Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

  • TAGOVI

  • Dnevni red Prve posebne sednice (2016)
  • Izbor i polaganje zakletve člana Vlade (2016)
  • Prva posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije (2016)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na naslov i član 138. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 139. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 140. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 141. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 142. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 143. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 144. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 145. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 146. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 147. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 148. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 149. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 150. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naziv Glave, Glavu naslov i član 151. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 152. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 153. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na Glavu i član 154. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na Glavu i član 155. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na Glavu i član 156. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 157. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 158. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 159. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 160. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 161. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 162. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 163. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 164. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 165. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 166. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 167. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 168. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 168. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Na naziv Glave, Glavu, naziv i član 169. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 170. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na Glavu, naslov i član 171. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 172. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 173. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 174. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 175. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 176. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 177. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 177. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i mr. dr Blagoje Bradić.
    Reč ima Miroslav Marinković.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Uvaženi predsedavajući, gospođo ministarka sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo u članu 177. stav 5. reči – čiju visinu određuje veće zamenili rečima – u visini polovine plate veća.
    Obrazloženje za ovakav postupak jeste mnoge stvari i mnoge amandmane koje smo podneli na ovaj zakon, koje ste okarakterisali kao prenormiranje je želja da se što više stvari, što više detalja u zakonu izloži i da je ono nepromenljivo. Podzakonskim aktima vi dajete za pravo ili onaj ko bude obavljao funkciju u vašem ministarstvu, odnosno ministar u vašem ministarstvu imaće pravo bez velikog znanja javnosti i bez mogućnosti javne rasprave, kao što se to radi u zakonima u Narodnoj skupštini, imaće mogućnost da normira i određuje tim podzakonskim aktima po svom nahođenju i po svom ubeđenju, što nije dobro, jer danas ste vi, sutra mi, prekosutra neko treći. To nije dobro.
    Tako isto i ovde, vi ste predvideli da to veće određuje kolika će biti naknada za ovu komisiju, jer ovaj član 177. reguliše imenovanje članova žalbene komisije i time direktno može da se utiče na njih ukoliko nije određeno precizno koliko je to novca, odnosno kolika je naknada. Ovakvim načinom, da je to polovina naknade koju prima član veća, kako smo mi predložili, vi ste doveli u uzročno posledičnu zavisnost i procenili pravu vrednost tog posla koji treba da obavi žalbena komisija, a da time ne izlažete komisiju mogućnosti za korupciju, odnosno uticaja na nju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima potpredsednik Vlade.
    Izvolite, gospođo Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Ja bih da iskoristim ovu priliku, gospodine Marinkoviću, i u vašoj prethodnoj diskusiji ste govorili o uređivanju naknada za rad u tom slučaju Saveta, pa vas je onda malo tema nešto odvukla, i ovde sada.
    Ja bih volela da ostavim u amanet narednoj Vladi da donese propis kojim se uređuje isplaćivanje naknada za rad u komisijama itd. Mislim da je potrebno da se celina takve potrebe sagleda i mislim da to može i treba da se uradi u toku naredne godine paralelno sa uređivanjem i reformom zarada koje radimo sprovođenjem Zakona o sistemu plata. Ali, to je propis koji prevashodno treba da se radi uz ili kroz Zakon o budžetskom sistemu, mislim o budžetskom sistemu, a možda i uz rad na zaradama, ali je važno da se sagleda celina problema i kako da se to uredi.
    U svakom slučaju, treba da budu uređene zakonom i važno je da je ovde zakon jasno rekao ko može i kako, a ti kriterijumi o kojima vi govorite moraju da se postave na ujednačen način za ceo sistem i da to postane transparentnije nego što je danas. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naslov i član 178. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 178. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Na naslov i član 179. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 180. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 181. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 172. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na Glavu i član 173. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave i član 184. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 184. amandman je podneo narodni poslanik Laslo Varga.
    Na član 184. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balint Pasto, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Zolatan Pek i Anamarija Viček.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.+
    Na Glavu i član 185. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 186. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 186. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Član 186. govori o premeštaju i raspoređivanju nameštenika. On kaže – odredbe ovog Zakona o premeštaju i raspoređivanju službenika shodno se primenjuju na nameštenike. Rešenje o premeštaju, odnosno o raspoređivanju nameštenika zamenjuje se po sili zakona odgovarajuće odredbe ugovora o radu.
