Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

5. dan rada

28.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:15 do 20:30

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Uvaženi narodni poslaniče, vi kažete pravljen zakon za Vojvodinu, ovi iz Vojvodine da pravili ste zakon za centralnu Srbiju. To je najbolji dokaz da smo mi imali mandat da napravimo zakon o poljoprivrednom zemljištu, izmene i dopune važećeg i da isti važi za celu Srbiju i time smo se rukovodili i takav smo predlog vama prosledili.
Šta je problem, postavlja se pitanje. Problem je u tome što narodni poslanici često ne razumeju ono što je predloženo u zakonu i jedan od dokaza nerazumevanja je upravo to što mi smo i predvideli upravo ono što vi tražite, to je da u drugom krugu mogu za zemlju u zakup se prijaviti i zakupci iz drugih opština sa drugih područja Srbije. Dakle, u prvom krugu prioritet se daje lokalnim poljoprivrednicima da konkurišu za raspoloživo zemljište u svojoj katastarskoj opštini jer oni to hoće tako i smatraju da njima to treba da pripadne kao pravo. U drugom krugu sve ono što ne bude izdato u prvom krugu mogu se prijaviti i za isto zemljište konkurisati i ovi iz okoline Niša i oni iz Sudulice, ako je recimo u pitanju zemljište negde u Vojvodini. Prosto želim na taj način da pojednostavim ovu priču.
Što se tiče ovog roka od tri godine, pa molim vas, radi se o državnom poljoprivrednom zemljištu, mi prosto želimo da izbegnemo praksu da neko podeli gazdinstvo ili da osnuje novo gazdinstvo samo da bi ostvario pravo zakupa na državnoj svojini. Tri godine je jedan rok koji se smatra optimalinim. Molim vas lepo, hajde da vidimo, kvalifikujte se da dobijete ovaj resurs u korišćenje. Znači, tri godine nije dug rok. A što se tiče deset godina, 2004. godine su počele registracije i praktično taj rok ne može da ispuni nijedno poljoprivredno gazdinstvo u Srbiji.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Dakle, mi se stvarno razlikujemo u načinu razmišljanja. To je ozbiljna razlika. To je suštinska politička razlika. Vi ne dozvoljavate da ljudi koji žele da se bave poljoprivrednom a imate, kažete 30% koje treba da se izda u zakup, i imate problema, ne izdaje se, pa je to zataloženo, pa od poljoprivrednog zemljišta, se ne aktivira kroz vreme.
Vi želite ovim zakonom da ga aktivirate i da uposlite ljude da mogu da se bave poljoprivrednom.
Onima koji žive u okolini tog poljoprivrednog zemljišta sputavate pravo da uđu u zakup poljoprivrednog zemljišta, ili dajete pravo tek u drugom krugu ako niko ko je domicijalno stanovništvo, to ne uzme u zakup, a onda dajete privrednom subjektu koji može da dođe odakle hoćete, da na samo spisak lepih želja, plan, projekat koji donese, i da nekoj komisiji koja to odobri on može da uđe u zakup poljoprivrednog zemljišta. To ne, da je diskriminatorski nego ne mogu da vam objasnim.
Opet ću da se vratim, ne znam, hajde stambeni fond Grada Niša, mogu da kupe samo Nišlije u prvom krugu, ako ne na licitaciji, ako se niko ne javi onda možete vi da dođete da kupite. Kako? Gde je tu jednakost pred zakonom? Kako to? Kako vi to zamišljate, poštovanje Ustava na vaš način, da smo svi kao jednaki, ali neko je jednakiji od ovih drugih.
U čemu je problem? Šta je problem ako ja, recimo kao stomatolog, hoću da zakupim poljoprivredno zemljište i da uložim pare da napravim, moje mare su manje vredne, ne znam od nemačkih para?
Šta je problem u tome? Ako ja želim da licitiram, pa je znači ne dobijam ništa na poklon. Ja samo hoću da uđem u utakmicu da zakupim zemlju. Šta je tu problem?
A vi kažete – ne, ne može u prvom krugu, zato što nisi rođen u Gadžinom Hanu, pa dobro nisam rođen u Gadžinom Hanu, hoću tamo da napravim voćnjak i hoću da investiram pare, pa to neko mora da okopa, pa neko mora da bere, pa će nekom da se plati, pa će neko da otkupi, pa neko da transportuje.
Šta je tu problem? Ali, samo ako nema niko iz Gadžinog Hana i taj mora da bude minimum tri godine tu? Ali, šta je tu problem? To je naša zemlja.
