Četrnaesto vanredno zasedanje, 22.07.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četrnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-1864/15

2. dan rada

22.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 15:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Jovanoviću.
Zaključujem zajednički jedinstveni pretres.
Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda – PREDLOG ODLUKE O IZBORU REPUBLIČKOG JAVNOG TUŽIOCA.
Primili ste predlog odluke koji je podnela Vlada, kao i mišljenje Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Pre otvaranja pretresa, podsećam vas da shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme za raspravu u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 201. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres o Predlogu odluke o izboru republičkog javnog tužioca.
Da li predstavnik predlagača gospodin Nikola Selaković, ministar pravde, želi reč? (Da.)
Reč ima ministar pravde Nikola Selaković. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nikola Selaković

| Ministar kulture
Hvala, uvaženi predsedavajući, potpredsedniče Bečiću.
Uvažene dame i gospodo narodni poslanici, pred vama se nalazi Predlog odluke o izboru republičkog javnog tužioca, koji je podnela Vlada Republike Srbije, a na predlog Državnog veća tužilaca.
Na predlog Državnog veća tužilaca Vlada predlaže da za republičkog javnog tužioca bude izabrana gospođa Zagorka Dolovac, trenutni republički javni tužilac Republike Srbije.
Ukratko ću vam izneti nekoliko podatka iz životne i poslovne biografije gospođe Dolovac.
Zagorka Dolovac rođena je 12. oktobra 1966. godine u Novom Sadu. Završila je poznatu gimnaziju u Sremskim Karlovcima i diplomirala na Pravnom fakultetu u Novom Sadu 1989. godine, dok je pravosudni ispit položila 1992. godine. Kao tužilački pripravnik radila je u Okružnom javnom tužilaštvu u Novom Sadu u periodu od 1990.–1992. godine, dok je od 1992.–1996. godine radila kao tužilački saradnik u Opštinskom javnom tužilaštvu u Novom Sadu. Godine 1996. izabrana je za zamenika opštinskog javnog tužioca u Opštinskom javnom tužilaštvu u Novom Sadu, u kome je obavljala javno-tužilačku funkciju sve do 2004. godine, kada je izabrana za zamenika okružnog javnog tužioca u Okružnom javnom tužilaštvu u Novom Sadu. U tom periodu obavljala je javno-tužilačku funkciju radeći na najsloženijim predmetima u okviru nadležnosti Okružnog javnog tužilaštva.
Zagorka Dolovac je 2007. godiine imenovana za vršioca dužnosti javnog tužioca u Okružnom javnom tužilaštvu u Beogradu. Tu dužnost je obavljala do kraja 2009. godine. Tokom rukovođenja ovim javnim tužilaštvom kao najvećim javnim tužilaštvom u Republici Srbiji, bila je nadležna za organizaciju rada i postupanje svih podnosilaca javno-tužilačke funkcije u Okružnom javnom tužilaštvu u Beogradu, a i usmeravala je i nadzirala rad kako Okružnog javnog tužilaštva, tako i svih opštinskih javnih tužilaštava u Gradu Beogradu.
Nakon izbora od strane Narodne skupštine Republike Srbije, stupila je na dužnost republičkog javnog tužioca Republike Srbije 1. januara 2010. godine. U svom dosadašnjem radu u okviru Ustavom i zakonom propisanih ovlašćenja, ulagala je napor da obezbedi efikasno i uspešno postupanje javnih tužilaštava Republike Srbije, kao i da značajno ojača kapacitete i unapredi funkcionisanje sistema javnih tužilaštava, kao i saradnju sa drugim državnim organima, oraganizacijama, kao i organizacijama civilnog društva i međunarodnim partnerima u borbi protiv svih oblika kriminala i suzbijanju krivičnih dela koja najviše pogađaju građane Republike Srbije.
U okivru svojih nadležnosti, obezbedila je posvećeno učešće javnog tužilaštva u izradi strateških dokumenata Republike Srbije i njihovom sprovođenju kako radi unapređenja rada pravosuđa, tako i radi napretka u evropskim integracijama, a sve u cilju obezbeđivanja više nivoa vladavine prava i boljeg i sigurnijeg društva u Republici Srbiji.
Nastavljajući se na prethodno izgrađenu strukturu i unapređenje principa rada, svoje javno-tužilačko iskustvo kako u postupanju u prvom stepenu, tako i u rukovođenju u prvostepenim, a zatim i u Republičkom javnom tužilaštvu, odnosno celokupnim javnim tužilaštvom Republike Srbije, Zagorka Dolovac je svojim planom i programom rada planirala i predložila Državnom veću tužilaca da nastavi maksimalno posvećeno rukovođenje Republičkim javnim tužilaštvom, tj. javnim tužilaštvom u Republici Srbiji, te da obezbedi uspešno postupanje javnih tužilaštva u borbi protiv kriminala i drugih zakonom propisanih oblasti rada u skladu sa prioritetima opisanim u programu organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva za period od 2016. do 2022. godine, a u skladu sa državnom politikom Republike Srbije i u koordinaciji sa drugim državnim organima.
