Peto vanredno zasedanje, 19.02.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/61-16

2. dan rada

19.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 16:25

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stočarstvu (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Petog vanrednog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stočarstvu
  • Zakon o potvrđivanju amandmana na Konvenciju o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu
  • Zakon o potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo ministar.
    Konstatujem da pošto je Vlada prihvatila amandman u istovetnom tekstu da i predstavnik Vlade na sednici je prihvatio ispravku amandmana, tako da je amandman prihvaćen u celini i postao sastavni deo Predloga zakona.
    Pošto smo završili pretres o amandmanima zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona o načelu, u pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na treću tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UPRAVLjANjU OTPADOM
    Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
    Primili ste izveštaj Odbora za životne sredine i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman je podneo Odbor za životne sredine, gospođo ministar.
    Izvolite, izjasnite se o podnetom amandmanu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Prihvatamo amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Konstatujem da je predstavnik Vlade prihvatio amandman Odbora.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jovanović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    O kom amandmanu gospodine?
    Amandman narodnog poslanika Dragana Jovanovića?
    Izvolite. Reč ima dr Branislav Blažić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, gospođo ministarke, dame i gospodo narodni poslanici, samo da vam pojasnim oko ovog amandmana na član 2, s obzirom da je prethodno rečeno da je Vlada prihvatila naš amandman Odbora.
    Gospodin Jovanović je podneo vrlo smislen amandman, suštinski je identičan ovom amandmanu koji je Odbor predložio, ali smo mi samo izvršili jednu tehničku redakciju, kako bih rekao, njegovog amandmana i u stvari ovo je njegov predlog, jer ideja cenjenog poslanika bila da se obezbedi mogućnost da se otpad može tretirati ne samo na mestu njegovog nastavka, nego preko mobilnog postrojenja i na nekoj drugoj lokaciji, jer možda se desi da ne mestu nastanka tog otpada ne postoje tehnički uslovi da bi mogla da se montira mobilno postrojenje, onda bi ušli u problem.
    Tako da je on to lepo primetio i izneo je to, ali tehnički nije dobro napravio priču, tako da smo im samo malo izvršili redakciju i došli do tog rešenja. Normalno, za onaj opasan otpad će se primenjivati princip blizine da se spreči mogućnost njegovog transporta i stvore neki uslovi da dođu do nekog oštećenja životne sredine. Samo toliko da, radi, da ljudi znaju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine Blažiću.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    Izvolite, gospodine Jovanoviću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, predsedavajući.
    Naravno, u vezi ovog amandmana, slažem se sa uvaženim kolegom Blažićem, da je potpuno smislen i u tom pravcu, zaista stoji podrška motivu, motivu za podnošenje amandmana, iako je on tehnički redigovan i redaktovan samim tekstom amandmana koji je podneo Odbor, što je u suštini jako dobro.
    Međutim, treba radi građana i jedne vrlo jasne poruke građanima ukazati još nešto, što očigledno gospodin Blažić nije kako bi skratio i vreme i omogućio da se rasprava dalje nastavi, a to je upravo jedna velika opasnost za državu Srbiju, kada je u pitanju infektivni otpad, odnosno takozvani otpad, opasan otpad, koji je inače posledica pružanja zdravstvenih usluga.
    Na žalost, građani Srbije nisu ni dovoljno edukovani, ni dovoljno svesni posledica koje može izazvati bilo šta što se vezuje za upravljanje ovom vrstom otpada, takozvanog opasnog otpada.
    Zbog čega ovo govorim? Zbog toga što se uglavnom radi o otpadu iz bolnica, ukoliko se uzme za pretpostavku uvažena ministarko, da Srbija raspolaže sa nekih, otprilike 50.000 bolničkih mesta, a sigurno ih ima mnogo više. Dolazi se do jednog podatka koji je aproksatimativan, a to je da 0,7 kilograma ili 700 grama, upravo po jednom bolesničkom mestu ide na ovu vrstu otpada. Kada se to sabere, odnosno matematičkom operacijom dovede u neku konačnu cifru, onda mi imamo cifru od 10.500 tona godišnje koje podrazumeva isključivo opasan otpad. Zaista to je ogromna količina opasnog otpada.
    Ovde je naročito opasna zbog toga što se radi o infektivnom otpadu koji je s jedne strane klasifikovan kao farmaceutski i toksikološki ili neke druge vrste. Zašto se na ovo ukazuje? Ukazuje se zbog toga što Srbija nema tehničkih i tehnoloških mogućnosti da shodno Nacionalnoj strategiji za upravljanje otpadom ovaj otpad ili eliminiše kroz reciklažu, odnosno uništenje ili spaljivanje ili da na adekvatan način lageruje. Zbog čega? Zbog toga što je negde otprilike od deset do 25% farmaceutskog otpada izuzetno opasan otpad, rizičan po zdravlje ljudi i životnu sredinu. Takvog otpada godišnje ima, poštovani građani Srbije, čak 70.000 tona u toku zadnjih pet godina, na nivou godina. Zaista se radi o jednoj izuzetnoj velikoj količini, izuzetno opasnog otpada koji je u principu potpuno neadekvatno, sa njim se neadekvatno upravlja.
    Moram da skrenem pažnju da čak 62% privremenih skladišta opasnog materijala u zemlji Srbiji ne zadovoljava uslove za bezbedno…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Jovanoviću, molim vas da se vratite na amandman.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Naravno, isključivo o amandmanu i govorim, ne zadovoljava uslove za bezbedno skladište. Zašto sam rekao da se podržava amandman, odnosno podržava motiv samog amandmana od strane uvaženog poslanika Jovanovića? On je govorio isključivo o tome kako bi  se racionalizovali troškovi transporta otpada. Na transport otpada se u Srbiji troši otprilike od 1,5 do 6 eura po kilogramu, zbog toga što se taj otpad izvozi iz Srbije kako bi se spaljivao van Srbije uz ogromne troškove.
    Mi uvažena gospodo, a i vi predsedavajući, da razumete da je isključivo u pitanju amandman, mi ne možemo da podnesemo, a siguran sam da to mišljenje deli i ministarka ovako velike troškove transporta. Ako se uzme u obzir da nijedan nijedna spalionica u Srbiji nije izgrađena, da imamo trend ili potrebu da se takve spalionice grade, onda je upravo ovaj razlog spaljivanja opasnog otpada u spalionicama kojih u Srbiji nažalost nema i te kako nužan. Beč kao zeleni grad ima 5 spalionica, reciklažni centri, sve su u samom centru grada. Od tih spalionica se ceo grad greje, snabdeva toplotnom energijom i toplom vodom. Mi u Srbiji i uvažena ministarko mislim da bi to trebalo da bude apel uz ovaj amandman moramo imati u ovoj Nacionalnoj strategiji za upravljanje otpadom upravo i jedan ovakav koncept, a to je koncept da se što pre na nivou lokalnih samouprava definiše pitanje koncepta izgradnje spalionica kojih nažalost nemamo, a lokalne samouprave su imale i te kako širok prostor za izgradnju takvih spalionica. Počev od…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim vas, gospodine Jovanoviću, poslanici sa pravom pozivaju da se vratimo na temu. Pogotovo što nismo diskutovali po prethodnom amandmanu koji je prihvaćen, koji je isti amandman, a sada diskutujemo po amandmanu posle toga koji nije prihvaćen. Mislim, malo mi je ovo nejasno.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Ali ne postoji razlog da se ne vodi rasprava i o tome i da se ne ukaže ono što je bitno zbog građana Srbije.