Prvo vanredno zasedanje, 26.01.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prvo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/5-16

5. dan rada

26.01.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:25

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog vanrednog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.01.2016)
  • Zakon o oglašavanju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Autentično tumačenje odredbi člana 11. st. 4. 5. i 6. Zakona o elektronskim medijima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o informacionoj bezbednosti (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Prvog vanrednog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o policiji
  • Zakon o javnom redu i miru
  • Zakon o javnom okupljanju
  • Zakon o informacionoj bezbednosti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima Aleksandar Marković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajuća.
    Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, postavljam poslaničko pitanje Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu, ali i nadležnim organima Skupštine Grada Beograda, a povod za to je veoma uznemirujući tekst koji je objavljen pre nekoliko dana u Večernjim Novostima. Dakle, 21. januara ove godine, sa naslovom da je opština Vračar zapošljavala mimo zabrane zapošljavanja. Dakle, na mestu pomoćnika predsednika opštine, bilo je postavljeno 40 ljudi koji su zatim preraspoređeni na neko drugo radno mesto.
    Vanrednom kontrolom odeljenja budžetske inspekcije Ministarstva finansija, utvrđeno je da je gradska opština Vračar zaposlila čak 40 osoba tokom prethodne dve godine, uprkos tome što je Vlada Republike Srbije propisala, odnosno zabranila dalje zapošljavanje u javnom sektoru.
    Nepravilnosti su otkrivene u još nekoliko gradskih opština. Gle slučaja, uglavnom su to opštine u kojima vlast vrši ono što je ostalo od DS.
    Utvrđeno je da se čak 40 osoba zamenilo na mestu pomoćnika predsednika opštine Vračar, a ja ću vas podsetiti da smo u nekoliko navrata ukazivali na tu zloupotrebu i sa ove skupštinske govornice, u formi poslaničkog pitanja.
    Dvadesetsedmoro čak od njih 40 je zaposleno na taj način tako što su imenovani na stalnu funkciju, dakle funkciju pomoćnika predsednika gradske opštine Vračar, a ubrzo zatim i razrešeni te dužnosti, a tako su po zakonu o radnim odnosima u državnim organima mogli biti raspoređeni na druga radna mesta i zasnovati i stalni radni odnos mimo zabrane.
    Po tom principu su novi službenici sa srednjom ili nižom čak stručnom spremom od desne ruke predsednika gradske opštine, sa mesta pomoćnika gradske opštine Vračar, dospevali na radno mesto kao računovođe i kuriri.
    Među nepravilnostima navedeno je i da je jedan ugovor na određeno vreme od godinu dana na poslovima marketinga u Sportsko – rekreativnom centru Vračar, po isteku preinačen u stalni radni odnos.
    E sada, član Opštinskog veća, koji je inače i predsednik Opštinskog odbora DS, Bogdan Tatić, kaže da nikada nije bilo više od troje pomoćnika niti su po razrešenju dobijali naknadu, a ja vas pitam – kako mi sada da im verujemo? Kako da im verujemo da oni sada govore istinu kada se ovako nevešto brane? Kako da im verujemo kada su svih ovih meseci i godina smišljali najmonstruoznije izmišljotine i najbezočnije laži.
    Cela politika DS se svela na laž. Svaki dan neka nova izmišljena afera, svaki dan nova laž, a kada se utvrdi da nisu govorili istinu, nema ni izvinjenja, nema ni postavljanja pitanja odgovornosti zbog toga, već nova laž potire staru.
    Prvo su izmislili onu aferu sa prisluškivanjem pa se ispostavilo da nije bila istina i nikome ništa.
    Pa, onda su iskoristili onog nesrećnog Hornica da lažno optuži premijera, da lažno optuži Vučića, pa je dokazano da je dobio novac za to. I, opet nikom ništa i opet ćutanje. Pa su pokušali vrlo nespretno da slažu kako je Vučić putovao negde za novu godinu, da li u Dubai ili ne znam gde, pa je utvrđeno da čovek nije napuštao našu zemlju uopšte. Utvrđeno je čak da je bio na radnom mestu u to vreme. To što gospodin Pajtić ne zna gde mu je radno mesto, što mu ne pada na pamet da se bavi svojim poslom, pa nismo svi isti. Pa, onda afera oko ispisivanja onih grafita „smrt Pajtiću“ ili kako je to već bilo, pa je onda istragom utvrđeno da je član DS pisao te grafite, i opet nikom ništa. Idemo dalje, nema izvinjenja, nema odgovornosti, sve do ove poslednje laži od pre nekoliko dana da su deljene nekakve karte, neke ulaznice za neki vaterpolo meč, zapravo, ne neki, nego vaterpolo meč vrlo važan. Pa, i to se posle ispostavilo da nije bila istina.
    Dakle, kako mi sada da verujemo predstavnicima DS kada je cela politika njihove stranke zasnovana na laži? Ja postavljam pitanje Ministarstvu za državnu upravu – šta će preduzeti povodom, opet kažem, vrlo uznemirujućeg teksta? Podsećam da smo kao i poslanička grupa, ali i odbornička grupa SNS, u više navrata ukazivali na zloupotrebe i nepravilnosti u radu. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Pošto se više niko ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
    Obaveštavam vas da su sprečeni sednici da prisustvuju narodni poslanici Dejan Radenković, Žarko Obradović, Đorđe Čabarkapa i Borisav Kovačević.
    Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima Predloga zakona o oglašavanju.
    Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da su pozvani da današnjoj sednici prisustvuju potpredsednik Vlade i ministar trgovine, turizma i telekomunikacije dr Rasim Ljajić, kao i njegovi saradnici iz Ministarstva.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
    Podsećam vas da je narodni poslanik Miran Petrić pisanim putem povukao amandmane na članove 5, 24. i 46. Predloga zakona.
    Primili ste izveštaje nadležnih odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na naziv zakona amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić – SDS, ZZS, ZS.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, Vladimir Marinković, Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vesna Marijanović, Nataša Vučković, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović, Jovan Marković i Dragan Šutanovac.
    Reč ima narodni poslanik Dejan Nikolić.
    ...
    Demokratska stranka

