Sedmo vanredno zasedanje, 28.02.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/92-16

2. dan rada

28.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 17:05 do 03:05

  • TAGOVI

  • Sedmo vanredno zasedanje (2016)
  • Zakon o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o opštem upravnom postupku (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da, replika.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Hvala vam.
    Poštovani kolega Arsiću, dali ste mi priliku da možda u dva minuta kažem ono što je već duže vremena u nekom kontekstu amandmana hoću da prenesem ministarki.
    Recimo primer grada Niša. Godine 2012. na povremenim i privremenim poslovima u gradu Nišu i institucijama grada je bilo angažovano ne znam koliko ljudi, to je koštalo oko 200 miliona na godišnjem nivou.
    Godine 2016. to je 800 miliona, 15 milijardi, ministarka je izašla pa ne može da čuje, još jednom da ponovim, 15 milijardi je u budžetu Republike Srbije odvojeno u poziciji za zapošljavanje na privremenim i povremenim poslovima za 2016. godinu. To je 30.000 ljudi sa 30.000 dinara primanja. Ti ljudi se danas nemilice pred izbore zapošljavaju u javnim preduzećima, u javnim ustanovama, u gradskim upravama. Više ljudi ne mogu da nađu stolice gde mogu da sednu. U Užicu imate primere, gde je radilo tri službenika na jednom radnom mestu, odnosno u jednoj kancelariji i sada ih je 15.
    Pričamo o tome da će posle ovih izbora to neko morati da plati. Znači, pored tih 15 milijardi koje ovde planirate za takve aktivnosti i kredite koje uzimate u Užicu je pre mesec dana doneta odluka da se uzima 200 miliona dinara kredita kako bi se pokrili tekući troškovi, kako bi se završila kampanja o kojoj se ovde priča.
    I dodatno posle svega što tu planirate na tim pozicijama imate u planu i sledeće – posle izbora neće biti više novca, plate moraju ići još više dole. Biće i dalje kažnjeni ljudi koji rade u obrazovanju, zdravstvu, u lokalnim upravama …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pošto ste tražili repliku, dva minuta.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    …zarada za ko zna koliko procenata zbog toga što …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala poslaniče.
    Možemo li da se vratimo na amandman?
    Hajde da vidimo to.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Hajde nađite mi taj iznos u budžetu. Tačan opis aproprijacije, nađite mi tih 15 milijardi. Nađite. Hajde nađite. O toj razlici i pričam.
    Vi znate to što govorite da nije istina, ali imate hrabrosti i obraza da kažete. Zato tako i prolazite na izborima i nemojte više da se čudite i ne morate od mene da se plašite. Plašite se od izbora, plašite se u Vojvodini od izbora, plašite se i od ovih.
    Pričali ste o izborima, a molili boga da ne dođe do njih. E, doći će. Doći će da konačno stavimo tačku na neke priče. Manite se više te priče oko stranačkog zapošljavanja. To je vaša autoprojekcija.
    Kada je bilo priče o kukavičluku, opisao sam šta je kukavica - ptica koja drugoj ptici podvali jaje. Tako da stranačko zapošljavanje kukavički podvaljujete SNS. Nećemo da ćutimo i to ćemo stalno da pričamo i da ponavljamo i dok brinete o zaposlenima u javnoj upravi i u prosveti i zdravstvu, podsećaćemo ih stalno da ste sa onih 400 hiljada radnih mesta koje su građani izgubili pokrali baš te koje sada navodno zastupate, jer su oni primali plate od realnog sektora i to ste zaboravili, pa kada ste uništili realni sektor onda ste krenuli da zadužujete državu.
    Jednom tome mora da dođe kraj. Nema više rasprodaje državne imovine i nema više isplata nezarađenog. Samo zarađenog, samo što je naše i kad god napadnete SNS za smanjenje plata i penzija postavite sebi jedno pitanje koliko ste odgovorni kao političari i konačno jedanput stanite pred ogledalo i kažite koliko ste sami sebi makar odgovorni kao ljudi.
    Nemojte više da se posipate pepelom, ko boga vas molim.
    (Jovan Marković, s mesta: Replika.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poslaniče, sada ćemo ući malo u raspravu o amandmanu.
    (Jovan Marković, s mesta: Samo još ovaj put.)
    Pa, to kažu svi tako. Nemojte da koristite to što znam da će uskoro izbori, puštam vam sve da kažete što imate, ali moramo da se vratimo na amandmane. Ne može više replika.
    (Jovan Marković, s mesta: Obećali ste mi repliku.)
    Nisam vam obećala baš ništa. Nemojte, da završimo polako to, pa da idemo dalje na amandman. Ima još puno amandmana i ubeđena sam da ćemo reći jedni drugima sve što imamo do jutra.
    (Jovan Marković, s mesta: Dobro, po amandmanu onda.)
    Tako je, ali niste vi podnosilac.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić, SDS, ZZS.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, poštovana predsednice.
    Ministarka nije tu. Hteo sam da govorim o našem amandmanu na član 8. stav 2. koji govori o tome da se početni koeficijent određuje u rasponu vrednosti početna tri platna razreda. Naš amandman je bio da se za lice koje prvi put zasniva radni odnos određuje u vrednosti najnižeg koeficijenta prvog platnog razreda platne grupe.
    Ovaj amandman je odbijen i generalno govori o konfuziji koju će usvajanje ovog zakona doneti, odnosno činjenici da nikakvog jasnijeg merila i kriterijuma za utvrđenje koeficijenata i kriterijuma za radna mesta neće biti. Predlagač zakona je odbio naš amandman, govorio je da će se utvrđivanje i vrednovanje radnog mesta ili zvanja prema opštim pravilima o platnim grupama dati u članu 14. Predloga zakona i kriterijuma definisanih u članu 13. Predloga zakona. Ti kriterijumi u članu 13. su: složenost poslova, kompetentnost, odgovornost, autonomija u radu, poslovna komunikacija i naročito rizični uslovi rada. Onda se kaže na kraju člana da će bliža merila za primenu kriterijuma iz stava 3. do 9. biti doneta posebnim zakonom.
    Znači, ovaj zakon neće definisati koje radno mesto će biti svrstano u koji platni razred, odnosno u platnu grupu. To će biti urađeno nekim drugim zakonom, u nekom drugom vremenu, od strane nekog drugog organa. Po nama, to sve ne doprinosi transparentnosti ovog zakona i zato smo smatrali da ovaj zakon ovim amandmanom i drugim amandmanima treba da bude jasniji. Nismo očekivali, naravno, da će ministarka prihvatiti, odnosno Vlada ovu našu korekciju, jer mislim da je upravo želja predlagača zakona da ništa ne bude jasno posle usvajanja ovog zakona, da se donose u narednom periodu neki podzakonski akti ili zakoni u nekom neodređenom vremenu i da taj posao, koji jeste veliki, jeste težak i koji je dve godine trebalo da se započne, neće odmaći dalje od ovog zakona, a pogotovo zato što nam idu izbori i ova Vlada sigurno neće biti u prilici da dalje brine o rešavanju ovog velikog problema koji imamo u državi Srbiji. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministarka.
    ...