U tom smislu, kandidat za republičkog javnog tužioca gospođa Zagorka Dolovac je, u skladu sa navedenim programom, kao svoje prioritete za nastupajući period odredila: jedan, bezkompromisnu borbu protiv kriminala, naročito organizovanog kriminala, korupcije, drugih oblika teškog kriminala, uključujući oduzimanje imovine proistekle iz krivičnog dela, dva, povećanje efikasnosti krivičnog gonjenja, uključujući i efikasnu primenu tužilačke istrage, sporazuma o priznanju krivice i oportuniteta i tri, intenziviranje međunarodne saradnje, uključujući aktivno učešće u procesu pridruživanja EU i međunarodnu pravnu pomoć i saradnju kako u bilateralnim odnosima, tako i kroz evropske i regionalne pravosudne mreže, poput Eurojust-a i CCPE-a.
Takođe, s obzirom na značajnu ulogu javnog tužilaštva u izradi i postupanju po najvažnijim strateškim dokumentima, republički javni tužilac je, rukovodeći Republičkim javnim tužilaštvom i sistemom javnih tužilaštava Republike Srbije imao značajnu ulogu u sprovođenju Nacionalne strategije reforme pravosuđa i Akcionog plana za njeno ostvarivanje za period od 2013.-2018. godine, kao i izradu, ali i planirano sprovođenje akcionih planova za pregovaračka poglavlja 23 i 24 procesu pristupanja EU kao prioritetnom državnom cilju Republike Srbije.
U toku svog dosadašnjeg mandata, Zagorka Dolovac se starala o unapređenju ljudskih i tehničkih kapaciteta javnog tužilaštva kroz povećanje broja nosilaca javno-tužilačke funkcije, tužilačkog i drugog osoblja, kao i realizaciju međunarodnih projekata kroz koje su opremana javna tužilaštva i vršeno stručno usavršavanje zaposlenih u javnom tužilaštvu.
Takođe, zalagala se i za dosledno sprovođenje osnovnih principa u radu javnog tužilaštva, samostalnosti, nepristrasnosti, odgovornosti i profesionalnosti. Republički javni tužilac Zagorka Dolovac preduzimala je i mere za osnivanje disciplinskih organa radi jačanja odgovornosti nosilaca javno-tužilačke funkcije, te unapredila međunarodnu saradnju javnog tužilaštva u cilju optimalnog postupanja u predmetima transnacionalnog kriminala, ali i u cilju najboljeg predstavljanja javnog tužilaštva i naše države kao pouzdanog partnera u međunarodnoj saradnji.
Ne samo susreti, postignuti memorandumi i sporazumi, već i ono što bih naročito istakao, a to su realizovane akcije zajedničkih istražnih timova koji su formirani između našeg javnog tužilaštva i javnih tužilaštava stranih država, a u čijem je zaključivanju učestvovalo i radno bilo angažovano Republičko javno tužilaštvo, ostvareni su značajni uspesi upravo u oblasti borbe protiv transnacionalnog kriminala, a republički javni tužilac je tome davala i svoj lični značajan doprinos.
Kao republički javni tužilac, naš kandidat za tužioca, Zagorka Dolovac je za svoj cilj u nastavku ovog svog mandata postavila nastavak i unapređenje borbe protiv kriminala, naročito u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala, korupcije, oduzimanje imovine proistekle iz krivičnog dela, borbe protiv trgovine ljudima, zaštite ljudskih prava odnosno borbe protiv diskriminacije, suzbijanja krivičnih dela sa elementima nasilja, naročito nasilja u porodici, borbe protiv terorizma, suzbijanje ratnih zločina i visokotehnološkog kriminala kao i efikasno sprovođenje relevantnih nacionalnih strategija i akcionih planova i dodatno jačanje kapaciteta javnog tužilaštva, nastavak i unapređenje saradnje sa drugim državnim organima, međunarodnim organizacijama, a u najboljem interesu pravnog sistema i vladavine prava, ali i građana države Srbije.
Dozvolite mi još na kraju da kažem da nekada sa pravom svi možemo, a neretko sam bio u prilici da i sama gospođa Dolovac kao republički javni tužilac govori o svom ličnom nezadovoljstvu funkcionisanjem nekih delova sistema. Kada se pogleda na kom nivou je bilo javno tužilaštvo pre šest godina, na kome pre 12, pre 20 godina, možemo reći da su u sistemskoj oblasti neke stvari zaista unapređene. Da li bi to moglo da bude bolje, da li bi moglo da bude intenzivnije, efikasnije, svakako da za to ima prostora.
