Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.11.2016.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/232-16

7. dan rada

09.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:05 do 16:55

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Treća posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Samo da razjasnimo nešto. Predstavnik predlagača je malopre nešto rekao o članu 36. Mi nismo podneli amandman na član 36, da znate. Što se tiče amandmana na član 37, samo da se skoncentrišemo da se radi o naknadi za upotrebu obale. Član 38. Predloga zakona, a to je član 229b osnovnog teksta odnosi se na naknadu za pristajanje. Znači, samo da se razgraniči.
    Vi vršite odgovarajuću izmenu u članu 229b, ali zaboravljate poslednji stav u tom originalnom tekstu člana 229b, a to jeste uplata naknade za upotrebu obale, a nije za pristajanje. Kako to niste uspeli da ispravite? To je prva stvar.
    Druga stvar jeste što moram da skrenem pažnju na to da agencija naplaćuje tu naknadu, a naknada jeste javni prihod, ali ta naknada bi morala nekako da se uredi i zato je potreban novi zakon. Kakva je to naknada koja se naplaćuje fakturisanjem?
    Ima nešto dobro što ste uradili kod izmena u prethodnim članovima gde naknadu više ne treba da propisuje ne znam ni ja itd, već ste to prepustili Zakonu o republičkim administrativnim taksama za jedan drugi deo. To je dobro. Ovo ovde prosto ne mogu da shvatim.
    Dalje, izbacili ste ovo umanjenje. Vidite, vi niste videli poslednji stav u originalnom tekstu. To je taksa za pristajanje, a vama kaže taksa za upotrebu obale. Što to makar niste ispravili? Računate da ovako napisano alternativno možete da pretvorite u obavezno, umanjuje se za 30. Ne, prepustite to Agenciji, prepustite toj odluci kojom se reguliše ta naknada. Nemojte ovako da radite po automatizmu. Ne valja po automatizmu da se radi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 39. amandman su zajedno podneli Božidar Delić, Vjerica Radeta i Zoran Krasić.
    Reč ima Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Samo trenutak. To je član 229g. Mi amandmanom tražimo da se briše član 39. Predloga zakona. Tim članom vi menjate odgovarajuće stavove u tom članu 229g, ali skrećem vam pažnju, to ste radili već 2015. godine februara meseca. Sada idete dalje. Isto se odnosi na neko umanjenje do 30% koje se priznaje. Nemate potrebe, neću konkretno da objašnjavam, da prepričavam ovo pošto poslednja tri, četiri člana imaju svoju neku logiku, imaju neko svoje jedinstvo. Umanjenje koje je propisano zadržite ga baš na način i u obliku kako je propisano još 2015. godine.
    Vi ovde sada ubacujete još neke druge kriterijume za koje takođe tražimo da se izbrišu. Na umanjenje iznosa naknade za operativnu upotrebu luke, odnosno pristaništa kao dobra u opštoj upotrebi iz stava 6. ovog člana primenjuju se odredbe propisa kojima se utvrđuje državna pomoć male vrednosti. Nema potrebe da unosite to. Zašto? Taj se zakon primenjuje pa se primenjuje, o kontroli državne pomoći.
    Otvarate logički problem. Šta je važilo dok niste predložili ovu promenu? Pa Zakon o državnoj kontroli pomoći. Zašto to radite? Ovaj zakon morate pod hitno da preradite zato što je u mnogim odredbama kontradiktoran i što izlazi iz osnovne sadržine zakona, a to je plovidba, bezbednost plovidbe, pa na drugom mestu se nalaze luke i sve ono što je sa lukama.
    Kada pričate o lukama, pričajte o lučkoj delatnosti, ne ulazite u pitanja svojine. To drugi propisi treba da regulišu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Imate samo dva minuta po amandmanu. Ostalo ste potrošili.
    Na član 40. amandman su zajedno podneli poslanici Vjerica Radeta, Miroslava Stanković Đuričić i Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Samo malo da se snađem u ovim papirima, pošto imam dosta ovih papira.
    Radi se o članu koji je menjan i 2012. godine i 2015. godine, pa ga menjate i 2016. godine. Tri puta menjate jedan isti član. Kada se tri puta menja jedan isti član jednog zakona znači da nešto nije u redu, znači da nema koncepcije. Nemate sistem.