    Kori Udovički

    Ja bih najpre da se nadovežem na prethodnu diskusiju, da još jednom ponovim da ovaj zakon neće nikome smanjivati plate, pa ni zaposlenima u lokalnim samoupravama, osim u izuzetnim situacijama kada nekome plata odskače izvan svake logike koja će se videti kada uredimo kataloge i vidimo ko koliko treba da prima, a možda sada prima mnogo više.
    Znači, da to bude jasno, namera ovog zakona je da uspostavi odnose, a da se kroz vreme uspostavi takođe i sistem kako će se, kad se povećavaju plate, brže povećavati onima kojima su niže u datom trenutku.
    Što se tiče ove diskusije od malopre, i tu bih opet da iskoristim priliku samo da naglasim da ovaj zakon, kada čitamo članove, moramo da razmišljamo o radnom mestu, a ne o pojedincu koji će posle da se vrednuje i njegov rad da se vrednuje. Radno mesto može da se vrednuje samo u prva tri razreda svake od platnih grupa. Kad i ako neki pojedinac bude imao sve veći učinak, taj pojedinac će onda napredovati u toj platnoj grupi u više platne razrede. Ali, samo radno mesto se vrednuje time što kažemo – e, ovo je radno mesto za četvrtu radnu grupu, a u okviru tih poslova svih koji su u četvrtoj platnoj grupi, u rasponu od prva tri razreda koji su otprilike 12 do 14% se različito vrednuju, možemo te sve poslove da poređamo. Pa, jedni će da počinju 2% više od nekog drugog. Međutim, da li neko započinje radni odnos ili ne, nije bitno, bitno je kakvo je radno mesto i to tu vrednujemo. Hvala.