Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Dakle, u najkraćem, izgleda da se ovde nismo dobro razumeli. Suština naših zamerki, zamerki kojima se ja pridružujem sa svoje strane, je da se ovakvim predlogom potpuno promašuje jedna od osnovnih namera ovog zakona, potpuno promašuje. I ono što bi trebalo da bude jedan od najznačajnih rezultata ovog predloga, njegove primene u praksi već koliko sutra, na ovaj način se potpuno anulira. Rekao bih da je reč o elementarnom nerazumevanju.
Inače, što se tiče mogućnosti da se zakoni utemelje na dobrim preporukama realnosti i struke, vratio bih nas sve samo na trenutak na dan rasprave u načelu. Struka je konsultovana, njena mišljenja su uvažena. Struka ovo predloženo podržava.
Kada pričamo o realnosti, ko ako ne predlagač ovog zakonskog rešenja uvažava realnost na najbolji mogući način? Ako ne želimo da rešimo problem koji je realno prisutan, onda možemo da se bavimo nekim generalnim pričama bez ikakve suštine, poente i poruke, kao što neki danas uporno pokušavaju ceo dan. Šta je rezultat, pitam vas? Šta je rezultat? Da ostanemo u problemu koji pokušavamo da rešimo ili da ga rešimo jednom kako treba i konačno.
Milion i 500 hiljada objekata, samo razmišljate o redu veličine onoga o čemu pričamo danas i biće više nego jasno da li treba da se ovim bavimo ozbiljno ili onako kako neki uporno rade. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić i Slobodan Homen.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Slobodan Homen.

Koristim vreme ovlašćenog predstavnika. Gospođo ministarka, dolazimo do, ja mislim, suštinske tačke ovog zakona, a verujem da svi želimo da ovaj zakon uspe, bez obzira na današnje i lutanje o temi, na razne političke kvalifikacije kojima zaista mislim da nije bilo mesto, ali da ne bih ja to isto radio, da se vratim na sam tekst zakona.

Sami ste rekli, gospođo ministarka, da je ovo peti ili šesti zakon, već sam ja i zaboravio, i da nijedan nije bio uspešan, i to ne samo da nije bio uspešan, nego je činjenica da je bio sve veći i veći broj divlje i nelegalne gradnje. Zaključili smo svi zajedno da je to nevezano od toga koje bio na vlasti i da je za ovaj zakon suštinski izazov da li će uspeti to da spreči.

Ono kako ja vidim, a mislim, složićete se samnom, da je suštinski problem što su građani do sada uvek očekivali, a pokazalo se da je tačno, pričam o onim građanima koji žele da zidaju mimo zakona, uvek kažu – nema problema, sad ću ja lepo da zidam, a sigurno će ova ili neka nova vlada doneti novi zakon. To tako traje 30 godina i građanima smo, tom delu građana koji tako razmišljaju, dali za pravo. Evo, donosimo još jedan zakon, a rezultata nema nigde, odnosno broj nelegalnih objekata raste li raste i sad je negde na milion i po.

Upravo zbog toga sam podneo amandman od koga, verujem, zavisi uspešna primena ovog zakona. Nemojte da dozvolimo da ljudima koji slušaju raspravu danas i danas divlje zidaju i viču – požurite, usvojiće zakon za koji dan, legalizujte svoje objekte, jer oni koriste dobru volju Vlade, kompromise koje je ministarka predložila, dobru volju svih nas. Kažem, hajde da se jednom, i neka napravi nepravda, ali da im se pruži prilika da legalizuju objekat, pa po nižim cenama, bez obzira što zakon nisu poštovali.

Gospođa ministarka je najavljivala ovaj zakon zadnjih šest, sedam, osam meseci. Isto je tako neko sedeo i slušao najave kroz novine i rekao – odlično, ide novi zakon, hajde da zidamo.

Suština mog amandmana je samo da ne dozvolimo legalizaciju posle januara 2014. godine, ne da ne mogu da se podnesu zahtevi ko nije podneo, neka podnese zahtev, nikakvih problema nema ko je zidao ranije, ali objekti koji su započeti posle 29. januara 2014. godine, nemojte da im damo da se legalizuju. Mislim da bi to bilo fer i pošteno, jer pričamo o ljudima koji u velikoj većini zloupotrebljavaju najave donošenja novog zakona.

To ne mora biti 29. januar. Ja sam neodređeno dao predlog kroz amandman, u 2014. godini, jer siguran sam da postoji satelitski snimak, a to je bio u prvom nacrtu zakona, a ministarstvo je predložilo nekog datuma 2014. godine. Ako bi se tako sada postupilo prilikom ovog zakona, onima koji žele nelegalno da grade bilo bi jasno da ako se bude donosio sledeći zakon, može se ticati procedura, olakšavanja, iznosa novca, o čemu pričamo, što je sada povoljnije, ali neće se dati novi rok za legalizaciju.

Ako svakim zakonom damo novi rok za legalizaciju, a sada po ovom zakonu za ozakonjenje, ja mislim da je ovo borba u kojoj ne ova Vlada, nego nijedna vlada nikada neće uspeti da pobedi.

