Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja, 04.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/476-15

3. dan rada

04.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 15:35

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Pavićeviću.
Radi vaše informacije, predsedavao sam i u petak.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Ali, danas predsedavate u dužem periodu, gospodine Arsenoviću.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Sada mi je žao što sam došla.
Na član 31. amandman su zajedno podneli poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodni poslanik dr Miroslav Marinković.

Miroslav Marinković

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena predsednice Skupštine, poštovani gospodine ministre sa saradnicima, poslanička grupa Boris Tadić-Socijaldemokratska stranka-ZZS i ZS su podneli amandman na član 31. i taj amandman, da ne čitam sve stavove, je u tim poslednjim stavovima obrazloženja stavio da je predvideo da se nadležni organ jedinice lokalne samouprave može udružiti sa drugim jedinicama lokalne samouprave radi obavljanja poslova iz stava 1. ovog člana i o tome obaveštava ministarstvo. U slučaju da nadležni organ jedinice lokalne samouprave ne počne da vrši povereni posao ili ga ne vrši pravilno ili blagovremeno, ministarstvo, odnosno nadležni organ AP preuzima poslove iz stava 1. ovog člana. Nadležni organ i jedinice lokalne samouprave dužan je da ministarstvu dostavi godišnje izveštaje o izdatim odobrenjima za geološka istraživanja, poslovi iz stava 1. ovog člana vrše se kao povereni poslovi.
Pročitao sam samo deo ovog amandmana, ovde smo za dobili u obrazloženju jedan ovako krajnje rutinski odgovor koji kaže – amandman se ne prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju za neprihvatanje amandmana na član 9. a on se odnosio na jedno vidno izraženo nepoverenje u jedinice lokalne samouprave da im se poveri jedan posao.
Namerno sam pročitao kraj ovog amandmana, jer smo u njemu predvideli da neodgovornost jedinice lokalne samouprave ne može biti i ukoliko je bude, ministarstvo bi imalo instrumente da tu neodgovornost vrlo efikasno i brzo sankcioniše.
Nije mi jasno otkud toliko nepoverenje, jer jedinice lokalne samouprave, kada se radi o nemetaličnim mineralnim istraživanjima, koja ne mogu ne znam šta, koliko da ugroze prava i interese zemlje, kao i termalne vode itd, a davanjem na korišćenje, odnosno na gazdovanje, planiranje se povećava, kapacitet lokalnih samouprava kako u planiranju zelenog budžeta, tako i, da kažem, jednog rutinskog učešća u rukovođenju jednim ovako izuzetno važnim resursima.
Znači, ne postoje opštine, odnosno jedinice lokalne samouprave u Srbiji, ne postoji nijedna koja je ista jedna sa drugom, različite su. Mi imamo i pozitivne primere jedinice lokalne samouprave, pa evo, jedinice lokalne samouprave iz koje ja potičem, Svilajnac, koja je u poslednjih osam godina napravila najveći napredak na teritoriji Republike Srbije u svim oblastima, zašto bismo onda mi apriori zakonom onemogućavali da jedinice lokalne samouprave, ako utvrdi da na svojoj teritoriji ima mogućnosti i ima te resurse, da ih onemogućimo da njima raspolažu na pravi način, pod kontrolom ministarstva i da uz godišnje izveštaje budu kontrolisani vrlo efikasno u korišćenju toga.
Mislim da centralizacija u ovom smislu ostavlja jedan opor utisak, da ne pričam, to je nepopularno, ali Beograd, Vojvodina i ostala Srbija, kada će lokalne samouprave u centralnoj Srbiji imati mogućnost da se razviju, pa da i jedan Svilajnac postane sutradan veličine kao što su Jagodina i Niš? Ona neće imati mogućnosti ukoliko ne bude imala prava da raspolaže određenim resursima koji će im doneti dodatna dobra, koja će im omogućiti da se na adekvatan način razviju kao moderni gradovi i da na taj način imaju u smislu i zaštite životne sredine, jer ovde se čini mi se od šume ne vidi drveće. Uglavnom se priča o eksploataciji, a ne vodi se računa i priča se previše o tome šta ostaje iza te eksploatacije.
Mislim da ste mogli da prihvatite ovaj amandman i da nismo morali da dobijemo ovakvo rutinsko objašnjenje koje se svodi na nivou srednje škole.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.
Reč ima narodni poslanik Sabina Dazdarević.
...
Stranka demokratske akcije

Sabina Dazdarević

SDA Sandžaka – PDD
Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministri, ovim amandmanom se propisuje veća ažuriranost jedinice lokalne samouprave u cilju stvaranja povoljnijeg ambijenta za istraživanje i ovime se uključuje lokalna samouprava, pošto ste im oduzeli pravo odlučivanja što se tiče istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa, ovim amandmanom mi pokušavamo da i dalje budu uključeni u proces eksploatacije mineralnih geoloških resursa na teritoriji njihove uprave. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Milenko Živković.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milinko Živković

Srpska napredna stranka
Hvala.

U članu 34. stav 3. pod tačkom 7) predvideo sam dodavanje saglasnosti za odobrenje istraživaču na prostorima u neposrednom okruženju ili na granici sa svojim eksploatacionim poljem.

Ovaj amandman povlačim. Naime, proverio sam, pošto je eksploataciono polje RTB-a okruženo sa svih strana drugim istraživačima, praktično RTB ne bi imao mogućnost da daje saglasnost, a eventualno usvajanjem ovog amandmana dao bi pravo onim koji su me okružili da dalje daju saglasnost za odobrenje. Iz tog razloga, ovaj amandman povlačim.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.     
Na član 35. amandman sa ispravkom podneli su zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predlog zakona.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, sada poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, dobrodošli, uvaženi ministre Antiću i poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, rekao sam ja, gospođo Gojković, gospodinu Arsenoviću da se dobro izborio za jedno vreme i vrlo brzo je izašao sada iz sale, ali, gospođo Gojković, i vi ste dobrodošli da predsedavate sednicama Narodne skupštine, tu nema nikakve dileme.
Amandman na član 37. koji smo podneli mi, narodni poslanici Nove stranke, dame i gospodo narodni poslanici, je jedan od 17 prihvaćenih amandmana. Ovaj amandman tiče se sadržine člana 37. u tačkama 6. do 11. i mi smo pripremili jedno vrlo fino, precizno obrazloženje zašto je neophodno da se menja član 37. u tačkama 6. do 11. i to obrazloženje smo, poštovani gosti i gošće to već znaju iz Ministarstva, vidim da su to precizno čitali, smestili u jedan, dva, tri, četiri, pet, šest, sedam paragrafa ovoga teksta. Skoro da smo pripremili jedan esejski zadatak, gospođo Tomić, da obrazložimo zašto je bilo neophodno da se menja ovaj član 37.
Gošće i gosti iz Ministarstva, ministar su pročitali, prihvatili obrazloženje i mi smatramo da je prihvatanjem ovog amandmana Predlog zakona za koji smo utvrdili, još u toku načelne rasprave, da je dobar predlog zakona, postao još bolji, što, mislim, i jeste vredno i da se kaže ovde, povodom naše amandmanske rasprave na ovaj Predlog zakona, poštovana gospodo. Hvala.