    Da li je došlo do promene politike? Nije došlo do promene politike. Da li je došlo do promene u nekim drugim propisima? Nije došlo do promene u nekim drugim propisima. Zašto onda menjate? Verovatno se formira neka druga politička volja. Kakva volja? To ne znam. Vi to najbolje treba da znate.
    Šta se ovde menja? Opet se ubacuje priča kada je započet postupak privatizacije? Ako je započet postupak privatizacije posle 4. juna 2003. godine, nešto što je izuzetak i što je stečeno pravo ne priznaje se, a ako je taj postupak počet pre toga onda se priznaje i dobija tretman kao da je ugovor o privatizaciji zaključen pre tog datuma, a vi ste rekli da taj datum jeste vododelnica za koncesiju. Potpuno nepotrebno. Zašto u jednom propisu koji reguliše bezbednost plovidbe, vodne puteve, kontrolu, garanciju obezbeđenja kvalitetnog saobraćaja, lučku delatnost pre svega definiše šta je pristanište, šta se radi u pristaništu, zašto u jednom takvom propisu ubacujete svojinskopravne odredbe kojima menjate suštinu ostalih propisa koji regulišu tu oblast?
    Kada se to tako uradi na ovaj način vi, ne konkretno vi, ne mislim na vas po imenu i prezimenu, ni na koga ne mislim, brkate prst u oči. Kažete – evo, pogledajte tamo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 40. amandman je podnela poslanica Katarina Rakić.
    Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 42. amandman su zajedno podneli poslanici Božidar Delić, Sreto Perić i Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Slična priča. Radi se o pristaništu za sopstvene potrebe - da pročitam da ipak neko i razume ovo što ja pričam, ovo deluje komplikovano - Pristanište za sopstvene potrebe je pristanište namenjeno za sopstvene potrebe operatera u okviru obavljanja njegove delatnosti i može da se osnuje samo radi pretovara robe potrebne za obavljanje njegove osnovne delatnosti, a za koju ne može da se pruži usluga pretovara u najbližoj luci i koje ispunjava druge uslove u skladu sa propisom iz člana 210. stav 2. ovog zakona.
    Verujte mi, uopšte mi nije jasno niti šta ste hteli da kažete, ni zašto ste ovo ugradili. Zašto ste ovo ugradili? Šta je pisac hteo da kaže? Pristanište za sopstvene potrebe, moram da vam skrenem pažnju da postoje negativna iskustva sa takvim varijantama pristaništa, kada je radila ta lučka kapetanija pre nekoliko godina, kada je „Železnica“ stradala zbog toga što je morala da napravi prilaz za neke cisterne sa gasom za neke ljude. Zašto ulazite u tu priču? Od te priče digle ruke i „Železnice“ i Lučka kapetanija i nastradali oni koji su to odobrili.
    Vi sada legalizujete nešto. Nemojte to da radite. Uostalom, taj čovek je odavno prodao ta dva broda, konfiskovani su vam ti brodovi koje je kupio u Ukrajini. Ali, javiće se takvi uvek. Ne treba vam to, ne pravite zakon prema potrebama nekih ljudi, kada znate da su njihovi interesi krajnje problematični.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajuća.
    Iako sam negde u jednom delu možda i saglasan sa prethodnim govornikom, moram da istaknem da ne možemo prihvatiti amandman kojim se predviđa brisanje ovog člana.
    Želeo bih samo da razjasnimo jednu nejasnoću. Da, jeste ovaj pojam unesen prevashodno zbog „Železare Smederevo“, dakle, zbog naših kineskih partnera, zbog situacija koja je jako teška bila u tom preduzeću. Ono što je sigurno, sigurno je da ako je to svojevrstan ustupak, ustupak je u svakom smislu unesen u ovaj predlog zakona iz najbolje namere, da se izađe u susret kineskom partneru zbog 5.000 zaposlenih u „Železari“.
    Stoga mislim da je to dobro, mislim da je to nešto što je dobro za Srbiju i svakako iz tog razloga bi to trebalo da ostane predmet ovog zakona, odnosno da se ne prihvati amandman kojim se briše određeni član. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 43. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Božidar Delić, Vjerica Radeta i Zoran Krasić i zajedno narodni poslanici Goran Ješić, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Radoslav Milojičić, Maja Videnović, Dejan Nikolić i Veroljub Stevanović.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.