Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

  • TAGOVI

  • Dnevni red Prve posebne sednice (2016)
  • Izbor i polaganje zakletve člana Vlade (2016)
  • Prva posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije (2016)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na Glavu III i nadnaslov iznad člana 16. amandman je podnela narodni poslanik Stefana Miladinović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naslov i član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala gospodine predsedavajući.

    Član 17. je u delu koji govori o odgovornosti za rad službenika, tako da član 17. u Predlogu zakona kaže: „Službenik je odgovoran za zakonitost, stručnost i delotvornost svog rada“. Mi smo svojim amandmanom predvideli da se doda novi stav 2. koji glasi: „Niko ne sme vršiti uticaj na službenika da nešto čini ili ne čini suprotno propisima.“

    Mi smo predložili ovu dopunu. Time smo izvršili usaglašavanje sa Zakonom o državnim službenicima, tako što se u stvari dodaje eksplicitna zabrana vršenja uticaja na službenika da postupa protivno, odnosno da postupa protiv svojih dužnosti.

    U vašem obrazloženju se kaže da se pozivate na član 30. Predloga zakona koji kaže da službenik je dužan da u okviru poslova svog radnog mesta postupa u skladu sa Zakonom o pravilima struke i kodeksom ponašanja, kao i da preduzima sve mere i radnje koje omogućavaju pravnim i fizičkim licima da ostvaruju svoja prava i drugim propisima garantovana prava i interese.

    Mi u stvari ovde ne govorimo o službeniku u smislu njegovog rada, nego u stvari mislimo da treba dodatno zaštiti njega kao službeno lice.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Blagoje Bradić, zajedno su podneli amandman kojim predlažu dodavanje novog člana 17 a.

    Da li neko želi reč?

    Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.

    Uvažena ministarsko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, naša poslanička grupa je između ostalog amandmanom podnela i ovaj amandman kojim predlaže da se posle člana 17. doda član 17a i naslov iznad člana. Naslov bi glasio – Zabrana povlašćivanja i uskraćivanja; a član 17a bi glasio – Zabranjeno je povlašćivanje ili uskraćivanje službenika u njegovim pravima i dužnostima, posebno zbog rasne, verske, polne, nacionalne ili političke pripadnosti, odnosno seksualne orijentacije, roda ili rodnog identiteta ili zbog nekog drugog ličnog svojstva.

    Ovim amandmanom smo predložili dodavanje novog člana, kojim se zabranjuje diskriminacija službenika. Ovaj član se nadovezuje na član 7. Zakona o državnim službenicima, uz dopunu u pogledu seksualne orijentacije, roda i rodnog identiteta.

    Amandman je odbijen sa obrazloženjem da Predlog zakona na jasan i nedvosmislen način propisuje zabranu diskriminacije po svim navedenim osnovama, te nije potrebno to posebno isticati.

    Takođe, Zakonom o zabrani diskriminacije su na celovit način uređena pitanja diskriminacije po svim osnovama i poziva se na član 19. kojim je takođe utvrđena zabrana diskriminacije.

    Kao prvo, član 19. zabranjuje diskriminacije, odnosno obezbeđuje jednake uslove ali pri zapošljavanju, a ovaj član 17a govori o statusu u toku radnog odnosa.

    Drugo, poznato nam je da je to predviđeno zakonom o zabrani diskriminacije, ali znamo koliko problema ima u primeni i taj zakon i mnogi drugi zakoni koji su doneti, koliko postoji diskriminacije, koliko postoji tužbi za mobing sada kada se tek progovorilo i počelo o tome da javno priča i da reaguju zaposleni.

    Smatramo da bi bilo vrlo celishodno da to stoji i u ovom zakonu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar, dr Kori Udovički. Izvolite.
    ...

    Kori Udovički

    Jedno je možda želja da se podvuče koliko je borba protiv diskriminacije važna, ali sa druge strane, vi imate jedan jedinstveni pravni sistem i problem koji je problematičan, koji se rešava na nov način i koji je nov za naše društvo na takav način ćete još više, da tako kažem, možete da stvorite još više problema ako počinjete, ako otvarate više načina ili više puteva da se taj problem tretira.

    Mislim da mi moramo svi jasno da razumemo da zakon o zabrani diskriminacije mora da se poštuje. On dobro i na jednak način propisuje za sve u društvu zabranu diskriminacije i samim tim on treba da nam je svetinja u tom pitanju.

    Mislim da nije dobro da ponavljamo i na neki način otvaramo vrata da pitanja koja su na jednom mestu, jasno regulisana, počnu možda i da se malo drugačije možda regulišu na mestima gde im nije prevashodno mesto.

    Tako da, ako postoji neki problem sa zakonom o zabrani diskriminacije, morao bi tamo da se dešava i na taj način upućujemo sve da ga tamo rešavaju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać, po amandmanu.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Samo sam htela da pojasnim da ovde nema nimalo drugačijeg načina rešavanja, samo pojačavanja onih odredbi Zakona o zabrani diskriminacije, jer je on, nažalost, još uvek slabo zaživeo u našem društvu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naslov i član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović, Jovan Marković, zajedno su podneli amandman kojim predlažu dodavanje naziva i novi član 19a.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov glave, glavu i naslov i član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović i Joovan Marković.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na glavu, naslov i član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na naslov i član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik dr Miroslav Marinković.
    Izvolite.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Uvaženi predsedavajući, gospođo ministarko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, član 31. glasi – službenik je dužan da izvrši usmeni nalog rukovodioca izuzev kada smatra da je nalog suprotan propisima ili pravilima struke, što saopštava rukovodiocu i da njegovo izvršenje može da prouzrokuje štetu, što pismenim putem saopštava rukovodiocu.
    Naš amandman suštinski se odnosi na način saopštavanja i podnošenja, odnosno, zahteva, pisanog zahteva za neizvršenje naloga i glasi – službenik je dužan da izvrši usmeni nalog rukovodioca izuzev kada smatra da je nalog suprotan propisima ili pravilima struke ili da njegovo izvršenje može da prouzrokuje štetu, što pismenim putem saopštava bez odlaganja rukovodiocu, itd, itd.
    U obrazloženju smo dobili da se amandman ne prihvata budući da se hitnost postupanja službenika u vezi izvršenja naloga podrazumeva, pa nije potrebno posebno isticati.
    Ovde se ne radi o brzini, nego se radi o načinu i ono što je mnogo bitnije, što bih želeo da istaknem, znači taj neposredni rukovodilac može da poriče usmena upozorenja. Smatramo da pismenim upozorenjem se štiti i interes posla koji se obavi i izbegavaju štete koje bi mogle da nastanu.
    Znači, ovde je u pitanju način, ne brzina. Mislim da nas niste razumeli, pa vas molim da razmotrite i prihvatite ovaj amandman.