Vi govorite da je to zajedničko, to je državna zemlja, ja sam deo ove države. Zbog čega neko ima privilegovan status ako je rođen u tom delu za razliku od nekog ko je rođen recimo na pet kilometara odatle. O tome pričam. Ja govorim o načinu razmišljanja političkog, kako treba da se krene u rešavanje nekog problema. tu se mi razlikujemo.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo predložili smo i amandman na član 9. kojim menjamo prvi stav člana 66. i dodajemo jedan novi stav, a sve, poštovana gospodo, u cilju učvršćenja jedne tržišne logike u našoj državi i manje arbitrarnosti. Mi predlažemo da se menja član 66. stav 1. i da glasi ovako – na osnovu odluke o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, odnosno po pravu prvenstva zakupa i pravu prečeg zakupa i dostavljanju sredstava obezbeđenja za višegodišnje ugovore ministarstvo i zakupac zaključuju ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini.
Dakle, mi kažemo, prvo ugovor a potom zakupnina, poštovana gospodo, i onda predlažemo novi stav – nakon zaključivanje ugovara o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, zakupac uplaćuje zakupninu, postignutu na javnom nadmetanju.
Nama se čini da, tržišna logika koja treba da se temelji na vladavini prava, podrazumeva da se prvo potpiše ugovor, a nakon toga da se dogovori stvar oko zakupnine. Zašto?
Zato što imamo iskustvo, koliko sam ja razumeo, na osnovu svojih konsultacija sa ljudima koji su se time bavili, da se nekada ugovori čekaju mesecima, nekada godinama, pa šta bi bilo prirodnije nego da neki akteri koji su zainteresovani za neki posao, da prvo dogovore to stupanje u ugovorni odnos, a nakon toga da se uplati ova zakupnina. Meni se čini da bi prihvatanjem ovog amandmana učvrstili i potvrdili tržišno reformsko usmerenje.
Gospođo Bogosavljević Bošković, neprihvatanjem naših amandmana, na ovaj član 9. na član 8. i na član 7. Vlada učvršćuje svoj antireformski, netržišni kurs, koji počiva na goloj arbitrarnosti. Mi smo uvek protiv toga, poštovana gospodo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
Izvolite, gospodine Božović.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem, gospodine Bečiću.
Dame i gospodo narodni poslanici, član 9. smo predložili da se obriše kao i svi ostali članovi ovog zakona zato što smatramo da je celokupan zakon veoma loš i mi smo protiv toga da on stupi na snagu.
I ovaj član 9. upravo zbog prava prvenstva i prava prečeg zakupa smo predložili da se obriše u svom prvom stavu, samo iz jednog jedinog razloga.
Vi ste kao ministarka poljoprivrede uporno se trudili da objasnite nama, narodnim poslanicima, kako vi smatrate da je veoma važno da vodimo računa o malom poljoprivredniku iz užeg dela Srbije, da bi lako mogao da dođe do onog zemljišta koje se danas ne obrađuje.
Mi se sa tim slažemo, ali vi sve vreme ne želite ni jedan zarez da posvetite poljoprivrednom zemljištu Vojvodine, 450.000 hektara gde je 150.000 namenjeno kao najplodnije zemljište Tenisu, gde je 150.000 u restituciji i gde je 150.000 namenjeno za prodaju, u sve onu lošu kategoriju zemljišta koje niko i ne želi da uzme.
Dakle, na 30 godina ćete onemogućiti one ljudi koji danas žive od svog rada na toj njivi, da narednih 30 godina obrađuju tu zemlju koju obrađuju danas, čime ćete dovesti 70.000 porodica u veoma lošu situaciju, pre svega finansijsku.
Njihov standard će rapidno opadati, oni sutra neće moći da na toj svojoj njivi zasnivaju dalje svoju poljoprivrednu proizvodnju.
Dakle, molim vas, da razumete zbog čega se na kraju donosi ovaj zakon. Ako ne razumete vi, molim vas da razumete zbog čega su vama dali da vi obrazlažete ovaj zakon.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme.
Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Nastaviću i koristiću još nekoliko sekundi vreme poslaničkog kluba.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Božoviću, nemate vreme na poslaničkom klubu. Nema više vremena. Potpuno ste istrošili vreme.
Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković.