Mislim da ovde razgovaramo o dve različite stvari. U članu 40. se kaže: „Policijski službenik dužan je da čuva podatke do kojih je došao tokom obavljanja policijskih poslova ili povodom obavljanja policijskih poslova, u skladu sa zakonom.“ Dakle, odnosi se na one podatke koji su stepenovani oznakom tajnosti i on te podatke, a da ne prekrši zakon, ne može da iznese. Znači, prosto ne može.
A u ovom delu: „Izuzetno od stava 3. ovog člana, na osnovu odluke suda, u skladu sa propisom kojom se uređuje krivični postupak, policijski službenik može biti ispitan u svojstvu svedoka i bez prethodnog oslobođenja obaveza čuvanja podataka“. Dakle, on ne može dati one podatke na koje je obavezan čuvanjem u odnosu na zakone o dokumentima, o tajnosti podataka, koji se stepenuju različito. Na primer, može da ima pristup podatku koji je državna tajna. On ne može kao svedok da ispriča šta zna o državnoj tajni, dok ne bude oslobođen čuvanja tih podataka. Dakle, samo je u tom smislu.
Razumeo sam šta je vaša ideja, ali samo ovde imamo dva različita termina, dva različita propisa. U svakom slučaju, na osnovu naredbe suda će on biti oslobođen čuvanja tajne ako sud tako naredi i onda nema problema u ovom svedočenju.

Na član 41. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Milan Petrić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vladimir Orlić, Dušica Stojković, Aleksandar Marković i Nenad Nikolić.
Vlada i Odbor za unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šutanovac.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vesna Martinović, Nataša Vučković, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov i Gordana Čomić.
Izvolite.

Amandman koji smo predložili da menja član 45. menja u stvari stav 3. člana 45. koji govori o kodeksu policijske etike. Kodeks policijske etike je jedan od akata koji se podrazumeva ukoliko ostajemo pri onome što je zapisano u akcionim planovima za poglavlja 23 i 24, za koja se nadamo da će biti otvorena najranije ove godine. Važan je zbog toga što propisuje šta je poželjno da se radi ako si u MUP. To nije kazneno, to nije preteće, to nije sa zabranama, to je poput kodeksa za poslanike ili plana integriteta za ljude na javnim poslovima. To je nešto što bi mi voleli da vidimo da bude deo ponašanja, deo etike pretočen u moral, kao ponašanje svakog u MUP.
Naš je amandman samo da propišemo rok u kojem će Vlada doneti kodeks policijske etike. Mi smo smatrali da je 90 dana dovoljan rok, s obzirom na već postignuto od promena i od propisa u promenama u ministarstvu kada su u pitanju poglavlja koja su nadležna za sektore za koje je nadležno i ministarstvo. Generalno smatramo da je potrebno da se propiše vremenski rok u kome je Vlada dužna da donese ovakav akt. Ukoliko ostavite da to može bez vremenskog roka, to ima veću verovatnoću da ne bude doneta nikada nego da bude doneto na vreme.
Ja bih volela, nije moglo u amandman, da u kodeksu policijske etike bar na nekom informativnom nivou učestvuje i Skupština. Znam da je opravdana zamerka – šta ti imaš da se mešaš u kodeks policijske etike, ali prosto to je moj stav, da bi to bilo dobro i za policiju i za ovu instituciju i za javnost. Hvala.

Na član 45. amandman su zajedno podneli poslanička grupa Boris Tadić – Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije.
Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Izvolite.

Hvala, gospođo predsednice.
Ovo je još jedan od prihvaćenih amandman poslaničke grupe Boris Tadić – Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije. Naime, radi se o članu 45. koji govori o kodeksu policijske etike, gde se u trećem stavu kaže da kodeks policijske etike propisuje Vlada.
Mi smo predložili da se preciziraju rok u kome se usvaja kodeks policijske etike. Mislim, da se u prelaznim i završnim odredbama, predviđen je rok za usvajanje podzakonski akata, ali kodeks policijske etike predstavlja specifični dokument koji se ne može podvesti pod pojam podzakonskih akata kao opštih pravnih akata, te u tom smislu smo i predložili ovaj amandman i naravno predložili smo da taj rok bude 60 dana od stupanja na snagu ovog zakona. Dobro što je Ministarstvo i Vlada imalo razumevanja za ovaj naš amandman. Hvala.

Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.

