Peto vanredno zasedanje , 26.09.2017.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska stranka

Nenad Konstantinović

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ministre, dakle, pričali smo o ovome i u raspravi u načelu. Ministarstvo i ministar ovim predlogom zakona hoće da Nacionalni prosvetni savet stave pod svoju kapu i da ga stave pod svoju komandu. To rade tako što ministar praktično bira, odnosno Vlada imenuje na njegov predlog članove Nacionalnog prosvetnog saveta.

Dosadašnje rešenje je da se Nacionalni prosvetni savet bira u Skupštini. Zašto se bira u Skupštini? Zato da bi imao autoritet građana Srbije. U Skupštini Srbije sede predstavnici građana i Skupština Srbije je bila ta koja je birala Nacionalni prosvetni savet kao najvažnije telo u sistemu obrazovanja, kao telo koje treba da odlučuje o najvažnijim pitanjima iz oblasti obrazovanja, jer smo mi smatrali da to treba da rade stručnjaci, a ne da radi ministar.

Sada ministar kaže – ja ću da praktično imenujem Nacionalni prosvetni savet, to će da uradi Vlada, Skupština nema veze nikakve sa tim. Sve se stavlja pod kapu i pod ruku ministra, dakle, od direktora škole, koje će da bira ministar, do Nacionalnog prosvetnog saveta.

S druge strane, menjaju se i nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta. Mi smo duboko protiv ovakvog rešenja i tražimo da se vrati rešenje koje je u sadašnjem zakonu. Detaljno smo to opisali u amandmanu i mislim da možete da prihvatite ovaj amandman, i da ga trebalo da ga prihvatite, jer to svi poslanici koji su učestvovali u raspravi u načelu su od vas tražili.

Da li je moguće da svi greše, a da ste jedino vi pametni? Da li je moguće da oni roditelji koji ne šalju decu u školu mesec dana, greše, a samo je ministarstvo pametno, jer treba da se smeni direktor?

Pozivam vas još jednom da razmislite i da usvojite ovaj amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 33. amandmane u istovetnom tekstu podneli su Milan Lapčević i zajedno Gorica Gajić i Dejan Šulkić.
Reč ima narodni poslanik Dejan Šulkić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Dejan Šulkić

Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
Zahvaljujem.

Član 33. Predloga zakona reguliše strukturu Nacionalnog prosvetnog saveta i predlagač zakona je predvideo smanjenje sa 43 na 35 člana Nacionalno-prosvetnog saveta.

Ministar je, čini mi se, u načelnoj raspravi, kao jedan od razloga kojim se rukovodio za smanjenje broja člana Nacionalno-prosvetnog saveta naveo preporuku ili nalog Državne revizorske institucije. To svakako ne može da bude razlog. Ta ušteda može da se odvija i da se obezbedi na neki drugi način. Vi ste, ministre, s obzirom na vaše kompetencije, na moje iznenađenje, posegli i smanjili broj predstavnika akademika, redovnih profesora univerziteta, predstavnika univerziteta u Srbiji, sve ostale strukture su, manje-više zastupljene, s tim što ste povećali broj predstavnika reprezentativnih sindikata sa jedan na četiri u odnosu na prethodno zakonsko rešenje. To je isto čudno, da stavljate broj reprezentativnih sindikata, kada je to promenjiva kategorija. Dakle, može da ih bude više, ali može da ih bude i manje i mislim da to ne treba da bude definisano zakonom.

Dalje, u sklopu sveukupnog preuzimanja nadležnosti ovim zakonom koje Vlada preuzima, kako sa nižih nivoa, ako tako mogu da kažem, od ustanova i lokalnih nivoa, u ovom članu je predviđeno i preuzimanje nadležnosti sa viših nivoa, o čemu je dosta reči ovde izgovoreno. Dakle, umesto Narodne skupštine koja bi birala Nacionalni prosvetni savet, to sada treba da radi Vlada Republike Srbije.

U stavu 12. ovog člana, Predloga zakona, predviđeno je da ministar može podneti zahtev za razrešenje člana Nacionalnog prosvetnog saveta, ukoliko on ne ispunjava svoju dužnost.

Nekim članom je predviđeno da se donosi poslovnik o radu. Valjda će tim poslovnikom biti predviđeno detaljnije šta su dužnosti, tako da mislim da Vlada i ministar, pored svih obaveza, a posebno s obzirom na stanje u Srbiji, zaista ima prečih poslova nego da prati na taj način rad članova Nacionalnog prosvetnog saveta. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 33. amandman su zajedno podneli Aleksandra Jerkov, Balša Božović i Maja Videnović.
Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
...
Demokratska stranka

Aleksandra Jerkov

Poslanička grupa Demokratska stranka
Zahvaljujem.

Opet ista stvar. Ne možete, ministre, da imenujete članove Nacionalnog prosvetnog saveta. Ne možete, zato što je vaša želja da ih imenujete inspirisana isključivo željom da ih kontrolišete. To ste pokazali kada ste smenili predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta, protiv kog sam ja inače oduvek bila i govorila da je sramota da taj čovek ikada bude predsednik Nacionalnog prosvetnog saveta. Vaša stranka ga je hvalila i govorila da je najbolji čovek za tu funkciju. Tog momenta kada se pobunio protiv ovog zakona, kada se Nacionalni savet pobunio protiv ovog zakona, vi ste ga smenili.