    Sledeći stav kaže – ako nameštenik odbije premeštaj, odnosno raspoređivanje, a mi dodajemo – kad za njih po zakonu nije potrebna saglasnost nameštenika, otkazuje mu se ugovor o radu. Vi dalje kažete – namešteniku se otkazuje ugovor o radu kada usled promene unutrašnjeg uređenja kod poslodavca više ne postoji ne jedno radno mesto na koje može biti premešten, odnosno raspoređen u skladu sa njegovom stručnom spremom.
    U slučaju službenika Predlog zakona predviđa da odbijanje premeštaja ili raspoređivanja može biti razlog za otkaz, ali samo u onim slučajevima kada za premeštaj ili raspoređivanje nije potrebna saglasnost. Budući da se upućuje na shodnu primenu tih odredbi, nema razloga da u slučaju nameštenika ne budi slična situacija, pa vas molim da razmislite i prihvatite naš amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Bradiću.
    Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 187. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 188. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 189. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 189. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Zolatan Pek i Anamarija Viček.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na naslov i član 190. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na Glavu, naslov Glave i član 191. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave i član 192. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave i član 193. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave i član 194. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 195. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 195. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Član 195. reguliše donošenje kodeksa ponašanja i kaže – poslodavac će doneti kodeks ponašanja službenika i nameštenika u roku od godinu dana od početka primene ovog zakona. Mi smo predložili da se ovaj član izmeni, tako da glasi – poslodavac će doneti kodeks ponašanja funkcionera, službenika i nameštenika u roku od tri meseca od početka primene ovog zakona.
    Amandmanom se predlaže da se uvede obaveza donošenja kodeksa ponašanja ne samo za službenike i nameštenike, već i za funkcionere, budući da se ovaj zakon delom odnosi i na njih i predložili smo skraćenje roka. Amandman, naravno, nije prihvaćen sa obrazloženjem da se Predlog zakona samo delom odnosi na prava i dužnosti funkcionera. Pa, vi u obrazloženju opet samo prepričavate naše obrazloženje. To smo i mi konstatovali, da se delom odnosi na funkcionere i to što se samo delom odnosi ne znači da ne treba da budu obuhvaćeni. Funkcioneri imaju svoj obim ovlašćenja koji je regulisan ovim i drugim propisima, a nema smetnji da bude obuhvaćeno kodeksom ponašanja.
    To je jedan koji je nažalost u našoj sredini važan akt i kamo sreće da je donet kodeks ponašanja poslanika kako je bilo predviđeno. To moram da kažem jer sam bila u Radnoj grupi za donošenje tog kodeksa. Jednom smo sazvani i taj jedna sastanak je otkazan. Znači, da nije bilo volje vladajuće većine da se donese, a da je donet mislim da bi mnogo bolje i na jednom višem nivou radili u ovom sazivu i da bi imali više saradnje. Zahvaljuje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Gospođo Hasanović Korać, ali samo dodatna informacija da je bilo puno sastanaka i da je nacrt otišao na mišljenje u Savet Evrope. Zahvaljujem.
    Na naslov i član 196. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 197. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 198. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 199. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 200. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 200. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Na naslov i član 201. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 202. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 202. amandman je podneo narodni poslanik dr Milorad Mijatović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 202. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balin Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Zoltan Pek i Anamarija Viček.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Poštovani narodni poslanici, s obzirom na to da je Narodna skupština završila raspravu o svim tačkama dnevnog reda ove sednice, saglasno članu 87. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, određujem četvrtak, 3. mart 2016. godine, sa početkom u 13.00 časova, kao Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini.
    Zahvaljujem se potpredsedniku Vlade zajedno sa članovima njenog kabineta, zahvaljujem se svim narodnim poslanicima, gospodinu Vanji Vukiću, zahvaljujem se svim zaposlenima u Narodnoj skupštini Republike Srbije, zato što smo do ovih časova morali da završimo ovu sednicu, i zahvaljujem se još jednom svim narodnim poslanicima. Vidimo se sutra, u stvari danas, na glasanju.