Divna rasprava. Divna debata. Iznose se i činjenice i insinuacije i dobra je prilika da javnost sazna da i leva i desna strana je raspalila po EU i MMF jer sistem lokalne samouprave je nametnut od EU, MMF, sistem finansiranja lokalne samouprave je nametnut. Vi lepo to kritikujete i jedni i drugi, ali nikako da građanima kažete zašto se morali da sve prihvatate kao evropski standard.
Sada svi se ljutite protiv Mlađana Dinkića i u tom napadu treba da znate da oni bivši vaši koalicioni partneri sada su opet njihovi koalicioni partneri. Ne znam zašto se prozivate. Godine 2012. gde je Boris Tadić stao Tomislav Nikolić je nastavio i dobio još veće pohvale.
Sada da pogledamo kako stvari stoje. Trenutno garantovani, ne garantovani dug jedinica lokalne samouprave na datum neki tamo kraj juna 2016. godine je 78,9 milijardi dinara. To da znate. Srbija će u toku oktobra meseca da se zaduži 45 milijardi dinara i 75 miliona evra. Sve čitam zvanične podatke da se ne mučite.
Vrlo je interesantan podatak, kaže ovako – jedinice lokalne samouprave sa najvećim stanjem duga – Beograd 45,8 milijardi dinara, Vojvodina osam milijardi dinara, Novi Sad 4,5 milijardi dinara, Niš dve milijarde, Kragujevac milijarda, Smederevo milijarda, Subotica 909, Zrenjanin 835 miliona, Čajetina 687, Leskovac 670. Ovo što sam pobrojao to je 85,2% ukupnog javnog duga jedinica lokalne samouprave. To ima tendenciju neprekidnog rasta.
Kako to izgleda po glavi stanovnika? Svako ko živi u Čajetini duguje 46.688 dinara. Svako ko stanuje u Beogradu duguje 29.109 dinara i da ne ređam dalje, u Svilajncu to je 10.615 dinara. Svaki građanin tog mesta duguje zbog svoje lokalne vlasti i onih ljudi koje ste birali. Tako su vas vodili. To su zvanični podaci države, ove vlasti.
Ima još jedan vrlo interesantan podatak. Opet MMF. On je dao i kriterijume kako da se izvrši analiza kreditnog potencijala jedinica lokalne samouprave, pa najmanji kreditni potencijal je kod Niške Banje, to je samo 23,9 miliona, pa nadalje ide Brus koji ima 101 milion, pa onda najveći kreditni potencijal Novi Sad dve milijarde 900 miliona dinara, Pančevo milijarda i 400, Požarevac milijarda i 400. To je ono dokle još oni mogu da se zadužuju.
Zašto čitam ove podatke? Vrlo prosto i jednostavno, zato što kada prihvatite pravila i igru MMF snosite i posledice. Posledice su agencije, posledice su privatizacije, a kada je u pitanju lokalna samouprava samo da vam skrenem pažnju, od pre nekoliko godina zvanična politika kaže da javna komunalna preduzeća treba da naprave dobit na kraju godine. Molim vas, po definiciji javna preduzeća nisu društva kapitala koja donose dobit, nego baš naprotiv, treba da organizuju izvršavanje onih funkcija koje predstavljaju život na određenoj teritoriji i da to bude najjeftinije za građane.
Zašto ste ubacili profit? Zato što ćete naterati jedinice lokalne samouprave da u sledećoj fazi ne budu sposobne da obezbede vodovod i kanalizaciju, gradski prevoz i da to mora da ide u javno privatno partnerstvo i tako ćemo dobiti eksperte iz inostranstva koji znaju da čitaju vodomere, ali građani neće moći da plate. Vi nešto slično već imate sa komunalnim uslugama poput regionalnih deponija.
Sećate se pre nekoliko godina kada je krenuo taj privatni strani kapital, mi ne znamo da iznosimo smeće, u Kovačici je za jedan dan iznošenja smeća skočilo sedam puta. Pogledajte ove regionalne deponije koliko koštaju.
Znači, tu će neko da zarađuje profit. Ko će da zarađuje profit? Onaj ko dobije koncesiju ili dobije pravo da napravi. Ovi ovde preko puta mene, oni glume to, oni prikazuju matematičku ekonomiju, procente itd, da nas uspavaju, da se vi međusobno svađate koja će opština šta više da dobije, a glavna svrha jeste da veterinari uštroje lokalnu samoupravu, da mora da dođe strani kapital, da mora da dođe privatni kapital, jer javne finansije pucaju po svim šavovima. Vidite i sami šta se dešava.
Lokalne samouprave danas su finansijski nesposobne. Pošto su finansijski nesposobne, one su nemoćne. Isto je urađeno i u republičkoj Skupštini 2004. godine. Šta se uradilo? Nagradi poslanike da izglasaju sve i svašta, da Mlađa progura one svoje propise. Pa kada Mlađa ode, puca sve. I danas poprilično te stvari i pucaju. Videli ste i sami, fond zarada nije mogao da se smanji, otpuštanje nije moglo da da nekih rezultata. Ova igra sa 4,8 milijardi, pa to je ista ona Mlađina priča o suficitu i deficitu. Što reče jedan od poslanika vladajuće koalicije – pa ovo je neutralno, ovo što budemo uzeli lokalnim samoupravama, to će one da dobiju na drugi način, neće ništa značajnije da se desi. Desiće se, javiće se trajni deficit.
Na kraju, sa jednom vrlo lepom rečenicom mojih ljudi iz Fiskalnog saveta, da vam kažem kakva će biti sudbina. Kaže ovako – ukoliko se ne uspostavi kredibilan i održivi budžetski proces, a neće kod nas to da se desi ako se sluša MMF, ako se sluša EU, ako se sluša NATO pakt, ako za sve mora da se pita MMF, kako rekoše – sve isplate idu preko njega, njegovo odobravanje, lokalne finansije će nastaviti da generišu docnje koje urušavaju likvidnost privrednog sektora koji posluje sa lokalnim samoupravama i koji će pre ili kasnije postati fiskalni rizik i obaveza za republički budžet, a to znači novo zaduživanje.
Juna 2012. godine Srbija je imala javni dug 14,5 milijardi evra, prema podacima Uprave za javni dug. Na današnji dan ta javni dug je 3.000 milijardi dinara, zapamtite 3.000 milijardi dinara i više Srbija nema gde da se zaduži, nego mora kratkoročno i dugoročno da emituje hartije od vrednosti koje su najnepovoljnije i najskuplje.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Marko Parezanović.