Hvala, predsednice. Koristiću i svojih pet minuta.
„Pokret za preokret“ je podneo 19 amandmana na Zakon o policiji. Amandman na član 45. i na ostale članove pokušao sam u ime „Pokreta za preokret“ da popravim zakon na način da on bude sa jedne strane dobar ili koristan za zaposlene u policiji, to su živi ljudi koji bi trebali da žive od svoje plate, da njihove porodice žive od svoje plate. A s druge strane, da taj zakon zaštiti obične građane od eventualnog nesavesnog postupanja policije, odnosno nezakonitog ali s druge strane i nesavesnog koje, mogli bismo reći, spada u domen običaja morala i zato je ovde u članu 45. predviđeno da Vlada usvoji kodeks ponašanja pripadnika policije.
Šta je ovde sporno za „Pokret za preokret“? Sporan je rok koji nije bio predviđen u kom Vlada treba da donese taj kodeks ponašanja i dobro. I, dobro, vi ste prihvatili amandman mojih kolega da taj kodeks ponašanja Vlada usvoji u roku od 60 dana od dana donošenja ovog zakona.
Mislim, ministre Stefanoviću da je to za vas kratak rok. Polazeći od toga da ste vi najneefikasnija Vlada među najneefikasnijim vladama u svetu, vama rok od 60 dana neće biti dovoljan da donesete ovaj kodeks. Evo, gospodine Stefanoviću da ja i vi današnju diskusiju negde pribeležimo sebi, šta sam ja rekao i šta će se desiti za 60 dana. Vama je za ovaj zakon trebalo puno vremena, vi kodeks nećete doneti oko 60 dana. Daj Bože da grešim, imajući u vidu kojoj vladi pripadate, da ste vi praktično vlada u najavljenoj ostavci, trebali ste o tome da vodite računa, trebali ste, mnogi ljudi sada u vašoj vladi sada traže alternativni posao, jer znaju da neće biti u ministarstvu, znaju da vi nećete biti ministar, odnosno da SNS neće dati kandidata za ministra i trebali ste to da imate u vidu, kada ste prihvatili ovaj amandman. Baš zbog toga „Pokret za preokret“ je dao dovoljan rok da bude formirana nova Vlada i da bude donet kodeks o ponašanju policije koji će zadovoljiti i zaposlene u policiji i građane Srbije.
Međutim, gospodine Stefanoviću, pre kodeksa o ponašanju policije mora biti, i o tome smo vodili računa, donet kodeks o ponašanju članova Vlade. Dakle, po principu da članovi Vlade treba da budu uzor, a ovo je da se razumemo običajno pravo, ovo nisu imperativne norme i kodeks nisu imperativne norme da bi članovi Vlade na neki način trebali da budu uzor ostalim državnim službenicima, da ih tako nazovemo, prvo bi vi trebali da donesete kodeks ponašanja članova Vlade. Da se ne desi da jedan ministar novinarki kaže ono što je rekao gospodin Gašić i da nikome ništa, nikome ništa. Da je postojao kodeks o ponašanju članova Vlade, taj dan se već moglo zaključiti da je gospodin Gašić prekršio kodeks ponašanja i on bi sam podneo ostavku, to bi u kodeksu trebalo da stoji. Ne, vi donosite kodeks o ponašanju policijskih službenika, a sami se ne ponašate po kodeksu, odnosno po običajnom pravu da je nedopustivo vređati žene, majke, ćerke, da je nedopustivo vređati druge građane, gospodine Stefanoviću.
Kako ćete vi doneti kodeks o ponašanju policije kad se vi ne ponašate u skladu sa običajima? A znate šta je kodeks gospodine Stefanoviću? Samo zapisivanje običajnih pravila, dobrih običajnih pravila. Ništa drugo. Ne pravi kodeks nove norme, nego samo se za kodeksom zapisuju već postojeće norme koje postoje u nekom sektoru, društvenom sektoru, one se zapisuju i nisu zakon, ali su nešto jako blizu zakona.
Ali, gospodine Stefanoviću da bi policajci imali poštovanje i samopoštovanje oni moraju imati adekvatnu platu od koje mogu da žive. Ne možete očekivati i u kodeks napisati da policajac treba da bude nasmejan, ako on ne može da prehrani svoju porodicu. Prvo, vi morate da mu vratite dostojanstvo koje ste mu oduzeli. Ne možete da napišete da treba da izgleda pristojno ako su mu cipele dve godine stare i ako su dotrajale i treba da se zamene.
Ne možete da očekujete od policajaca da budu dostojanstveni ako ih terate da se slikaju sa vama zato što je nekom novinaru palo na pamet proglasi da je državni udar u zemlji. I, vi pozovete sve te policajce da se slikaju sa vama i šta ispadnu ti policajci? Kako gledaju njihove porodice na one koji nisu bili u maski, kako gledaju na te ljude koji nisu imali masku tog dan na njih.
Dakle, gospodine Stefanoviću, prvo kodeks o ponašanju u Vladi, onda kodeks o ponašanju policije. Molim vas, prihvatite, odnosno tražim da prihvatite moj amandman, neće to uraditi u roku od 60 dana. Hvala.

Hvala.
Reč ima ministar.

Srećom policajci imaju nove cipele stare manje od godinu dana, imaju nove uniforme, nije tako bilo u vreme vaše vlasti, tada vas to nije interesovalo i nažalost tada su policajci išli pocepani, tada su im se na ulici raspadale uniforme. Tada vas to nije interesovalo zato što ste pripadali jednoj vlasti koja o policajcima nije brinula nijedan posto, niti ih je interesovalo šta radi policija ni kako ti ljudi žive ni kakvi su im uslovi rada ni to da su imali toliko oklopnih vozila, da ne daj bože da ih je neko sa Kosova poterao, pitanje je šta bi radili. Da su spavali u bazama koje su bile u tako neljudskim uslovima da je to bilo neverovatno.
Nažalost, tako se brinulo o policiji od 2000. godine i malo je šta urađeno. Da li imamo čarobni štapić da mi uradimo sve što bi trebalo? Zaista nemamo. Voleo bih kada bih mogao da vam kažem da ćemo za mesec, dva ili tri rešiti sve probleme u policiji, ali to je nemoguće, to ne može niko jer to zahteva ogromna finansijska sredstva. To niko ne može, ali možemo da počnemo da poboljšavamo i to radimo. Naravno, da policija mora da deli sudbinu svog naroda, ako je imala vlade koje su zaduživale na takav način, naprosto ako je imala vlade koje su zapošljavale u javnom sektoru toliko da smo došli do 700, 800 hiljada, onda u jednom trenutku to mora da stane ako hoćemo na odgovoran i ozbiljan način da govorimo o ekonomiji ove zemlje.
Što se tiče odredbi o kodeksu policijske etike, veoma mi je važno da policajci ne sarađuju sa kriminalcima, da ne sede sa njima po splavovima sa narko dilerima i da tvrde kako su im to drugovi iz škole. Siguran sam da će to svi čestiti i ozbiljni policajci lako moći da ispune bez obzira na sve ostalo.

Zahvaljujem se, gospodine ministre.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.