Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković. Izvolite. 

Zahvaljujem predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, dakle, pa dobro prihvaćen je amandman i nema sumnje u to da je ovaj amandman koristan.
Želeo bih da skrenem pažnju, krajnje dobronamerno, dakle na pravno-tehničku redakciju u drugoj rečenici. Dakle, radi preciznosti, umesto reči „saobaćaj“, treba izvršiti redakciju i napisati „saobraćaj“. Dakle, ništa više. Hvala vam.

Hvala.
Na član 7. amandman sa ispravkom podnele narodni poslanik Stefana Miladinović.
Da li želite reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać i Blagoje Bradić.
Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.

Zahvaljujem gospođo predsednice, uvažena ministarko, poštovane gošće, dame i gospodo narodni poslanici, moje kolege i ja smo podneli amandman na član 7. koji reguliše poslove centra i on je veoma obiman, pošto detaljno nabraja koji su sve poslovi centra i ceo čini stav 1.

Mi smo predložili da se posle ovog stava 1. doda stav 2. koji glasi: „centar nadležnosti iz stava 1. ovog člana, sprovodi uz poštovanje propisa koji uređuju zaštitu podataka o ličnosti i slobodan pristup informacijama od javnog značaja“.

Predloženim amandmanom smo tražili da se izričito navede obaveza centra, da u vršenju nadležnosti, poštuje propise koji uređuju zaštitu podataka o ličnosti i slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Smatramo da je uvođenje ovog novog stava u član 7. od izuzetnog značaja, imajući u vidu položaj centra u sistemu državne uprave, tj imajući u vidu činjenicu da centar ima položaj posebne organizacije za obavljanje stručnih poslova, te da se u praksi može desiti da se ovaj položaj može pogrešno razumeti i da bude osnov za tumačenje, da centar ne podleže zakonskim obavezama predviđenim u Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti i slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Amandman je odbijen uz obrazloženje da se ne prihvata iz razloga što je članom 6. Zakona o istraživanju nesreće u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, propisano da su glavni istražitelj, pomoćnici glavnog istražitelja za vazdušni, železnički i vodni saobraćaj, kao svi zaposleni iz centra, kao i sva lica uključena u istraživanje nesreće, dužni da čuvaju podatke do kojih dođu u istražnom postupku, kao tajnu.

Ovim članom uređena je opšta obaveza poštovanja, odnosno postupanja zaposlenih u centru, u skladu sa propisima kojima se uređuju poverljivo postupanje sa određenim podacima o ličnosti, te nema potrebe da se dodatno ova obaveza navodi u drugim članovima nacrta zakona.

Prvo pretpostavljam da je ovde omaškom ostalo - nacrta zakona, jer pred nama je Predlog zakona i kada se usvoji u ovoj skupštini biće - tekst zakona i nama je cilj i da ono što piše u samom Predlogu, a i ono što amandmanima predložimo bude u konačnom tekstu zakona koji će biti na snazi. Ali, pretpostavljam da je to omaškom ostalo - nacrta zakona.

Ono što hoću da ponovo istaknem i da zamolim da još jednom razmotrite ovaj amandman, jeste da postoji razlika između tajnosti podataka i između zaštite podataka o ličnosti.

Neki akt ne mora uopšte da nosi oznaku tajnosti, ne mora da ima nikakav stepen tajnosti, ali u njemu mogu da se sadrže podaci koji podležu zaštiti podataka o ličnosti. Tako da, zavisi od tumačenja ovakvog ili onakvog, ali u svakom slučaju da bi obezbedili poštovanje i jednih i drugih propisa, smatramo da ovo treba ugraditi u zakon i da treba time dopuniti ih. Pri tome, uopšte u zakonu se nigde ne predviđa obaveza poštovanja propisa koji regulišu dostupnost informacija od javnog značaja.

Već sam rekla da je svima jasno da centar ima poseban položaj. On nije ni državni organ u plastičnom smislu, nije ni javno preduzeće da bi automatski bio podložan primeni Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja.

Ali, pokriva oblast za koju je javnost veoma zainteresovana i zato smo mi mislili da treba u tekstu zakona da stoji obaveza i poštovanja ovog propisa. Zahvaljujem na pažnji.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić. Izvolite.

Hvala gospođo predsednice, jedna rečenica.
Svakako pozdravljam nameru da se uvede preciznost i kvalitet gde god je potrebno, upravo iz tih razloga bih ipak pozvao da ne usvojimo amandman, a razlozi su opet pravopisne prirode. Hvala.

Hvala.     
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać i Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.

Zahvaljujem gospođo predsednice, mogu samo da izrazim zadovoljstvo što je i Ministarstvo i Vlada imali razumevanja i što su shvatili značaj ovog amandmana koji je vrlo kratak, ali koji ima dosta dubok smisao ako se detaljnije analizira.

Naime, član 8. sada glasi: „sredstva za rad centra obezbeđuju se iz budžeta Republike Srbije“.

Mi smo amandmanom predložili da umesto reči „iz budžeta“, stoje reči „u budžetu Republike Srbije“ i amandman je prihvaćen. Razlika je veoma velika u suštini, jer ako se kaže iz budžeta Republike Srbije to može da bude sa različitih pozicija i da se različito tumači.

Može čak nekada da se finansira iz budžetske rezerve. Donosimo ovde budžet i znamo sve mogućnosti, a kad kažemo u budžetu Republike Srbije to znači da mora da ima svoju poziciju, da moraju unapred da budu opredeljena sredstva i da centar onda može da planira rad, i da na taj način ima i finansijsku samostalnost i nezavisnost, jer se zna koja su mu sredstva opredeljena i u okviru tih sredstava može da obavlja poslove zbog kojih postoji i koji su od veoma velikog značaja za društvo.

Hvala.     
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.

  Zahvaljujem, koristim vreme ovlašćene predstavnice DS, ovaj prihvaćen amandman vraća pitanje.
Na kojoj poziciji u budžetu će biti posebna organizacija Centra za istraživanje nesreće? Vrlo važno pitanje. Ako neko ima ideju, da ta pozicija bude sadašnja pozicija samo za vazdušni saobraćaj, to je vrlo loša ideja. Nadam se da je nema.
Ali, ovako kako je, Centar za istraživanje mora biti izlistan u spisku posebnih organizacija da bi bilo mora biti izmena Zakona o ministarstvima.
To nije samo proceduralno pitanje, nego je ovako kako je prihvaćen sada amandman koji je postao sastavni deo zakona, član 8. glasi da se sredstva za rad centra obezbeđuju u budžetu Republike Srbije, što znači kao i svaka druga pozicija kojom je definisano izdvajanje na delu rashodne strane budžeta ili na delu prihodne strane, ako oni budu prikupljali neke takse, što nadam se da neće.
Nemaju ta ovlašćenja, ali bi bilo važno da to imamo na umu. Ne možemo mi da podnesemo ovde amandman da se menja Zakon o ministarstvima, ali možemo da zajedno imamo svest o tome da će to biti tema za planiranje budžeta za 2016. godinu.
Ako neko drugi ima neku drugu ideju gde da bude pozicija posebne organizacije Centra za istraživanje nesreća u budžetu, a bez izmene i dopune Zakona o ministarstvima, takođe mislim da je ovo trenutak da se to kaže.