Moram još jednom da podvučem da naročito u onim pošastima koje su sticajem okolnosti, sticajem prilika, prepoznate kao jedni od glavnih problema, pomenuo sam ne samo borbu protiv transnacionalnog kriminala, ne samo borbu protiv organizovanog kriminala, pomenuo sam borbu protiv nasilja u porodici, da je u takvim slučajevima gospođa Dolovac kao republički javni tužilac uvek pokazala najviši nivo razumevanja, spremnost za saradnju, interresornu saradnju, ne samo na nivou Republičko javno tužilaštvo-Ministarstvo pravde, već i Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo rada, zapošljavanja, socijalnih i boračkih pitanja i ostala ministarstva, ali i drugi državni organi, kao što je policija i da je jedan, mogu slobodno i odgovorno reći, od najkonstruktivnijih činilaca upravo tih zajedničkih radnih grupa i tela. Pomenuću, recimo, borbu protiv nasilja na sportskim priredbama, gde je takođe Republičko javno tužilaštvo imalo svoju značajnu ulogu, ali i u nastanku jednog strateškog dokumenta koji smo kao Vlada usvojili pre nepuna dva meseca i čije ćete rezultate uskoro moći da imate i pred vama u proceduri u Narodnoj skupštini, a to je Strategija unapređenja i razvoja finansijskih istraga, borbe protiv privrednog i finansijskog kriminala, gde je, uz borbu protiv korupcije, Republičko javno tužilaštvo kojim rukovodi gospođa Dolovac dalo zaista značajne doprinose.
Uveren da će ona dati svoj lični maksimum, a znajući da će imati punu podršku u Ministarstvu pravde na svemu onome što je postavila i kao ciljeve u svom budućem mandatu, ja vas pozivam da u Danu za glasanje podržite predlog odluke o izboru republičkog javnog tužioca, na koje mesto je Vladi Državno veće tužilaca predložilo, a Vlada predlaže vama, gospođu Zagorku Dolovac. Ona je, po mom ličnom uverenju, žena koja je izrasla u državnoj službi, koja zna šta je država i koja je svojim ponašanjem na mestu republičkog javnog tužioca to do sada i pokazala.
Ono što bih želeo ovde naročito da istaknem, na kraju ove svoje uvodne reči, jeste činjenica da će posle nekoliko decenija ovo možda biti prvi put da osoba koja je gotovo čitav jedan mandat, ne gotovo, zato što tek krajem ove godine njoj ističe period na koji je prvi put izabrana za republičkog javnog tužioca, biti u prilici da bude izabrana ponovo. Ako bismo ono čemu smo svi nečemu i nekada skloni, a to su i neke vrste i političkih primisli i političkih predrasuda bili, i državno i nacionalno odgovorni, možemo reći da je ovo za naš sistem dobra stvar, što znači da će započete reforme moći da idu u jednom dobrom smeru, a uveren sam, kao što rekoh, da će u svom drugom mandatu gospođa Dolovac dati još veći i još značajniji lični doprinos unapređenju rada javnog tužilaštva i položaja javno-tužilačke organizacije u sistemu vlasti u Republici Srbiji. Zahvaljujem vam na pažnji.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Selaković.
Da li izvestilac nadležnog odbora želi reč? (Ne)
Da li predsednici odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?
Reč ima narodni poslanik Srđan Kružević. Izvolite.
...
Jedinstvena Srbija

Srđan Kružević

Jedinstvena Srbija
Zahvaljujem predsedavajući.
Uvaženi ministre, kolege narodni poslanici, shodno tome da nam je stigao predlog u Skupštinu o imenovanju gospođe Zagorke Dolovac za republičkog javnog tužioca, ispred Jedinstvene Srbije imam želju i obavezu da kažem par naših stavova vezanih za tu temu.
Naravno, Vlada je još 19. juna predložila Skupštini Srbije da se izabere republički javni tužilac na period od šest meseci, obzirom da znamo da je Državno veće tužilaca i Vlada raspisalo konkurs na osnovu pravilnika za kandidovanje i izbor tužilaca i zamenika i utvrdio listu kandidata. Izvešteni smo da je Zagorka Dolovac ispunila sve uslove da bude reizabrana, odnosno ponovo kandidovana za republičkog javnog tužioca. Danas je to i nadležni skupštinski odbor potvrdio.
Ono što je bitno da kažem jeste da su kriterijumi zajednički za sve zemlje EU i vrednuju se stručnost, plan i program organizacije rada tužilaštva, kao i test koji su polagali svi kandidati. Kada ljudi od struke procene da je neko dobar kandidat, mislim da nama u Narodnoj skupštini ostane samo da to verifikujemo i da svojom političkom odlukom i izglasamo gospođu Zagorku Dolovac za republičkog javnog tužioca.
Smatramo da je kao kandidat dobro obavljala funkciju republičkog tužioca, sposobno rukovodila organom u Republičkom javnom tužilaštvu, uz dobru koordinaciju nad radom nižih javnih tužilaštva i adekvatno predstavljanje organa u zemlji i inostranstvu.
Borba protiv organizovanog kriminala i sve ono što se dešavalo u bliskoj prošlosti, odnosno 2012. godine, svakako su dobrim delom i zasluga gospođe Dolovac, koju u Danu za glasanje treba da izaberemo ponovo.
