Drugo vanredno zasedanje, 03.02.2016.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/30-16

3. dan rada

03.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:05 do 14:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li po amandmanu želite, gospodine Đurišiću? (Da)
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala, predsedavajući.
Poštovani potpredsedniče Vlade, tekst amandmana koji smo mi predložili je deo politike za koju se Socijaldemokratska stranka zalaže, a to je što brže priključenje EU. Naša politika je dosledna od samog početka bavljenja politikom, poslednjih 25 godina je ista.
Oni koji danas osporavaju naše ideje i tvrde da se deklarativno zalažu za EU, sve rade da se to danas i ne desi, kao što su radili svih prethodnih godina. Da smo 2002. godine svi koji danas ovde pričamo o EU bili za EU, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008. godine, da nisu bile najave hapšenja kada su se vraćali predstavnici Vlade sa potpisivanjem ovog SSP-a 2008. godine, da nisu bili protesti kada je država završavala svoju međunarodnu obavezu saradnje sa Haškim tribunalom, što je bio preduslov da se otkoči proces evrointegracija, možda bi danas i mi bili deo EU. Oni koji su bili protiv svih ovih godina, mislim da imaju najmanje prava da govore o tome što danas nismo deo EU.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Đurišiću, dajte da se vratimo na amandman.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Mi smo se za to borili 25 godina i borićemo se i dalje. Drago nam je da sada imamo podršku i drugih kolega poslanika. Ovaj naš amandman je bio namera da se jasnije ono što jeste ideja ovog zakona, a to je da Republika Srbija u međunarodnim odnosima prati i međunarodne mere i preporuke EU, jasnije naznači ovim zakonom.
Svesni smo da u ovom trenutku ovo rešenje nije moglo da prođe u parlamentu Srbije. Pozdravljamo rešenje koje će biti, nadam se, usvojeno kroz usvajanje amandmana Odbora i primenu ovog zakona u budućnosti, ali smo spremni i nećemo da oćutimo na demagoške priče ko je zaslužan za to što je Srbija danas u ovoj fazi pregovora sa EU. Jer, četiri godine ova Vlada nije uspela da otvori nijedno poglavlje praktično i da nas pomeri sa tog puta….
(Zoran Babić, s mesta: Kako nije?)
Praktično, govorim praktično zato što su otvorena dva poglavlja…(Isključen mikrofon)
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas, gospodine Đurišiću, nemojte to da radite. Prvo, jasno je koja je Vlada, koji premijer je otvorio poglavlja. Tako da, nemojte da pričamo šta je rađeno 20 godina, a šta je rađeno 10 godina unazad. Dajte da se zaustavimo na ovome i da se vratimo amandmanima, gospodine Đurišiću.
(Marko Đurišić, s mesta: Molim vas da meru isključivanja mikrofona koristite i prema drugim poslanicima, a ne samo prema meni.)
Kada ste preterali, gospodine Đurišiću. Ja sam tolerisao da pričate nešto što nema veze sa ovim amandmanom, kao što sam tolerisao i kod gospodina Stojadinovića i kod gospodina Rističevića, jer sam smatrao…
(Marko Đurišić, s mesta: Njega ste pustili šest minuta.)
Opominjao sam i gospodina Rističevića, ali vi ste, gospodine Đurišiću, preterali.
(Marko Đurišić, s mesta: Da, posle šest minuta.)
Ja vas molim sada, i gospodine Stojadinoviću, da se zaustavimo na ovome i da dalje ne raspravljamo na ovaj način. Zahvaljujem se.
Na član 1. amandman je, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, podneo Odbor za spoljne poslove.
Molim ministra da se izjasni o ovom amandmanu.
Izvolite, gospodine Dačiću.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

