Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

  • TAGOVI

  • Dnevni red Prve posebne sednice (2016)
  • Izbor i polaganje zakletve člana Vlade (2016)
  • Prva posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije (2016)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima potpredsednik Vlade.
    Izvolite, gospođo Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Ja bih samo kratko da pojasnim. Problem koji navodite nije povezan sa ovom, pa ni drugom zakonskom regulativom, već sa praktičnim problemima koji nastaju tamo gde je broj zaposlenih  veći od maksimalnog broja koji je određen Zakonom o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih, a taj zakon postavlja neke standarde koje moram da naglasim. Oko 30% jedinica lokalnih samouprava u Srbiji već zadovoljava. Znači, za njih ne postoji nikakav problem u odnosu popunjenih i ne popunjenih radnih mesta. Problem je kod onih koji imaju toliko zaposlenih da, sada kada mora da se smanji sistematizacijom, možda imaju manje potrebne radnike na popunjenim radnim mestima, a ne popunjena sistematizovana radna mesta sada moraju nekako da popune.
    Znači, mora da se rešava problem drugačijom organizacijom rada i sistematizacija mora da odražava potrebu da se usluge pružaju građanima na efikasniji način, da se svako preduzeće i svaka ustanova u svakoj jedinici lokalne samouprave u Srbiji prostre po guberu onoliki koliki je. Ne može da se ide preko.
    Nije lako. Na raspolaganju smo da se posavetujemo, ali na kraju krajeva moramo da racionalno poslujemo sa sredstvima koja imamo i ne može izvan toga, nema kako. Na kraju se Srbija zadužuje i na kraju može da nam preti grčki scenario, ako nastavimo na način kako se radilo do nedavno. Ovo sada, što se sa tim problemom mučite, je znak da smo krenuli da rešavamo problema onako kako oni moraju, na trajni, na najzdraviji mogući način, ali to nije lako. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Uvažena ministarko, sa razumevanjem prihvatam ono što ste vi rekli, ali nisam siguran da li ste vi mene dobro razumeli. Ovde se radi isključivo o radnim mestima gde su zasnovani radni odnosi sa zaposlenima na neodređeno vreme. Ako je to u redu i da smo u odnosu na tu činjenicu u konekciji, da me dobro razumete, ja sam postavio praktičan problem koji se već pojavio.
    Ako napravimo Pravilnik o sistematizaciji prema sadašnjem stanju stvari, kako ćemo da zaposlim sportskog inspektora? Na osnovu kog Pravilnika? Koji Pravilnik o sistematizaciji radnih mesta će definisati mogućnost njegovog zaposlenja? Hajde da ne govorim sada o tome da imamo negde ranije u nekom ranijem Pravilniku o sistematizaciji radnih mesta prosvetnog inspektora.
    Šta ćemo u slučaju da se pojavi nova zakonska regulativa? Dobićemo novi saziv za tri-četiri meseca, donećemo nova zakonska akta, verovatno iz ove oblasti, tada ćemo možda definisati još neka nova radna mesta. To je sve u 2016. godini, mi smo već doneli kadrovski plan za 2016. u 2015. godini. Kako da definišemo sada ta pitanja? To sam postavi kao praktičan problem.
    Jednostavno nemamo ga u zakonu, a on će da se pojavi i molim vas samo za razumevanje u tom pravcu kada se budete određivali prema lokalnim samoupravama i njihovim potrebama. Ništa više od toga. Hvala vam puno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naslov i član 77. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 78. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 79. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 80. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 80. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Izvolite, dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Dakle, član 80. govori o načinu popunjavanja radnog mesta, kaže – izvršilačko rado mesto popunjava se trajnim premeštajem, sprovođenjem internog konkursa, preuzimanjem službenika ili zasnivanjem radog odnosa nakon sprovedenog javnog konkursa, položaj se popunjava postavljenjem.
    Mi predlažemo da ovaj član glasi – izvršilačko radno mesto popunjava se sprovođenjem internog konkursa ili zasnivanjem radnog odnosa nakon sprovedenog javnog konkursa. Izvršilačko radno mesto može se popuniti preuzimanjem službenika u slučaju kada je jedinica lokalne samouprave preuzela nadležnost ukinute jedinice lokalne samouprave ili gradske opštine, odnosno kada je organ uprave preuzeo nadležnost ukinutog organa uprave ili kada je pokrajinski sekretarijat preuzeo nadležnost ukinutog pokrajinskog organa službe ili organizacije, položaj se popunjava postavljenjem.
    Amandmanom se predlaže da se izvršilačko radno mesto popunjava internim ili javnim konkursom, a preuzimanjem samo u slučaju preuzimanja nadležnosti, briše se trajni premeštaj, kao način popunjavanja izvršilačkih radnih mesta.
    Predlogom zakona nije precizno uređen postupak za ovaj način popunjavanja radnih mesta, nisu definisani kriterijumi i slučajevi kada dolazi do ovakvog popunjavanja radog mesta. Ovakav način popunjavanja radnog mesta nosi i visok koruptivni rizik i rizik zloupotreba. Ostavljeno je nadređenom da odluči kog zaposlenog na kom mestu će premestiti. Pored toga ovo može biti netransparentan način napredovanja. Istovremeno može biti i način da se sankcioniše neposlušni službenik, jer prema predlogu zakona službenik mora da prihvata premeštaj, pa vas molim. Dobro, niste ni slušali, nije bitno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Slušala vas je potpredsednica.
    ...

    Kori Udovički

    Slušala sam vas, ali sam pogledala obrazloženje.
    Sužavate izbor koji vam zakon daje za način popunjavanja radnog mesta. Ne vidimo razlog da se to radi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Bradiću, izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Mislim da je naše rešenje bolje od ovoga što ste vi dali u zakonu, ali dobro, vi ste predstavnik Vlade i vi predstavljate jednu vrstu i jednu politiku i branite tu politiku. Mi branimo našu politiku, a ovi ljudi koji gledaju i očekuju svoju sudbinu. Posle ovog zakona će reći na izborima čija politika je u pravu. Hvala.