Ne želim da ponavljam sve ono što smo dobili u materijalu i što se tiče biografije gospođe Dolovac, a o tome je vrlo iscrpno govorio i ministar. Mi iz Jedinstvene Srbije smatramo da je jedan vrlo logičan sled da se da novi mandat gospođi Dolovac i u ime svoje stranke želim da pozovem sve poslanike u Narodnoj skupštini da jednoglasno glasamo za ovaj predlog, a Jedinstvena Srbija će svakako u Danu za glasanje podržati ovaj izbor. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Kruževiću.
Reč ima ovlašćeni predstavnik, narodni poslanik Slobodan Homen. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Slobodan Homen

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Poštovani predsedavajući, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ono što mislim da je važno na samom početku izlaganja da kažem, da se ovde ne radi o predlogu Vlade, već o predlogu Državnog veća tužioca sprovedenog na osnovu konkursa.
Gospodin ministar dobro zna i to je nešto gde ćemo se složiti, a to je da je i preporuka Venecijanske komisije da se prilikom izmene Ustava Republike Srbije upravo ukloni ovaj momenat da Vlada uzima predlog Državnog veća tužioca i faktički predlaže odnosno prosleđuje ga Narodnoj skupštini, jer je Venecijanska komisija smatrala da je to korak više u mešanju izvršne vlasti i to je nešto što smatram da će nesporno biti izmenjeno u budućnosti.
Zašto ovo napominjem u svom izlaganju? Oduvek sam delio stav da mi kao Narodna skupština treba da usvajamo i da izglasamo predloge koji dolaze od strane i Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužioca, da ti organi po svojoj definiciji treba da budu – sudstvo nezavisno, tužilaštvo samostalno i da izvršna vlast, odnosno Narodna skupština kao institucija koja bira izvršnu vlast, treba da ima što manji uticaj.
Naravno, neću u tom smislu mnogo komentarisati predlog, ali ću se nadovezati na izlaganje ministra. Svi znate da se vrlo često ne slažem sa potezima Vlade Republike Srbije, odnosno pre svega, ono što je meni najinteresantnije Ministarstva pravde Republike Srbije, ali moraću da se većinski složim sa današnjim izlaganjem gospodina ministra, pre svega u opisu svega onoga šta je gospođa Zagorka Dolovac uradila kao republički javni tužilac.
Ono što takođe mislim da je posebno važno, jeste pitanje kontinuiteta. Nažalost, naše institucije su često vrlo urušene, da jedna osoba za vreme jednog mandata ne može kompletno da sprovede reforme i drago mi je da će gospođa Dolovac imati priliku da u narednom periodu od šest godina zaista zaokruži sve ono što je započela kao republički javni tužilac. Mi možemo danas da budemo nezadovoljni radom policije i tužilaštva i o tome bi mogli mnogo da pričamo, ali mislim da možemo da se složimo i kao opozicija zajedno sa pozicijom da je realno rad republičkog javnog tužioca i ugled te institucije poboljšan u prethodnih šest godina u odnosu na neka ranija vremena.
Koliko god da to nekome prija ili ne, mislim da je od prvog dana kada je formirano Državno veće tužioca prilično smanjen politički uticaj na rad tužilaštva, koji nesporno postoji, koji je i onda postojao, postoji i danas i postojaće u budućnosti, ali ne možete napraviti idealan sistem. Mislim da izborom kvalitetnih i jakih ljudi taj uticaj može da se smanji.
Ono što želim da kažem, jeste da ćemo mi kao poslanička grupa u Danu za glasanje podržati Predlog Državnog veća tužilaca, da ćemo glasati za izbor Zagorke Dolovac za republičkog javnog tužioca.
Nadam se da će se i ubuduće ova praksa nastaviti, kada je u pitanju rad Vlade Republike Srbije, da neće kroz svoje ustavne nadležnosti uticati na izbor bilo tužilaštva, bilo sudija, i da ćemo punu odgovornost za to upravo prepustiti ovim institucijama. Naravno, ono što je naša uloga, jeste da pratimo rad, a oni će sami biti odgovorni za svoje greške. Mislim da je to korak koji nam je neophodno potreban da se, koliko god to može, a možda zvuči i dalje vrlo, da tako kažem, sa nekog stanovišta koji možda nije realan, možda zvuči utopistički da ćemo dobiti jednog dana institucije koje će biti nezavisne od politike i od političkog uticaja. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Homen.
Reč ima dr Aleksandar Martinović, ovlašćeni predstavnik Srpske napredne stranke.
Izvolite, gospodine Martinović.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se, gospodine Bečiću.
Poslanička grupa SNS će podržati predlog Vlade Republike Srbije da se za republičkog javnog tužioca izabere Zagorka Dolovac, iz razloga koji su navedeni u obrazloženju ovog predloga. Mislim da neme potrebe ponavljati ono što je rekao ministar Selaković vezano za radnu i profesionalnu biografiju gospođe Dolovac.