    Dejan Nikolić

    Demokratska stranka
    Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, mi smo podneli 23 amandmana, a od toga je veliki broj amandmana usvojen, mislim čak 17, rekao bih, dva ključna amandmana, odnosno jedan zajednički amandman koji se tiče političkog i državnog oglašavanja, suštinski amandman koji dosta menja ovaj zakon na bolje i niz amandmana koji se tiču zaštite dece i maloletnika od neprikladnog oglašavanja. To su amandmani koji ste prihvatili i sada verujem da na dnevnom redu imamo mnogo bolji zakon.
    Što se tiče člana 1, on definiše predmet oglašavanja. Mi smo dodali da pored posebnih pravila oglašavanja, direktnog oglašavanja, sponzorstva, prava zaštite i nadzora, predmet oglašavanja bude i sadržina oglasne poruke, tačnije, poruka koja se šalje se prosto definiše u predmetu zakona, ovaj naziv, iz dva razloga. Jedan je zato što de fakto zakon se bavi sadržinom oglasne poruke u nekoliko članova. Druga stvar je što on, rekao bih, ne utiče na slobodu oglašavanja, ne ukida nikome pravo na oglašavanje, ali kada definišete ovako član, onda možete uticati na to da zabranite diskriminaciju, da zabranite neprikladno oglašavanje.
    Ovaj amandman je, rekao bih, i usvojen tako što ste usvojili amandman vladajuće većine. Međutim, on je u istom tekstu. Eto, ne znam, mnoge amandmane ste usvojili koji su u istovetnom tekstu u nekom duhu parlamentarizma i jačanja tog parlamentarnog diskursa, mogli ste i ovaj amandman opozicije da prihvatite. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar.
    ...

    Rasim Ljajić

    Vi ste potpuno sve u pravu. Mi smo prihvatili ovaj amandman. Zaista nismo gledali koje je poslaničke grupe. On je suštinski isti kao amandman koji smo prihvatili, a to je predlog ne vladajuće većine, već Ekonomskog kokusa, gde su predstavnici više političkih stranaka. Prema tome, apsolutno sve što ste naveli u vašem obrazloženju je sadržano u amandmanu koji je podnet, a koji smo mi prihvatili. On je u istovetnom tekstu, osim izmene reda u rečenici, ništa drugo nema.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić – SDS, ZZS, ZS.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić – SDS, ZZS, ZS.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 3. amandmane u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, Vladimir Marinković, Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović, i zajedno Vesna Marjanović, Nataša Vučković, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović, Jovan Marković i Dragan Šutanovac.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Reč ima narodni poslanik Dejan Nikolić.
    ...
    Demokratska stranka

    Dejan Nikolić

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, ovo je jedan od ključnih amandmana koje ste prihvatili. Naime, sada se stiče i uslov da se zapravo ovaj zakon zove Predlog zakona o oglašavanju, jer je pre ovog amandmana on uređivao samo komercijalno oglašavanje, nije obuhvatao ili samo sa dva člana koja su šturo objašnjavala ovu materiju i šturo definisala ovu materiju. Zapravo, sada sa ovim amandmanom zakon vrlo jasno definiše i političko oglašavanje i državno oglašavanje, a saglasićete se, to jeste bilo suspektno na korupciju, to jeste bilo suspektno na mogući politički uticaj na medije i zato je bilo važno da ovaj amandman usvojite. Usvojili ste ga i mislim da se stiče uslov da mi podržimo ovaj zakon upravo zbog ovog amandmana, ali i zbog niza drugih amandmana koje ste usvojili. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, Vladimir Marinković, Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Amandman kojim se posle člana 5. dodaje novi član 5a, zajedno su podneli narodni poslanici Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, Vladimir Marinković, Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandmane u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Dejan Radenković, Zoltan Pek, Katarina Rakić, Milosav Milojević, Zoran Babić, Aleksandar Senić, Vladimir Marinković, Aleksandra Tomić, Milan Petrić, Žarko Mićin, Nenad Nikolić, Slobodan Homen i Ivan Jovanović, i zajedno Vesna Marjanović, Nataša Vučković, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Goran Ćirić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović, Jovan Marković i Dragan Šutanovac.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić - Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.
    Gospođo predsedavajuća, uvaženi ministre, poštovani gosti, koleginice i kolege, član 7. govori o zabrani oglašavanja određenih lica, roba usluga i aktivnosti. U stavu 1. vi ste predložili član da glasi: „Zabranjeno je oglašavanje koje vrše lica koja nemaju svojstvo trgovca u skladu sa propisima i koji uređuju trgovinu“. Mi smo dodali ovom stavu 1. i reči: „osim u slučajevima kada je ovim zakonom dozvoljeno“.
    Mi smo ovo usaglašavanje uradili sa predlogom našeg amandmana na član 3. koji ste vi odbili, ali se nadam da je ova dopuna rečenice smislena i da pojašnjava tumačenje i funkciju ovog zakona, te molim da ga prihvatite.