Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.12.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

4. dan rada

08.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (08.12.2016.)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Dozvolite samo kratko objašnjenje.
    Već smo govorili o ovom delu finansiranja, znači još jednom se vraćamo na to šta znači bruto zaduživanje, odnosno neto zaduživanje. Ova cifra bruto zavisi od nekoliko elemenata.
    Jedan element je dospeće pojedinih instrumenata tokom 2017. godine, znači oni ravnomernost dospeća po godinama ne postoji, zavisi od toga kad su neki instrumenti izdati kada dospevaju i kada moramo ili da ih vratimo ili refinansiramo. Znači, cifra 859 koja se kod mene, izvinite 858, ne znam više koja cifra u budžetu, ali 860 milijardi zaokruženo je bruto cifra koja u sebe uključuje dospele hartije od vrednosti koje je izdala Republika Srbija, plus planirano zaduženje po kreditima prema planu koji očekujemo da će se realizovati, plus deficit. Deficit je tu 69. Da biste objasnili ovu razliku o kojoj pričate, prošle godine je dospevalo 540 milijardi, ove godine dospeva 790 milijardi. Razlika je, pre svega, u nečemu što apsolutno nije stvar budžeta, nego stvar strukture, zaduživanja i drugih elemenata koji u sve to ulazi, aktiviranja pojedinih garancija i svega ostalog što se dešava.
    Kod nas je ovde presudno to da država i preko ovoga, kada primeti da postoji situacija da možemo da bitno smanjimo troškove kamata, može da refinansira neki instrument, ili neku obavezu prevremenom otplatom, a to je već pitanje upravljanja javnim dugom. Ovde nema nikakve tajne, država ovde, uglavnom, daje minimum neophodnih sredstava za bruto i neto zaduživanje.
    Prošle godine je ta cifra uključivala 121 milijardu na nivou republičkog budžeta za finansiranje deficita, a biće sigurno manja, projektuje se sada na 80 milijardi, a biće i manja od toga, a ove godine 69 milijardi. To su te veličine koje se opredeljuju.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanica Gorica Gajić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Milan Lapčević. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Poštovani gospodine ministre, jako me je obradovalo ovo vaše obrazloženje i konstatacija da ovde generalno u čitavom budžetu nema nikakvih tajni. Mi smo predložili, odnosno ja sam predložio da se član 2. promeni tako što će dodati novi stav 7. koji glasi – da Ministarstvo finansija, u roku od mesec dana od dana usvajanja budžeta, podnese izveštaj o kreditima od domaćih i stranih finansijskih i komercijalnih institucija i stranih Vlada koji nisu iskorišćeni, a na koje se plaćaju penali, odnosno kamate.
    Obrazloženje zašto se odbija ovaj amandman je to da se zaduženja redovno, mesečno objavljuju na internet prezentacija Ministarstva finansija i Uprave za javni dug. Pogledao sam sajt Uprave za javni dug i našao sam sve ove podatke koji se tiču kredita koji su aktivni, koliko nam je stanje duga, od koga smo se zadužili, koje su kamate, ali nisam našao i podatke o tome koje smo kredite izglasali u Skupštini, a koje nismo povukli, a plaćamo određene penale. To je bio upravo predmet ovog našeg amandmana, i zaista ne vidim ni jedan jedini razlog zbog čega Ministarstvo ne bi izašlo sa time. Svesni ste, i vi i svi mi ovde u Skupštini, da je prethodnih godina bilo više takvih kredita koje smo ratifikovali u Skupštini, a koji se nisu na vreme povlačili, i po tom osnovu država plaća određene penale, odnosno plaća kamate, iako nismo počeli da ih realizujemo. Mislim da je jako važno da građani Srbije znaju kako upravljamo kreditima, koliko smo efikasni u njihovom iskorišćavanju i koliko nas to košta, da bismo na kraju krajeva prosto mogli da imamo parametre koliko je Vlada, odnosno određena ministarstva, određeni projekti, koliko su efikasni. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Potpuno podržavam ovaj vaš zahtev, jedino moramo da se dogovorimo oko datuma. Znači, mesec dana, ali rokovi da bi bilo smisleno, ovaj budžet stupa na snagu 1. januara. Mi možemo da se obavežemo, ne moramo to da stavimo u Zakon o budžetskom sistemu, a možemo, odnosno u budžetu za 2017. godinu. Nećemo mesec dana po isteku, od stupanja na snagu ovog budžeta 1. januara dati stanje dugova sa 31. decembrom, odnosno stanje svih ratifikovanih i aktivnih kredita, i stope i interkalarnih kamata koje se plaćaju. To je termin koji mi, mislim, koristimo istorijski već dugo. Znači, to su sve te „fiz end čardžiz“, sve što se plaća na kredite koji su aktivirani, a nisu povučena sredstva.
    Moje pitanje predsedniku, odnosno predsedavajućem, na koji način je formulacija koja ovde piše, nije dovoljno precizna. Mi možemo da se obavežemo da ćemo dati u roku od mesec dana stanje tih kredita sa datumom, sa 31. decembrom 2016. godine, tj. sa stanjem kojim ulazimo u narednu budžetsku godinu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Gospodine Lapčeviću, po amandmanu imate pravo na dodatnih pet minuta kao poslanik koji ne pripada nijednoj poslaničkoj grupi.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Da, samo kratko. Zahvaljujem gospodine ministre na razumevanju. Mislim da je procedura jednostavna, da Odbor za finansije može da u toku rasprave prihvati ovo što ste vi sugerisali. Nama je potpuno prihvatljivo da u roku od mesec dana objavljivanja budžeta, dakle do 31. januara se objave ovi podaci. Mislim da bi to bilo sasvim korektno prema svima.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da, Reč ima narodni poslanik Dušan Pavlović. Izvolite.
    ...

    Dušan Pavlović

    Hteo bih da postavim pitanje koje se tiče Ministarstva bez portfelja za regionalni razvoj i javna preduzeća. Ovo novo ministarstva, inače, dobilo je na raspolaganje, koliko ja mogu da vidim preko 200 miliona dinara za regionalni razvoj i javna preduzeća.
    Mene interesuje sledeća stvar, zbog čega je politika regionalnog razvoja uzeta od Ministarstva za lokalnu samoupravu, pošto bi to prirodno trebalo da bude njena politika, ili…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Gospodine Pavloviću, molim vas, ja ću vam nadoknaditi vreme, samo sekund molim vas, nadoknadiću vam vreme, ali vas molim da se vratite na amandman, ne vidim dodirnih tačaka između onoga što trenutno govorite, a tiče se Ministarstva za regionalni razvoj i amandmana koji ste podneli koji glasi član 3. briše se.