Predlogu Vlade prethodio je postupak koji se odvijao u Državnom veću tužilaca. Državno veće tužilaca je između tri kandidata, Zagorke Dolovac, Ivana Markovića i Aleksandra Mladenovića, predložilo Vladi Republike Srbije gospođu Zagorku Dolovac, budući da je ona na konkursu imala, tj. osvojila 70 bodova, a gospodin Ivan Marković 55 bodova i gospodin Aleksandar Mladenović 50 bodova. Konkurs je sproveden i bodovanje prijavljenih kandidata je sprovedeno u skladu sa zakonom i drugim važećim propisima i poslanička grupa SNS ima puno poverenje i u odluku Državnog veća tužilaca i u odluku Vlade Republike Srbije, da je gospođa Zagorka Dolovac najbolji mogući kandidat za funkciju Republičkog javnog tužioca. Mi ćemo, kao što sam već rekao, taj predlog Vlade Republike Srbije u Danu za glasanje i da podržimo.
Ono što želim da istaknem, jeste da se ovakvim ponašanjem Vlade postavljaju standardi od kojih, u to smo ubeđeni mi iz SNS, nijedna vlada koja dođe posle ove Vlade neće moći da odstupi. O čemu se radi? Dana 5. oktobra 2000. godine u Srbiji je izvršena svojevrsna politička seča knezova. Dakle, u atmosferi brutalne političke hajke, koja se na momente pretvarala i u fizičke obračune sa političkim neistomišljenicima, svi oni koji su u oktobru 2000. godine obavljali važne državne funkcije, bez obzira da li se radilo o političkim funkcijama ili se radilo o funkcijama u pravosuđu, bukvalno su preko noći počišćeni sa svojih funkcija. Uopšte se nije postavljalo pitanje da li je neko dobro i savesno radio svoj posao, da li je neko bio požrtvovan, da li je ispunjavao svoje zakonske obaveze. Sama činjenicom da nije pripadao ili da je postojala sumnja da nije pripadao ili da nije podržavao snage koje su na protivustavan način preuzele vlast 5. oktobra 2000. godine bila je dovoljan razlog da ti ljudi budu sklonjeni sa svojih funkcija.
Tih oktobarskih dana 2000. godine, pa i kasnije, imali ste npr. predlog da se donese zakon o frustraciji, da se zabrani ljudima koji su, kako se to tada govorilo i kako je to bilo moderno da se kaže tokom 90-ih godina, mračnih 90-ih godina, obavljali odgovorne državne funkcije, da im se zabrani, ako se ne varam, na 10 godina ubuduće da uopšte budu kandidati za bilo koju državnu funkciju. Sećam se izjave jednog od bivših lidera DOS-a, koji je rekao da su neke sudije krive samo zato što su sudile po zakonima koji su tada važili, a to je po njegovom mišljenju bio veliki greh zato što su zakoni bili loši.
Vlada Republike Srbije, koju vodu Aleksandar Vučić i koju bez rezervno podržava poslanička grupa SNS, uvela je nešto što u dosadašnjoj pravnoj i političkoj istoriji Srbije nije zabeleženo. Dakle, odustali smo od bilo kakvog vida političke osvete. Niko ne može da prebaci SNS-u, Aleksandru Vučiću ili bilo kome od ministara da se sveti ljudima iz bivšeg režima, a pogotovo ne može da nam prebaci da vršimo politički pritisak na sudove i na javna tužilaštva u Republici Srbiji.
Dakle, na svojim mestima ostali su, da vas podsetim, Miljko Radisavljević, Vladimir Vukčević, a evo ponovo će biti izabrana i gospođa Zagorka Dolovac. Na svojoj funkciji ostao je i gospodin Saša Janković, iako je imao velikih primedbi na pojedine nastupe narodnih poslanika SNS-a, smatrao je da je njegova nezavisnost ugrožena. Na svojoj funkciji ostao je i Rodoljub Šabić. Na svojoj funkciji ostali su i mnogi drugi ljudi koje smo mi, možda je nezgrapno reći, ali koje smo zatekli i 2012. i 2014. godine. Nikome od tih ljudi nije se desilo ništa od onoga što se dešavalo ljudima koji su posle 5. oktobra 2000. godine smenjeni sa svojih funkcija, a bogami neki i fizički linčovani. Nikome nije prećeno da će biti šišan do glave ili da će njegovo dete biti šišano do glave. Niko nije isteran sa posla i nikome nije smanjena plata. Niko ko odgovorno o savesno radi svoj posao nije, na kraju krajeva, smenjen ni sa svoje funkcije.
Ja znam da ima dosta članova SNS-a koji postavljaju jedno, mogu slobodno da kažem zdravorazumsko pitanje – da li je moguće da možda među simpatizerima SNS-a nema ljudi koji bi npr. mogli da budu republički javni tužilac, koji bi mogli da budu Zaštitnik građana, Poverenik za informacije od javnog značaja ili da obavljaju bilo koju drugu državnu funkciju? Ali, Vlada Republike Srbije i SNS postavili su taj standard da prestanemo sa političkim osvetama, da pružimo šansu ljudima, bez obzira u kom periodu su izabrani da rade svoj posao u skladu sa Ustavom i zakonom, a vreme će da pokaže da li će oni to zaista da čine ili ne.