Molim vas da dobro razmilite. Ne mislim da je to veliki broj objekata, a mislim da je poruka suština i da ako to primenite i usvojite ovaj amandman, zaista, možete ostati upamćeni kao ministar koji je nešto ozbiljnije uradio na ovom polju. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević.

Ovo jeste zakon o ozakonjenju i Zakon o legalizaciji. On se svakako tiče oko milion i po bespravno podignutih objekata. Ali, istovremeno, iako se to ne vidi nigde u zakonu, ovo je i abolicija državne administracije, odnosno onog njenog dela koji nije vodio računa o izgradnji u prethodnih 30, 20, 50, 80 godina.
Mi pored objekata koje pokušavamo da uvedemo u zakonsku normu, istovremeno vršimo aboliciju institucija koje su bile direktno i čiji smo mi nadređeni. Ovo je praktično dvosmeran zakon, iako ne govorimo ni danas, ni u načelu i tom problemu.
Definitivno je jasno da mora da se prestane sa ovakvim vidom ponašanja o izgradnji objekata u Republici Srbiji. Da li je taj datum 29. januar 2014. godine ili je to datum stupanja na snagu ovog zakona, svakako, to su periferne stvari. Poruka koju mi kao Skupština treba da pošaljemo je da je ovo kraj jednog načina funkcionisanja, pri čemu menjamo način izdavanja građevinske dozvole i sve što je u skladu sa izmenama ovog zakona, gde je samo ovaj zakon jedini i jedinstven i da o njemu raspravljamo, on ne bi imao nikakvog efekta. Prosto, mi ćemo u paketu različitih zakona koji će olakšati izgradnju omogućiti svima da do građevinske dozvole dolaze, uopšte da mogu da dođu, da dolaze brže, a samim tim se nadamo da neće više biti potrebe za bespravnim oblikom gradnje u bilo kom obliku.

Zahvaljujem.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Miroslav Marinković, dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.

Zahvaljujem.
Mi smo na ovaj član na stav 5. uložili amandman. Stav 5. kaže da satelitski snimak iz stava 4. ovog člana mora biti dostupan na uvid građanima u elektronskom obliku na internet stranici ministarstva nadležnost za poslove građevinarstva. Mi smo dodali posle reči: „građevinarstva“ rok: „najkasnije do 31. decembra 2015. godine“.
U obrazloženju odbijanja amandmana kaže se – amandman se ne prihvata obzirom da ne može da se garantuje da će do 31. decembra 2015. godine biti omogućen uvid u elektronskom obliku na internet stranici Ministarstva građevinarstva itd, a isti će biti dostupan čim se za to steknu tehnički uslovi.
Ovih dana sam pratila medije i videla sam izjavu nekog iz ministarstva, gde se između ostalog kaže da svaki pokušaj nelegalne gradnje posle usvajanja ovog zakona biće sprečen izradom satelitskih snimaka, koji će biti napravljeni na dan stupanja na snagu zakona. Ako znamo da zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku“, neka to bude, recimo, ponedeljak, to je 23. novembar, mene interesuje zar ministarstvo ne može da do kraja godine, recimo, od 23. do 31. januara postavi to na svoj sajt?
Mislim da je to izuzetno važno. Tu bi se pokazala i ozbiljnost Ministarstva, a i svih nas da građanima pružimo informaciju, odnosno da im damo na uvid sve ono što uspeli da tim snimkom vidimo.
Drugi deo našeg amandmana se odnosi na stav 6a, koji smo mislili da dodamo posle stava 6, i on glasi: „Sadržaj evidencije, kao i postupak popisa objekata iz stav 6. ovog člana, propisuje ministar nadležan za poslove građevinarstva“.
Vi kažete da je ta tema obrađena u članu 46. koji je u vezi sa članom 7. Međutim, nekako nam se čini logičnim da posle stava 6. koji kaže: „Popis i evidenciju nezakonito izgrađenih objekata iz stava 4. ovog člana sprovodi jedinica lokalne samouprave“ ide stav koji kaže: „Sadržaj i evidencije, kao i postupak popisa objekata iz stava 6. ovog člana, propisuje ministar nadležan za poslove građevinarstva“.
Znači, želela bih od vas, gospođo ministarka, da saznam šta znači to kad se steknu tehnički uslovi? Da li je rok od recimo 40 dana do kraja ove godine dovoljan da se steknu tehnički uslovi, da se satelitski snimci nađu na internet stranici Ministarstva? Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Reč ima potpredsednik Vlade dr Zorana Mihajlović.
Izvolite, gospođo Mihajlović.

Možda nije na pravi način rečeno, kada je rečena reč „tehnički uslovi“. Odnosi se, pre svega, na kraj budžetske godine, na sprovođenje javnih nabavki, dakle na        način nabavke samih satelitskih snimaka. Zbog toga stoji ovakvo obrazloženje.
Znači, svakako kada satelitski snimak bude u potpunosti plaćen, stavićemo mi to svakako na sajt Ministarstva, bez brige, ali, reč „tehnički“ nije u redu u obrazloženju. Odnosi se zaista na proces, sam postupak sprovođenja nabavke satelitskog snimka.