Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/370-15

3. dan rada

05.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o turizmu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o nacionalnim parkovima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Jedinstveni pretres o Odluci o izboru predsednika i člana komisije za hartije od vrednosti (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Nisam ja pitala ko to radi. Ja sam pitala kako ćete to uraditi? To su dve različite stvari.
    Znači, kada vam se kaže da su lokalna samouprava i katastarska opština dve različite stvari, mi to govorimo zato što znamo šta je katastarska opština, šta je lokalna samouprava. Tako npr. Beogradske opštine nisu jedinice lokalne samouprave na često iznenađenje mnogih.
    Kada vas pitam - kako ćete utvrditi granicu na Dunavu nacionalnog parka, ja vas ne pitam ko će to da radi, nego vas pitam kako? Pošto ste na odgovor – kako će biti utvrđene granice nacionalnih parkova za 12 meseci, rekli – biće na osnovu katastarskih opština. I to znamo šta je. Ali, za Dunav mi niste dali odgovor.
    Nije pitanje nevažno, iz mnogih razloga, jedan od najstarijih nacionalnih parkova, jedan od najvrednijih nacionalnih parkova, najdragocenijih, mada je teško meriti nacionalne parkove šta je tu lepše, vrednije, neprocenjivije od čega. Ali, ako već odbijate amandman da se reka Dunav stavi u nacionalni park na način kako je kolega Petrić predložio, onda nam dugujete odgovor kako ćete odrediti granicu Nacionalnog parka Đerdap, na reci Dunav?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Kolega Pavićević i ja smo podneli šest amandmana na ovaj zakon. Svi su gramatičkog karaktera. Mi smo uspeli da popravimo u zakonu ono što je bilo moguće da se popravi.
    Ali, i iz prvog čitanja i iz reakcija kolega poslanika koji su govorili pre mene, očigledno da ovaj zakon ima puno nedostataka i da je više skup lepih želja nego nešto što je sprovodljivo u praksi.
    Ceneći dobru nameru koju ste uložili kada ste pisali ovaj zakon, mislim da je zakon u takvom stanju došao pred poslanike da bi bilo najbolje da povučete zakon, da ga uredite i suštinski i po njegovom karakteru i da ga vratite u proceduru za najkraće moguće vreme, za mesec dana. Svima nam je u interesu da nacionalni parkovi u Srbiji budu zaštićeni, svima nam je u interesu da to jedino blago koje imamo u ovoj zemlji treba da bude na adekvatan način i korišćeno, ali i zaštićeno, da nam se ne ponavljaju situacije koje odavno imamo u svim nacionalnim parkovima koji su napadnuti, koji su delom devastirani, trajno su neki delovi uništeni.
    To nema veze sa ovom ili onom vlašću, to je jedan proces koji traje jako dugo i ništa od ovoga što pričam nije upućeno vama konkretno. Ali, sigurno je dobro da ono što je ostalo, što može da se zaštiti da bude zaštićeno na najbolji mogući način. Zato apelujem na vas, to neće biti pobeda ničija, ni opozicije, niti bilo koga, ali da i to je moguće u parlamentarnoj praksi, da se zakon povuče, još jednom da prođe i vašu analizu u Ministarstvu i analizu stručnjaka koji su van državne uprave i da za mesec dana dobijemo zakon za koji će glasati svi poslanici. Time da okončamo tu devastaciju koja traje jako dugo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministarka.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Zahvaljujem.

    Ja sam zakasnila malopre kada je završila narodna poslanica Gordana Čomić, da joj dam odgovor na primedbu koju je iznela, što je izneo i poslanik Petrić.

    Moram da kažem da materijal koji mi dostavimo trebalo je pročitati u celosti, jer u prilogu zakona stoje tačno definisane katastarske parcele, tačan popis katastarskih parcela koje ulaze u sastav svakog nacionalnog parka, a time je data i definicija, odnosno odredba koja se tiče reke Dunav, što vi sada postavljate kao pitanje.

    Tako da, u prilogu član 4. stoji – Nacionalni park Đerdap nalazi u severoističnom delu Republike Srbije i obuhvata deo područja Đerdapske klisure „Gvozdena vrata“ u srednjem toku Dunava, obuhvata delove masiva itd, itd. Za svaki nacionalni park dat je popis katastarskih parcela, date su granice, potrebno je samo da one budu identifikovane na terenu. Znači, potrebno je bilo pročitati i prilog.