To apsolutno doprinosi stabilizaciji političkih prilika u Republici Srbiji, spuštanju političkih tenzija na najmanji mogući nivo. Mi možemo ovde u Narodnoj skupštini da možda jedni drugima i upućujemo ponekad i malo teže reči, ali ne sme niko od nas, pogotovo ne sme Vlada da dovodi u pitanje funkcionisanje države, kao jednog organizovanog političkog sistema. Ova Vlada to na najbolji mogući način i pokazuje. Dakle, nema nikakvo revanšizma, nema nikakve osvete, niko ne mora da se plaši za svoju funkciju ako svoj posao radi u skladu sa Ustavom i zakonom, pa bio možda i politički najveći mogući protivnik SNS.
Moram da vas podsetim da je pre nekoliko meseci, na primer, u medijima stvarana jedna atmosfera kako će SNS da smeni gospodina Sašu Jankovića zato što je u svom izveštaju i u svojim javnim nastupima više istupao kao političar a manje kao zaštitnik gađana, pa se to nije desilo. Onda je stvarana atmosfera da ćemo smeniti direktorku Agencije za borbu protiv korupcije, pa se to nije desilo; pa da će biti smenjen Vladimir Vukčević, zato što nam se ne dopadaju neke njegove izjave vezane za određene postupke koje je iniciralo Tužilaštvo za ratne zločine; pa da ćemo smeniti Mirka Radisavljevića, pa da ćemo smeniti ovog ili onog. I ništa od toga se nije desilo.
Sada pitam kolege iz bivšeg režima, da li je tako nešto bilo moguće u vreme kada su oni bili na vlasti? Da li je iko mogao da zamisli da republički javni tužilac, da zaštitnik građana, da poverenik za informacije od javnog značaja, da bilo koji ozbiljniji i važniji državni funkcioner ostane na svojoj funkciji, uprkos činjenici da se promenio sastav Narodne skupštine? Do 2012, do 2014. godine to apsolutno nije bilo moguće. Od 2012, odnosno od 2014, 2015. godine pa nadalje to će biti pravni i politički standard.
Dakle, ne smemo da dovodimo u pitanje funkcionisanje pravosudnog sistema, bez obzira na to šta možemo da kažemo o nečijem privatnom političkom ubeđenju. Mislim da je ovo velika pohvala i za Ministarstvo pravde i za Vladu Republike Srbije, kao što je Vlada Republike Srbije postavila standarde i u drugim oblastima društvenog života.
Bilo je mnogo kritika iz redova poslanika vladajućeg režima, npr. kada su u pitanju ekonomske i fiskalne mere Vlade Republike Srbije. Ali, Vlada Srbije je i u tim oblastima postavila standarde koje ni jedna vlada posle nje neće moći da pogazi. Niko više neće moći da se zadužuje a da za to nema ekonomskog osnova. Niko više neće moći da zadužuje Republiku Srbiju, da bi iz kredita podizao plate i penzije. Niko više neće građanima Srbije moći da daje lažna obećanja.
Dakle, kao što smo postavili standarde u ekonomiji, u javnim finansijama, mi na ovaj način, podrškom Vladi Republike Srbije da se Zagorka Dolovac izabere za republičkog javnog tužioca, postavljamo standarde i u oblasti pravosuđa, da nam se ne desi ono što nam se dešavalo i 2009. i 2000. godine, da su ljudi gubili posao, da su se dešavale lične i porodične tragedije, samo zato što je neko smatrao da je neko drugi politički nepodoban.
Za ovu Vladu nema politički nepodobnih. Ima sposobnih i nesposobnih. Ima onih koji hoće da rade svoj posao, u skladu sa Ustavom i zakonom, i oni koji to neće. Oni koji to hoće, Vlada Srbije i Aleksandar Vučić i SNS pružaju im ruku da zajedno učinimo sve da država Srbija bude bolja nego što je bila do 2012. godine.
Vi ste videli, mnogi nisu verovali, mnogi nisu razumeli, čak i među članovima SNS zašto je npr. Tanja Miščević, šef pregovaračkog tima Vlade Srbije u pregovorima sa Evropskom unijom, a nije, koliko ja znam, član SNS. I ne znam da li sam joj ja, na primer, kao zamenik predsednika poslaničke grupe SNS, simpatičan. Verovatno nisam. Ali to joj ne smeta da obavlja jedan važan državni posao na kvalitetan i uspešan način.
Dakle, na ovaj način mi postavljamo neke standarde koji su bitni za funkcionisanje države. Država je ozbiljna stvar. Država je, kako bi rekli stari Rimljani, res publica, javna stvar, nije partijska stvar. Mi na ovaj način pokazujemo da na pravosuđe ne gledamo isključivo partijskim naočarima. Nama ne trebaju partijski javni tužioci i partijske sudije. Nama ne trebaju sudije i javni tužioci koji će da štite funkcionere ili članove SNS, ako su učinili bilo koje krivično delo.
