Reč ima ministar Stefanović.

Svi pripadnici MUP rade u jedinstvenom sistemu po jedinstvenom zakonskom okviru i jedinstvenoj metodologiji. To što su neke jedinice više ili manje specijalizovane za neke posebne stvari je stvar njihove posebne specijalizacije, obuke i svega ostalog.

Međutim, zašto bismo oduzimali mogućnost da se bilo koja policijska jedinica u skladu sa zakonom bavi bilo kojom pojavom za čije angažovanje, rešavanje te situacije je njihovo angažovanje neophodno? Da li to znači, ako ne predvidimo da se SAJ bavi rešavanjem vanrednih situacija, znači da ne možemo da ih upotrebimo kada dođe do poplava?

Mi upravo hoćemo da kažemo koliko je policija jedinstvena. Sve ono što je nadležnost policije u skladu sa zakonom, može da obavlja bilo koja policijska jedinica, a procena je direktora i rukovodilaca policije, da li baš ta jedinica može najbolje da odgovori izazovima i da li baš ta policija može na najbolji način da odgovori za rešavanje te situacije? Naravno da tu postoji finansijski aspekt koji ljudi nekada zaborave, jer angažovanje jedinica višeg ranga, koje su više plaćene, koje koriste skuplju opremu, više vozila, troše više goriva, na takav način se povećavaju troškovi MUP i zato ministar ima ulogu u odobravanju određenih aktivnosti policije da bi mogli da sagledamo da li će budžet to moći da izdrži ili ne.

Kada dođemo do toga da smo potrošili sav novac, onda ne vredi ništa što su te jedinice spremne kada ne mogu da plate gorivo, a ne možemo biti neodgovorni prema građanima i koristiti uvek, da kažem, kako kome padne na pamet, zato što bi neko mogao da, ali ovo što je vaše pitanje, mislim da je upravo potreba da svaka jedinica može biti angažovana za rešavanje bilo koje situacije po proceni policije, da je to dobar osnov zašto ih posebno ne definišemo šta su njihove nadležnosti.

Zahvaljujem.

Da li još neko želi reč? (Ne)

Na član 24. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Milan Petrić.

Da li neko želi reč?

Reč ima narodni poslanik Milan Petrić.

U članu 24. u stavu 1. tačke 3), mi mislimo da treba dodati dopunu „i odlučuje“. Znači, da učestvuje i odlučuje u izradi kadrovskog plana, kao i u utvrđivanju programa stručnih obuka i usavršavanju u saradnji sa organizacionom jedinicom, nadležnom za upravljanje ljudskim resursima.

Mislimo da je ovo baš apsolutno u korist policije i njihovog rada i samog ovog zakona, jer se više tiče odlučivanja Direkcije policije i onemogućava mešanje ostalih institucija van policije u njihov rad. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.

Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac. Izvolite.

Ako je ovaj predlog zakona o policiji trebao da donese reformu policije i opšteg društvenog sistema u Srbiji, ovaj član zakona je morao da se promeni. Ovo je u stvari pokazatelj da ste izgubili, odnosno propustili šansu da iskoristite šansu da uradite reformu.

Podsećam, policija trenutno izdaje niz dokumenata od kojih jedan dobar deo ne mora da izdaje policija i mi smo dali amandman upravo da se određena lična dokumenta izdaju u organizacijama lokalne samouprave, dakle, u opštinama.

Obrazloženje koje smo dobili da se taj amandman ne prihvata, kaže ovako – Vlada ne prihvata amandman iz razloga što rešenje predloženo u amandmanu iziskuje izmene sistemskog karaktera, tj. i drugih zakona, kao i dodatna finansijska i druga sredstva za osposobljavanje drugih organa da poslove vrše, itd. itd.

Gospodine ministre, upravo mislim da ste trebali da učinite napor da izvršite te sistemske promene u korist svih građana Srbije koji danas osećaju dozu neprijatnosti kada u policiju idu da vade dokument, kao što je saobraćajna dozvola.

Znate i sami da u policiji ima ljudi koji su sa one strane zakona, privode se, odvode se, šetaju ljudi u uniformi. Ne vole svi građani Srbije to, a ova je praksa, ako ste se već pozivali na Švedsku ili Škotsku, siguran sam da ova praksa ne postoji ni u Švedskoj ni u Škotskoj, niti u Velikoj Britaniji, odakle je savetnik.

Dakle, ovo je pokazatelj da vi u stvari nemate reformski kapacitet za ono što je neophodno i građanima Srbije, ali i policiji. Potpuna je neistina da bi to iziskivalo određena sredstva. Potpuno neistinito. Upravo bi napravilo uštede. Uštede kome? Pa, pre svega, građanima Srbije, kojima bi svima, mnogo jednostavnije i bliže bilo vađenje ličnih dokumenata, nego što je sada.

Smanjilo bi birokratiju u policiji, imali bi mogućnost da povećate brojno stanje uniformisane policije, specijalne ili posebnih jedinica, kriminalističke policije, rasteretili bi se jednog dela posla, koji eto, ako već govorite o švedskom modelu, škotskom modelu, ili ne znam već o kojim modelima, definitivno postoji.