    Što se tiče poslanika Živkovića, vi kažete da ste dali nekoliko amandmana koji su tehničke prirode i svi su prihvaćeni. Zahvaljujem vam se na tim amandmanima. Mi smo nekako krišom imali i nameru da vi imate za posao da ispravljate pravno-tehničke greške, prosto, želeli smo da damo svoj doprinos vašoj kolekciji amandmana. Tako da, ne vidim razlog da ako ste imali tu vrstu amandmana, sada se tako odnosite prema celom zakonu i da imate neke predloge u smislu povlačenja zakona.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Volim pokušaje duhovitosti, to je stvarno lepo u jednoj sumornoj atmosferi koja najčešće karakteriše događanja u ovom parlamentu, ali nemojte da se sekirate uopšte za kolekciju amandmana, to naravno nije cilj. Cilj je da se nešto popravi i zato je i drugi deo moje diskusije bio usmeren ka tome da donesete zakona kojim ćete biti ponosni i na koji ćemo svi biti ponosni kada ga usvojimo, a to ko se bavi statistikom amandmana, brojem, to je stvarno jedan pokušaj duhovitosti koji u stvari govori o tome da izvršna vlast i dalje prema parlamentu ima odnos nipodaštavanja.
    Ne postoji parlament u svetu gde bilo koji ministar, pa čak i predsednik Vlade na takav način može da komentariše rad poslanika. Svi amandmani koji su podneti, i oni koji su usvojeni i oni koji nisu, su pravno-tehnički ispravno i mogući po Ustavu i zakonu i tu je tačka o tome da li su oni ovakvi ili ovakvi. To što ste vi rekli u najmanju ruku zahteva izvinjenje, ali ja, sviko na ponašanje ove vlasti prema parlamentu, neću biti iznenađen ako tog izvinjenja ne bude.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Ne možete ministre sada. Izvinite u ministarkino ime.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se predsednice.
    Uvažena ministarko, kolege narodni poslanici, neću se previše doticati pravopisnih grešaka ukoliko su one identifikovane, zbog toga što smatram da ukoliko se nije pronašla manjkavost u suštini zakona, onda su pravopisne greške najmanji problem, jer samo potvrđuju kvalitet zakona.
    Naravno da treba prihvatiti da sve ono što se tehnički može ispraviti i treba ispraviti. Međutim, ovde se kroz kritike zakona koji je na dnevnom redu pojavljuju pitanja koja se vezuju ne za ovo ministarstvo i ne za ovaj zakon. Radi se o nečemu što mora biti usmereno u sasvim drugom pravcu, a to je definisanje katastarskih opština shodno odredbama Zakona o državnom premeru i katastru.
    Kada se ovaj zakon sagleda i primeni, onda dolazimo do dve činjenice koje niko ne može da dovede u sumnju. Prvo, da Republički geodetski zavod prema svojim evidencijama vodi podatke o katastarskim opštinama koje nekada, kao što je u konkretnom slučaju bio primer, pokrivaju teritoriju jedne lokalne samouprave. Da li je to tačan podatak ili ne, da li faktički odgovara stanju na licu mesta ili ne, to je neko drugo pitanje, ali je taj podatak relevantan podatak koji mora da se koristi, jer ne postoji drugi, ne postoji druga evidencija iz koje bi taj podatak mogao da se iscrpi kako bi se primenio na konkretnu situaciju koju ovaj zakon definiše.
    Prema tome, i kolega Veselinović, koji sigurno ima dobru nameru kada je podneo ovaj amandman, mora da ima u vidu da je i predlagač morao da iz zvanične evidencije, koja se vezuje za zakonsku regulativu, a ta zakonska regulativa je sadržana u odredbama Zakona o državnom premeru i katastru, reguliše pitanje površine katastarske opštine u odnosu na površinu jedinice lokalne samouprave.
    Isto to važi i u odnosu na vodna područja i vodotokove, pa i sam vodotok Dunava, gde ne bih sada dalje obrazlagao, jer bi ušao u tumačenje zakona, definiše pitanje granica i kada je u pitanju vodni tok Dunava kroz Đerdap.
    Prema tome, ovde se samo mora imati u vidu ono što reguliše Zakon o državnom premeru i katastru u odnosu na materiju koja je definisana ovim zakonom. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.