Bilo je mnogo teških reči od strane poslanika bivšeg režima i na račun Aleksandra Vučića i na račun brojnih ministara u Vladi Srbije i na račun poslanika SNS i drugih funkcionera SNS. Sada ih ja pitam, da zaista hoćemo sebe da zaštitimo od nekih naših nečasnih i nezakonitih radnji, ako zaista sebe želimo da štitimo od kriminala koji sprovodimo, ako želimo sebe da zaštitimo od štete koju, navodno, nanosimo građanima Srbije, pa zar bi birali Zagorku Dolovac za republičkog javnog tužioca? Zar bi ostavljali Miljka Radisavljevića da bude tužilac za organizovani kriminal, Vladimira Vukčevića, tužilac za ratne zločine? Ne bi, sigurno.
Dakle, nama pravosuđe ne treba da nas lično štiti od primene Ustava i zakona. Nama pravosuđe treba zato što je ono potrebno građanima Srbije. Mi na ovaj način pokazujemo dobru volju da konačno pravosuđe u Srbiji, u pravom smislu te reči, postane nezavisno. Nadamo se da će tako biti kada dođe i neka naredna vlada i vlada posle nje, da se na pravosuđe neće gledati partijskim naočarima, nego da će se meriti isključivo rezultati rada, znanje, sposobnost, iskustvo, spremnost da se požrtvovano i pošteno radi svoj posao.
Zbog svega toga, poslanička grupa SNS, ponavljam to još jednom, pružiće podršku predlogu Vlade Republike Srbije da se gospođa Dolovac izabere za republičkog javnog tužioca, kao što, s druge strane, očekujemo od nje, ali i od drugih nosilaca najviših pravosudnih funkcija u Republici Srbiji da svoj posao rade u skladu sa Ustavom i zakonom, da ga rade objektivno, da ga rade pošteno i da, po rečima apostola Pavla, kada je u pitanju borba protiv kriminala, zaista ne gledaju ko je ko, jer to ne činimo ni mi iz SNS.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Pošto nema više niko od ovlašćenih predstavnika, prelazimo na redosled narodnih poslanika prema prijavama za reč u jedinstvenom pretresu.
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Nije tu.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković. Nije tu.
Reč ima narodni poslanik Dragan Nikolić.
Izvolite, gospodine Nikoliću.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Nikolić

Srpska napredna stranka
Gospodine predsedavajući, poštovani ministre Selakoviću, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Republike Srbije, ono što je za mene najmarkantnije u današnjoj diskusiji, a i u danima koji su prethodili ovoj odluci koju je Vlada predložila Narodnoj skupštini, jeste da postoji jedan potpuni mir, da nema nikakve larme, nema nikakvih prigovora, nema nikakvih stavova koji oponiraju postupak koji je vođen i koji je doveo do toga da danas raspravljamo o predlogu da se za republičkog javnog tužioca izabere gospođa Zagorka Dolovac.
To je zbog toga što je stvorena jedna politička klima, jedan mir u državi koji je dao svoje svetlo i kroz jedan pravni mir, kroz donošenje odluka koje su veoma transparentne, a koje su daleko od svih političkih stranaka. Nema uticaja stranaka koje su na vlasti. Svi smo se mi kao narodni poslanici o procesu izveštali preko sredstava javnog informisanja čitajući kada je raspisan konkurs za izbor Republičkog javnog tužioca, čitajući ko su kandidati. Imajući u vidu da je i među kandidatima bilo nekih članova SNS, nekih simpatizera SNS, ali očigledno da oni nisu prošli gusto sito Državnog veća tužilaca zbog toga što je usvojen pravilnik o merilima i kriterijumima za izbor tužilaca, za izbor Republičkog javnog tužioca gde su na jasan i transparentan način utvrđena merila i kriterijum, gde se utvrđivala stručnost, osposobljenost i dostojnost svih kandidata.
Oni koji nisu bili deo pravosuđa, oni su morali da se pismeno testiraju, da se izjasne po mnogim pitanjima i očigledno da mnogi od njih neznajući tehnologiju i tehniku ponašanja i rada u javnom tužilaštvu taj test nisu uspeli da polože. Ono što je najvažnije u svemu tome i što je vrlo bitno i opredeljujuće za sve poslanike SNS, to je da mi ništa ni na koji način nismo uticali na predlog i imenovanje onoga ko će danas imenom i prezimenom doći pred ovu Skupštinu. To je bio posao stručne javnosti, to je bio posao stručnog tela koje se zove Državno veće tužilaca koje je raspisalo konkurs u maju mesecu i to nakon usvajanja pravilnika koji sam malopre spomenuo, a kojim su utvrđena potpuno jasna merila i kriterijumi za izbor Republičkog javnog tužioca.
Na taj konkurs su se javili svi koji su hteli. Konkurs je bio javan i potpuno transparentan. Svako ko je smatrao da iole vredi, da može učiniti poboljšanje u radu republičkog tužilaštva bio je na toj listi.