| Ministar unutrašnjih poslova
Ja sam malopre već o tome govorio, ali pošto je tako, tako bi trebalo da i zvanično kažem da je ovaj amandman predložen u skladu sa dogovorima koje smo postigli. Tražimo najbolje rešenje za moguće uvođenje, primenu ili ukidanje mera ograničavanja međunarodnih organizacija u kojima Srbija nije član, u slučaju kada je to u spoljnopolitičkom interesu Srbije.
E sada, da uzgred spomenem u čemu je razlika između ove formulacije i ovih predloga amandmana koje nismo prihvatili, amandmana SDS i DS. Srbija za one organizacije u kojima je član podrazumeva se da ima obavezu da sprovodi sve odluke tih organizacija. Međutim, u EU Srbija nije član. Ova formulacija koju je Odbor predložio omogućava Srbiji da primenjuje ove mere samo ukoliko se ona sa tim saglasi. Znači, ne sve mere i odluke koje EU donosi. To praktično znači sledeće. Srbija je, kao što znate, u godinama pre rusko-ukrajinskog problema u više od 90% imala, a mislim da smo čak imali i 94-95% usaglašenost sa merama spoljne, odbrambene i bezbednosne politike EU. Međutim, kada je Rusija došla na dnevni red i Ukrajina, Srbija se nije pridružila restriktivnim merama koje je EU uvela protiv Rusije. Zbog toga je taj procenat pa na 60% ili 70%.
Naravno, kao što sam govorio u načelnoj raspravi, naš spoljnopolitički položaj je takav da moramo da vodimo računa o našim strateškim ciljevima. Jedno je članstvo u EU, a drugi naš cilj jeste svakako i zaštita naših nacionalnih i državnih interesa. Shodno tome, ovaj amandman Odbora podrazumeva da će Srbija primenjivati one mere sa kojima se saglasi. Pošto se nismo saglasili sa restriktivnim merama EU prema Rusiji ili nekim drugim zemljama koje su nama prijateljske, mi te mere nemamo obavezu da primenjujemo. Odnosno, da budem precizan, u skladu sa evropskim standardima, pošto se nalazimo u fazi pridruživanja, odnosno pregovora, to je regulisano poglavljem 31. koje se odnosi na spoljno, bezbednosnu i odbrambenu politiku, mi imamo obavezu da se postepeno usaglašavamo sa EU do trenutka ulaska u EU.
To znači da će u narednim godinama to biti proces koji će trajati, a to poglavlje nije još ni otvoreno. Tako da mislim da je ovaj predlog amandmana mnogo bolji nego ova dva amandmana koja su podneta, jer ona podrazumevaju prethodne amandmane koje smo mi odbili, podrazumevaju da bi mi morali da prihvatamo sve ono što Evropska unija donese, a mi nemamo pravo, mi nismo članica, da iznesemo svoje mišljenje. Pošto nismo imali drugo rešenje kako da to izvedemo, onda je to Odbor za spoljne poslove predložio. Što se tiče Vlade Srbije, kao predlagača, mi prihvatamo ovaj amandman Odbora za spoljne poslove. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se prvom potpredsedniku Vlade.
Pošto Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je predstavnik Vlade prihvatio amandman i konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Jovan Marković.
Pošto su Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Na član 5. amandman je podnela narodni poslani Dubravka Filipovski.
Pošto su Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Stanojević i Zlata Đerić.
Pošto su Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
Pošto su Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dubravka Filipovski, Velimir Stanojević i Zlata Đerić.
Pošto su Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.) Zahvaljujem.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Ivan Karić i mr. dr Blagoje Bradić.
Reč ima akademik Ninoslav Stojadinović.
Izvolite, gospodine Stojadinoviću.
...
Socijaldemokratska stranka

Ninoslav Stojadinović

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Poštovani gospodine Bečiću, uvaženi ministre Dačiću sa saradnicima, vidite, ceneći ulogu i značaj Narodne skupštine Republike Srbije, kao nosioca zakonodavne i ustavotvorne vlasti u našoj zemlji, smatrali smo da bi bilo dobro, ne kažem da je neophodno, da se doda jedan dodatni stav u ovaj član, da se odlukama iz stavova 1. i 3. informiše nadležni odbor Narodne skupštine Republike Srbije, a to je Odbor za spoljne poslove. Mislim da bi to bilo dobro, ali nije tragedija ako se ovo ne uključi, te u tom smislu ovo bitno ne narušava kvalitet zakonskog rešenja i s tim u vezi, bez obzira na to, glasaćemo za ovaj predlog. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Stojadinoviću.
Reč ima prvi potpredsednik Vlade gospodin Ivica Dačić.
Izvolite, gospodine Dačiću.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

| Ministar unutrašnjih poslova
Samo da dodam, zbog poslanika koji možda nisu do detalja upoznati sa tekstom zakona i zbog javnosti, da ne ispadne da su ove odluke neka tajna. Ne, upravo obrnuto. Ovde u ovom članu 6. stoji da se odluke o primeni uvedenih mera objavljuju u „Službenom glasniku Republike Srbije“. Prema tome, ako se one objavljuju u „Službenom glasniku Republike Srbije“, smatramo da je potpuno suvišno da sada Vlada o tome posebno obaveštava nadležni odbor, zato što taj odbor inače treba da raspravlja izveštaje o radu Ministarstva spoljnih poslova, čiji će deo svakako biti i ovaj deo naše aktivnosti.
Druga stvar bi bila da se te mere nigde ne objavljuju u javnosti, pa da sada treba da vas obavestimo. One će biti javno objavljene. Mi nemamo drugi način objavljivanja, kao parlament i kao Vlada, nego u „Službenom glasniku“. Mislim da je to nešto najtransparentnije što možemo da imamo kao Vlada Republike Srbije. Zato ovaj vaš amandman nije prihvaćen, jer smatramo da je celishodnije ovo rešenje koje stoji u zakonu.