Poštovana predsednice, poštovani predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, pred nama su izmene Zakona o finansiranju lokalnih samouprava koje su veoma dugo tema u javnosti. Mislim da smo imali veoma široku javnu raspravu i da smo došli do nekog optimalnog rešenja koje je sa jedne strane uvažavalo kako stavove Stalne konferencije gradova i opština, tako naravno i program Vlade Srbije.
Mislim da je obrazloženje ministarke Ane Brnabić bilo veoma precizno i argumentovano i teško je nešto novo reći na sve to. Naravno, ova tema je dobila i političku konotaciju i sada je to jedan poligon za neki pokušaj političkog poentiranja, koje po meni postaje sve više besmisleno.
Naime, sve češće se postavlja situacija da država nešto otima lokalnim samoupravama, kao da te lokalne samouprave nisu deo te države, kao da su konkurencija jedni drugima. Mislim da je to jedan sistem, jedno telo i da to samo tako može da funkcioniše.
Takođe, mnogi su računali u različitim opštinama koliko će sada biti to umanjenje, pa onda kažu – eto, to je deset, dvadeset miliona manje investicija. Niko nije rekao da je to možda deset miliona manje različitih reprezentacija ili nekih besmislenih troškova, kojih svakako ima. Primera radi, moj kolega i sugrađanin Boško Obradović je na primeru Čačka prokomentarisao da je to umanjenje transfernih sredstava 50 miliona dinara, rekavši da je to celokupan budžet za poljoprivredu koji će na taj način biti ugrožen. Međutim, on ne zna ili se pravi da ne zna da će grad Čačak u sledeću godinu preneti između 200 i 300 miliona suficita, kao što je bio slučaj i sa ovom godinom. Naravno, to nije previše dobro, ali opet govori da budžet za poljoprivredu, ne samo što neće biti ugrožen u gradu Čačku, nego će biti značajno veći sledeće godine. Takođe, koliko su besmislene te tvrdnje da država nešto otima Čačku najbolje ću navesti na jednom primeru. U ovoj godini samo kada je u pitanju putna infrastruktura Republika Srbija je uložila, odnosno investirala u grad Čačak preko 200 miliona dinara, a po nekim planovima ta cifra neće biti manja ni sledeće godine. Kada uporedite te cifre sa cifrom od 50 miliona, koliko se umanjuju transferna sredstva, vidite da apsolutno nema govora o bilo kakvom otimanju, da Republika Srbija je uvek tu spremna da da novac kada su u pitanju investicije.
Bilo je dosta neistina i kada se pomenula opština Nova Varoš i to moram da prokomentarišem. Naime, „Dveri“ se sve euforičnije hvale kako je to prva opština u Srbiji u kojoj su došli na vlast, a pri tom zaboravljaju da kažu način na koji su došli na vlast, a to je kroz kupovinu odbornika. Boško Obradović je nedavno objavio rat preletačima, a posle samo par meseci je ušao u koaliciju sa preletačima. Građani Srbije moraju da znaju da u Novoj Varoši „Dveri“ nisu učestvovale na izborima, nisu imali hrabrost da podnesu izbornu listu. Imaju jednog odbornika koji je bio deo grupe građana i na samom početku su već stigli da budu deo određenih koruptivnih radnji, gde je opština Nova Varoš odustala od prava preče kupovine Kamenoloma „Bistrica“ u korist privatnog lica za koje se sumnja da je finansiralo kupovinu tih odbornika. Dakle, prvi put kada su imali priliku da bilo šta odlučuju u ovoj zemlji, već su stigli da budu deo loših odluka po građane, deo kupovine odbornika i trgovine izbornom voljom građana i to sve u koaliciji pogodite sa kim? Pa, sa DS, sa kim drugim Boško Obradović može da bude u koaliciji osim sa DS.