Ograđujem se naravno o dokumentima kao što je pasoš, koji su međunarodno priznati ili lična karta, koja je zbog putovanja u regionu takođe međunarodno priznata i neophodna kao takva, ali smatramo da ste morali, jer bez obzira što vi kažete da ste vi godinu i po dana, biće skoro dve godine, tek ministar unutrašnjih poslova, izvinite, to je pola mandata u kome ste nam pripremili jedan zakon gde ima 104 prihvaćena amandmana, a ne prihvataju se amandmani koji su suštinski važni.

(Marko Atlagić, s mesta: Nije tačno.)

Nisam vas razumeo uvaženi kolega, neko je dobacio, a ne prihvataju se suštinski amandmani koji reformišu naše društvo i omogućavaju građanima Srbije da policija bude servis njihov, a ne da oni budu u funkciji policije.

Žao mi je što to niste uradili. Siguran sam da predstavnici koji su radili ovaj Predlog zakona iz Ministarstva unutrašnjih poslova, potpuno razumeju o čemu pričam, ali što nemate kapacitet i što je nažalost ministarka za lokalnu samoupravu, gospođa Kori Udovički ta koja to treba da sprovede i što vi nećete da nam kažete da ona žena ne ume to da sprovede, pošto priča o tome da treba uvesti i platne razrede u državnoj upravi, a ne može da to uradi već pune četiri godine, neka preslika to iz Ministarstva odbrane, mi smo to uradili još 2008. godine. Hvala.

Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.

Zahvaljujem. Koristim vreme poslaničke grupe Demokratske stranke.

Za podršku amandmanu kojim se menja tačka koja glasi u osnovnom Predlogu zakona, radi na rešavanju statusnih pitanja građana i izdavanju javnih isprava iz svog delokruga, osim vozačke i saobraćajne dozvole.

Vozačke i saobraćajne dozvole će biti date lokalnim samoupravama. Da li ove godine ili sledeće godine sa istim ministrom ili drugim, to je pitanje samo vremenskog toka, ali je to prosto i deo evropskih promena kada su u pitanju dokumenta i mnogo prirodnije za vozačku i saobraćajnu dozvolu, da to radi lokalna samouprava i bliže je građanima.

Mi smo svesni potpuno da svaka promena te vrste prvo naiđe na nerazumevanje. Mogu da vam ilustrujem kako je to izgledalo kada smo odlučivali da ne treba vojska da bude na granici. Bilo zaprepašćenje, kako vojska da ne bude na granici? Tako što vojska ne treba da bude na granici, treba da radi policija.

Ovo je mnogo manji šok za mnoge od nas koji nedovoljno znaju o tome kako se to radi u Evropi, ali je dobro prvo po Ministarstvo unutrašnjih poslova, dobro je za pripadnike Ministarstva unutrašnjih poslova, dobro je za građane i dobro je da lokalnoj samoupravi damo ono što ona stvarno može da uradi, a to je da izdaje vozačke i saobraćajne dozvole. Na sledećoj raspravi o izmenama i dopunama sama će Vlada, bilo koja, to predložiti, jer je to neminovno da se dogodi.

Naš predlog je samo, gospodina Šutanovca, da uštedimo vreme i da o tome odlučimo odmah. Hvala vam.

Zahvaljujem.

Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović. Izvolite.

Država je i donela odluku, to je juče bilo aktuelno, o jednošalterskom sistemu, dakle, jedinstveno upravo na mestu za izdavanje raznih administrativnih uverenja, odluka, potvrda, dozvola i svega. U svakom slučaju ideja je da se sa tog mesta šalje nadležnom državnom organu koji bi odgovarao i da građanin na jednom mestu završava sve ono što je njegov posao.

Ono što je naš problem, a to je što različiti nivoi državne uprave, od lokalne samouprave do različitih ministarstava i drugih oblika državne uprave, nisu jednako spremni da pređu na ovaj sistem i u smislu baza podataka koje čuvaju, obrađuju i naravno na različiti tehnički, tehnološki način da budu pripremljeni za ovakvu vrstu posla.

Što se tiče Ministarstva unutrašnjih poslova, verujte da bih voleo vrlo rado da se rasteretimo mnogih obaveza i poslova. Apsolutno nepotrebni za rad Ministarstva unutrašnjih poslova.

Naravno, kada bi čitavu upravu za upravne poslove, koja radi u MUP-u izmislili, na primer, u lokalnu samoupravu i time smanjili broj zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Mi ne bismo smanjili broj zaposlenih u državnoj upravi, ti ljudi bi dalje nastavili da primaju plate. Dakle, njihove plate bi samo prešle u nadležnost drugog državnog organa, a izašle bi iz MUP-a, te bi za nove zaposlene u MUP-u bilo potrebno naći novi novac.

Dakle, mi time samim ne povećavamo mogućnost da mi sada možemo da donesemo odluku i da povećamo sistematizaciju za 10, 20, 30 hiljada radnih mesta u Direkciji policije. Nemamo tu vrstu prepreke. Država odlučuje samo o broju pripadnika policije. Postavlja se pitanje – šta je ono što možete da platite? Jer, onda kada treba za svakog tog čoveka, pa smo prvi put, posle mnogo godina obezbedili novu uniformu, pa smo prvi put osposobili veći broj oklopnih vozila, pa smo prvi put počeli da nabavljamo nova patrolna vozila. Dakle, to je sve nešto što se dešava, ali zahteva novac.