Peto vanredno zasedanje, 19.02.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/61-16

2. dan rada

19.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 16:25

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stočarstvu (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Petog vanrednog zasedanja (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prirode
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stočarstvu
  • Zakon o potvrđivanju amandmana na Konvenciju o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu
  • Zakon o potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 5. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Marijan Rističević.
    Zahvaljujem.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe DS.
    Zahvaljujem.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima dr Miroslav Marinković.
    Izvolite, gospodine Marinkoviću.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Amandmanom na član 7. Predloga zakona koji smo podneli glasi u članu 7. dodaje se novi stav koji glasi -  u članu 9. stav 1. reči koji „rešenje prihvata ministarstvo“ zamenjuje se rečima „na koji saglasnost daje ministarstvo“. U obrazloženju se kaže da je to pravno celishodnije, tj. da ovakva vrsta akta ne postoji, to nije tačno. S obzirom, da se radi o programu koji se pravi na određeni period vremenski rešenjem kojim bi se dalo kako ste vi ovde predvideli to je tako i nepromenljivo pa i u slučaju da ima i nema Vlade. Programi moraju da se menjaju i prilagođavaju i Ministarstvo nije to koje pravi taj program nego daje saglasnost na program i on se može svake godine menjati. To bi iziskivalo nova rešenja i u pravnom sistemu bi to svako novo rešenje dezavuisalo rešenje iz prethodnog, tako da smatramo da je mnogo celishodnije da saglasnost, a to daje Ministarstvo i time se vrši ta kontrolna uloga, a ne znači da se rešenjem prihvata takav program, jer rešenjem, kažem, prihvatanjem takvog programa stvara situaciju da je ono nepromenljivo do promene rešenja.

    Ako se daje saglasnost, saglasnost je u nekim manjim merama može menjati i dobijati nova saglasnost. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.       
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Zahvaljujem.
    Ovaj amandman nema mnogo veze sa suštinom Zakona o stočarstvu više pravna pitanja, pravna služba i pravnici kažu da se daje kao akt rešenja, a ne saglasnosti. Čisto, dakle, da se zna da je ovo pitanje čisto pravne prirode.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 7. amandman sa ispravkom je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 8. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Marijan Rističević.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli Jasmina Obradović i Žarko Mićin.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe DS.
    Na član 14. amandman su zajedno podneli Jasmina Obradović i Žarko Mićin.
    Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe DS.
    Zahvaljujem.
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Zahvaljujem.
    Na član 15. amandman su zajedno podneli poslanička grupa Boris Tadić.
    Reč ima narodni poslanik Miroslav Marinković.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Uvaženi predsedavajući, gospođo ministarko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, ono što smo mi želeli ovim amandmanom jeste da termine poput odgajivač, odnosno izvođač veštačkog osemenjavanja zamenimo jednim zajedničkim terminom izvođač veštačkog osemenjavanja.
    Nama za pravo daje prihvaćeni amandman gospodina Žarka Mićina i Jasmine Obradović, gde je u članu 2. stav 20a. novi stav koji je dodat, gde kaže – izvođač veštačkog osemenjavanja je svako pravno lice ili preduzetnik koji ima zaposlenog najmanje jednog veterinara, sa važećom licencom ili rešenjem u produženju licence, te tako iz toga proizilazi da izvođač veštačkog osemenjavanja mora da zajednički bude imenilac za svakoga ko ispunjava određene uslove koji su već zakonom propisani.
    Ovde se naš amandman odbija sa obrazloženjem da je Predlogom zakona propisano da veštačko osemenjavanje pored izvođača veštačkog osemenjavanja pravnog lica ili preduzetnika može da obavlja i odgajivač na osnovu ugovora o saradnji sa izvođačem veštačkog osemenjavanja, ako je za to stručno osposobljen, za izvođenje veštačkog osemenjavanja i ako poseduje srednju stručnu spremu itd.
    Znači, jednim dokumentom, odnosno amandmanom i članom koji smo već usvojili praktično ovu situaciju svodimo na nivo da ukoliko postoji dobra volja izvođača veštačkog osemenjavanja koji ispunjava uslove da on kroz ugovor može da angažuje i nekog drugog za čije poslove odgovora.
    Ovim što ste vi odbili naš amandman praktično proizilazi da može da radi bilo ko ko sklopi ugovor između ovog drugog izvođača, a da pri tome nema odgovornosti za taj posao.
    Mislimo da je to necelishodno i da je suprotno zakonu o izvođenju poslova koji se tiču očuvanja zdravstvenog stanja životinja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Mi smo pružili mogućnost kroz ovaj zakonski predlog da odgajivač može da sprovodi sam veštačko osemenjavanje u svom stadu, pod uslovom da ima odgovarajuću kvalifikaciju. Kvalifikacija je propisana kao srednja poljoprivredna ili srednja veterinarska škola, znači diploma o završenom srednjem školovanju u ove dve škole i naravno, dodatna obuka odnosno dodatna edukacija i s tim u vezi odgovarajući sertifikat. Dakle, odgajivač u svom stadu pod nadzorom izvođača veštačkog osemenjavanja može da sprovodi i sam ovu meru.
    Zbog čega smo predložili ovo rešenje. Pre svega zbog toga što imamo u vidu probleme u praksi. Dakle, u pojedinim selima Srbije, tu se pre svega misli na sela na jugu, na istoku, centralne Srbije koja su prosto udaljena, koja su na visokim nadmorskim visinama, udaljena od ovih centara gde nam se nalaze veterinari. Tamo imamo problem. Odgajivači nam se javljaju i kažu da dok stignu veterinari do njih, prođu svi oni optimalni rokovi za osemenjavanje.
    Imajući sve to u vidu, mi nismo želeli da se slepo držimo pravila u Evropi, mi se držimo kada se radi o svim onim merama koje se odnose na higijensku ispravnost, na transparentnost itd. ali hteli smo da pomognemo našim stočarima koji praktično ne mogu lako da dođu do veterinara i lako da prevaziđu problem koji imaju u praksi.
    Iz tog razloga smo im pružili ovu mogućnost, ali naravno pod ovim uslovima, dakle, srednja stručna sprema, obuka, odnosno edukacija, nadzor izvođača veštačkog osemenjavanja. Dakle, to je ono što mi sada praktično odgovaramo na zahteve naših stočara.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Doktore Marinkoviću, želite ponovo po amandmanu? Izvolite.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Kratko obrazloženje.
    Gospođo ministarko, znači, ovde se u opšte ne dovodi u pitanje ko izvrši veštačko osemenjavanje. Ovde se radi o nadzoru. Ako je zakonom predviđeno da u krajnjoj liniji izvođač veštačkog osemenjavanja, a to je onaj iz člana 2. tačka 20a. on svakako angažujući bilo koga od ovih koje ste vi naveli preuzima odgovornost za njihov rad. Zato smo smatrali da nije potrebno da definišemo precizno. Taj proizvođač može da bude i zanatlija ako je obučen, ali ako za to želi neko da prihvati odgovornost za njegov rad, time se čuva dobra praksa, očuvanje zdravstvenog stanja života i kontrola mogućnosti prenošenja pojedinih bolesti. Bez toga je nemoguće da se to izvrši.