo jednu važnu i do sada neuređenu ili barem neuspešno uređenu materiju u oblasti građevine, ali i celokupne privrede, zato što smatram da je cilj ovog zakona da se stvari dovedu u normalno, logično, domaćinsko, jednom rečju, pravo stanje, ili kako ste jedanput, gospođo ministre, i rekli, da sve ono što imamo u svim drugim državama postane normalno i u Srbiji.
Nakon sprovedene široke javne rasprave, gde su mnoge sugestije i primedbe postale sastavni deo predloženih rešenja, mi danas imamo priliku da konačno rešimo ove probleme i da zajedno sa nedavno usvojenim Zakonom o planiranju i izgradnji, kao i sa Zakonom o katastru, zaokružimo čitavu ovu oblast koja je, složićete se, veoma značajna, ne bismo li konačno građevinsko zemljište u Srbiji priveli njegovoj nameni, odnosno urbanističkoj nameni, na dobrobit svih.
Iako se prethodni govornik ne slaže sa ovim ocenama, prethodni govornik koji se preokrenuo u međuvremenu pa se u tom preokretu više ne seća ni gde je bio, ni šta je radio, ni šta je govorio, ni za šta se zalagao, ni šta je propagirao, ali ja, gospodine predsedavajući, moram da vas podsetim da su baš ta njihova nakaradna rešenja dovela do zastoja u ovoj oblasti. To nisu ničije paušalne ocene, to govore svi realni pokazatelji. To su pokazale analize i rezultati. Zašto rezultati? Zato što ih nema, zato što su nikakvi, zato što ne postoje. Samo jedna, kako ste rekli, gospođo ministre, samo jedna konverzija u gradu Beogradu za sve ove godine, to su vaši rezultati.
Zašto su takvi rezultati? Zato što ste donosili nakaradne zakone. Zato što ste donosili neustavne zakone. Zato što ste donosili zakone koje je posle Ustavni sud proglašavao kao neustavnim. Zato što ste pravili zakone koji su odgovarali tajkunima, a ne građanima Srbije. Toga se ne sećate gospodine Veselinoviću.
Ovim zakonom se u skladu sa odlukom Ustavnog suda utvrđuje pravo na konverziju. Propisuje da se konverzija vrši uz naknadu. Utvrđuje se da iznos naknade predstavlja tržišnu vrednost građevinskog zemljišta, zatim, restriktivnom propisuje mogućnost umanjenja naknade, ali u izuzetnim slučajevima i to u taksativno navedenim slučajevima i pod tačno navedenim uslovima, jednako za sva lica na koje se ovaj zakon primenjuje i to na objektivnom osnovu.
Posledice nedostatka ovakvog zakonskog rešenja ogledale su se kako smo i rekli u zastoju u građevinskom sektoru, zaustavljanju investicija, pravne nesigurnosti za ona lica koja nisu mogla da ostvare pravo na gradnju po dosadašnjim propisima. Samim tim posledice se ogledaju i u manjim javnim prihodima po osnovu izgradnje objekata i to se manifestuje u budžetima gradova i opština.
Ovaj zakon otklanja sve te nedostatke i omogućava dalji razvoj privrede. Iz svih tih razloga pozivam da usvojimo ovaj predloženi zakon. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se gospodine Markoviću.
Prof. dr Janko Veselinović, imate pravo jer je pomenuto vaše ime i prezime. Izvolite, replika.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Ne bih da govorim na način kako je govorio moj prethodnik, ali želim da se osvrnem na teze koje je on izneo. On na žalost nije dao odgovor na pitanja, a ni ministarka naravno, koliko je kuća ostalo neobnovljenih u Obrenovcu i u drugim mestima koja su poplavljena.
Dakle, pričali ste o onome šta je urađeno. Mi taj izveštaj nikada nismo dobili u Skupštini, celovit, za poslanike, za one koji su odgovorni građanima. Dakle, pričali ste gospodo, ali niste rekli istinu koliko je kuća ostalo neobnovljeno, koliko je infrastrukture ostalo urušeno, koliko kilometara bedema su u stanju kakvi su bili pre poplava, da li oni obezbeđuju ukoliko padne jača kiša neće doći opet do poplave Obrenovca ili nekog drugog grada. Gospodo, vi o tome ne govorite.
Ne govorite do kraja ni istinu o konverziji zato što se mora postaviti pitanje zbog čega Vlada daje alternativu finansijskim moćnicima, tajkunima, kako god hoćete da dobiju zemljište, građevinsko zemljište gotovo besplatno. Gospodo, vi ste nešto obećavali drugo u izbornoj kampanji, sada se ne zalažete za građane, zalažete se za tajkune.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima potpredsednik Vlade prof. dr Zorana Mihajlović.