Poslaniče, sklonite fasciklu, uopšte vas ne čujem.

Dakle, neko ko je u koaliciji sa DS priča i drži predavanja o korupciji.
Na samom kraju vratiću se na grad Čačak, pošto mislim da je grad Čačak jedan od pozitivnih primera finansijske stabilnosti. Dakle, imamo stabilan budžet, zaduženost grada je tek negde oko 2% ukupnog budžeta, sva javna preduzeća u gradu Čačku od 2013. godine posluju pozitivno, ukupan broj zaposlenih u javnom sektoru u Čačku je za oko 100 manji od maksimalnog broja i sve to govori da grad Čačak zaslužuje da bude investiciono podržan od strane Republike. Tu ne mislim samo na infrastrukturu, pre svega mislim na podršku lokalnom ekonomsku razvoju i smanjenju nezaposlenosti.
Grad Čačak od 2012. godine svake godine ima sve manje nezaposlenih, ali to nije dovoljno i tu nam treba neki veći iskorak, a mislim da u odnosu na to kako se grad odnosi prema novcu, da i zaslužuje tu vrstu podrške od Republike. Hvala.

Hvala.
Ivan Kostić?
Da li mogu da pitam, pa da mi poslanik kaže da li hoće da odgovori ili ne?
Ivan Kostić?
Neće da govori.
Reč ima narodni poslanik Boško Obradović, replika.

Hvala, poštovana predsedavajuća.
Dakle, mi se ovde već dva ozbiljna dana sporimo oko nečega što je nesumnjivo, a to je da će lokalnim samoupravama u Srbiji određena sredstva u budžetu za 2017. godinu biti manja za toliko i toliko miliona, što nije sporno. Ukupno skoro pet milijardi, a za svaki grad i opštinu više desetina miliona. Dakle, to valjda i vi priznajete. Da li to znači da će budžet konkretno grada Čačka, ili bilo koje druge opštine ili grada u Srbiji, biti manji? Da, biće manji. Da li to znači da će onda te opštine i gradovi najverovatnije pribeći povećanju, recimo, poreza na imovinu i samim tim dodatno opteretiti ionako siromašne građane?

Jel vi replicirate na lično opominjanje?

Nisam vas razumeo.

Vi replicirate na lično pominjanje, ne diskutujete o zakonu?