Komisija koja je formirana od strane Državnog veća tužilaštva je na najbolji mogući način, intervjuima, razgovorima, traženjem pismenog izjašnjavanja o planu i programu razvoja Republičkog javnog tužilaštva u širokoj lepezi delovanja kako po vertikali tako i po horizontali, kako sa saradnicima u tužilaštvu tako i sa saradnicima iz osnovnih državnih organa i nevladinog sektora.
Sve ono što je ministar rekao nama nije bilo potrebno da se kaže. Nama je bilo dovoljno ono što smo dobili kao predlog Vlade. Dobili smo biografiju svih kandidata, dobili smo ocenu. Potpuno je jasno da je gospođa Zagorka Dolovac dobila najveći broj poena, 70. Potpuno je jasno da su ti poeni utvrđeni na osnovu njenog znanja, njenog iskustva, njenog prethodnog rada, da su ostali kandidati dobili manje ocene jer su njihovi planovi, programi bili manje, možda manje uputni za dalji razvoj tužilaštva.
Lično kao profesionalac i čovek koji se dugo bavi i koji je dugo u pravosuđu u potpunosti slažem da neko ko je šest godina obavljao u veoma teškom periodu posao Republičkog javnog tužioca koji je veoma odgovoran, u nekim trenucima je bio čak i opasan, treba da nastavi da radi taj posao. Treba da nastavi zato što je stekla iskustvo, zato što ima neka znanja koja ostali kandidati nemaju, bila je na vrhu brda od 2009. godine. Mnoge prelomne trenutke u ovoj državi je preživela i shvatila da je posao tužioca da se drži krivičnog zakonika i zakonika o krivičnom postupku.
Želim da istaknem da ćemo mi kao poslanička grupa sigurno u danu za glasanje dati potvrdu onoga što je republička Vlada prihvatajući predlog Državnog veća tužilaca dala u ovoj Skupštini, smatrajući da i ono što je gospodin Selaković radio za ove tri godine predstavlja neki kontinuitet. Na neki način on je i svima nama garancija da ovakav jedan predlog predstavlja i političku volju većine ali u smislu da mi kao poslanici, mi kao SNS ne tražimo da imamo svoje tužioce, ne želimo da imamo svoje sudije.
Podsetio bih da to tako nije bilo do 2012. godine, podsetio bih na čuvenu reformu pravosuđa 2009. na 2010. godinu koja je mnoge nesreće donela ljudima preko 800 ili 900 sudija i tužilaca su ostali na ulici, izbačeni su na najbrutalniji način bez ikakvog poštovanja merila i kriterijuma, bili su politički proskribovani, označeni po opštinskim odborima tadašnjih vladajućih stranaka.
Ovo samo pokazuje veličinu SNS. Ovo samo dokazuje da smo mi ljudi koji žele apolitičnost u pravosuđu, koji žele da se sudi po zakonima ove države, da svako ko bude izabran za tužioca, svako ko bude izabran za sudiju mora to da radi na najčasniji mogući način, da dokaže da je dostojan, da pokaže svoju stručnost i da pokaže svoju osposobljenost.
Želim na kraju da, očekujući da ćemo izabrati Zagorku Dolovac za republičkog tužioca, ne učini ono što se ovih dana dešava u Republici Bosni i Hercegovini gde se jedan linč, pokušaj ubistva premijera jedne suverene države, a mislim na gospodina Aleksandra Vučića, pretvorio u lakrdiju, gde je tužilaštvo Bosne i Hercegovine dalo dobrani doprinos toj lakrdiji. Takve stvari ne smeju da se događaju. Takve stvari, prvo, nikada neće moći da se dogode u Srbiji, da dovedu do toga da reaguje tužilac, ali ako se ne daj Bože ikada bude tako nešto desilo, gospođo Zagorko Dolovac, moraćete da reagujete bez obzira ko je to učinio. Da li je to učinio gospodin Martinović, da li je to učino narodni poslanik Dragan Nikolić ili bilo ko iz ove sale, ili neko iz Vlade, moraćete da ga procesuirate, moraćete da uradite svoj posao i nećete tu imati našu podršku u koliko uradite drugačije.
Očekujući da će to tako biti, znajući da ovu podršku koju dajemo sa druge strane imamo i nekoga ko šest godina radio ovaj posao i koji sada zna da nije izbran na osnovu svog političkog iskustva ili zahvaljujući svojoj političkoj pripadnosti nekoj strance, mada se nekada išlo na neke svadbe, ali sada to nešto što smo mi zaboravili okrećemo se ka budućnosti. Hoćemo da verujemo da je ovo jedan od dana kada će biti izbrani ljudi koji su suvi i strogi profesionalci i koji će znati da cene nas narodne poslanike koji se nismo vodili političkim interesima nego smo se vodili interesima ove države. Zbog toga ćemo kao poslanička grupa u danu za glasanje dati podršku Vladi Republike Srbije i gospodinu Selakoviću koji nam je danas prezentovao ovaj predlog. Hvala lepo.