Druga stvar, ovde, u jednom od stavova, pri kraju ovog člana se kaže ko ne može da bude član Nacionalnog prosvetnog saveta, pa kaže – lice koje je imenovano, izabrano ili postavljeno na funkciju državnom organu, organu teritorijalne autonomije, odnosno lokalne samouprave, lice izabrano u organ političke stranke ili organ… Mi predlažemo da se ovda doda ograničenje – u prethodne tri godine. Jer, funkcioneri vaše stranke, gospodine Šarčeviću, imaju čudnovatu moć, super-moć da onog momenta kad ih treba izabrati na neke funkcije na kojima im zakoni zabranjuju da se nalaze, zamrznu članstvo u stranci, zamrznu funkciju na kojoj su, pa odjednom nisu ni funkcioneri, ni članovi stranaka i onda kao da to što su u stranci i kao to što su politički obojeni, kao da se to ne važi. E, pa, važi se, i kod Gašića i kod Jorgovanke Tabaković, to su sve osobe koje se nalaze na funkcijama koje im zakon zabranjuje da se nalaze, ukoliko su članovi stranke.

Hajdete da stavimo da u prethodne tri godine taj nije mogao biti na funkciji u stranci, pa ćete nam onda pokazati da zaista imate želju da to bude depolitizovano. Nemojte, to je Srpska napredna stranka izumela taj institut zamrzavanja funkcija, da bi se oni koji po zakonu ne mogu da budu na tim funkcijama, na njima našli.

Prihvatite amandman da to bude u prethodne tri godine, nemojte da se tako naglo zamrzavaju ljudi, jer ko zna ko će vam ostati u stranci.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 33. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli Nataša Vučković i Dragoljub Mićunović.
Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dubravko Bojić i Zoran Krasić.
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Mi smo podneli amandman, pre svega, da bi skrenuli pažnju.

Gospodine ministre, napravili ste problem sa matematikom na drugoj decimali. U ovom stavu gde kažete – Vlada polovinu članova, odnosno, kako vi to rekoste ovde, 18, ali, polovina od 35 nije 18, a vi imate vrsne matematičare u SNS i oni znaju koliko je 2+2.

Gospodine ministre, pošto ste vi taze na ovoj funkciji, da vam ja objasnim jednu stvar. Jedini ko je odgovoran, ili najviše odgovoran za izvršenje zakona jeste Vlada Republike Srbije i organi državne uprave. Oni izvršavaju zakone. Obrazovanje, izbor i imenovanje nekog organa je tzv. izvršna funkcija. I mi smo od 2006. godine imali sistemsku grešku, da je neko nama gurao da Narodna skupština bira ove i ovakve organe. I to je bila greška.

Nacionalni prosvetni savet, bez obzira na broj, da li će to biti predsednik i 34 člana, i treba da bude u nadležnosti Vlade. Zašto? Zato što je izvršna funkcija, izvršavanje zakona.

Međutim, kada ste definisali Nacionalni prosvetni savet, vi ste imali u vidu tri funkcije – daje mišljenje, daje predloge, učestvuje u. Znači, pravite nešto što je imitacija institucije koja nema zube. Ima savetodavnu funkciju. Prema kome? Prema Vladi, jer je Vlada njen tvorac na osnovu ovog zakona. O tome se radi.

Mi smo se ovih dana slatko smejali obrazloženju ovih vaših predloga zakona. Tu je svega i svačega bilo, pa smo zaključili da je 48 veći broj od 60 u obrazloženju, pa smo dalje čitali i onda smo došli do vrlo interesantnih stvari.

Vidite, u javnoj raspravi koju ste vi radili, neposredno i preko interneta, veliki doprinos, a vi se njima zahvaljujete, dala su udruženja za zaštitu životinja, Udruženje za zaštitu i prava životinja „Klempa“ Zemun. Evo ga vaše obrazloženje. Znači, i njih ste pitali o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. Dobili ste, recimo, mišljenje ovog društva „Labris“, organizacija za lezbijska ljudska prava, pa su i neki narodni poslanici bili uključeni. Vidim, vi ste ih sve lepo napisali ovde, sve ste ih pomenuli, kako je ta javna rasprava izgledala i ko je kako učestvovao.

Ako sledim logiku vaših predloga zakona, predlagača, vi u ovom članu, kada definišete sastav Nacionalnog prosvetnog saveta, niste rekli koliko ima žena. U onom drugom Zakonu o visokom obrazovanju, za jedan sličan takav savet, vi ste tačno propisali da Vlada mora da vodi računa da polovina tamo, rodna ravnopravnost.

Ministre, iskoristite svoj autoritet, ova dva zakona izbacite iz ove skupštinske procedure, proširite ovu raspravu, da se čuju sugestije i mišljenja i napravite nove predloge zakona. Neće pare iz EU da pobegnu.

Gospodine ministre, mi ćemo morati jednog dana da dođemo na teren jedinice za upravljanje projektima javnog sektora. Božidar Đelić je opteretio Srbiju. Znate, koliko nas je zadužio? Dvesta miliona. Četristo sa drugim izvorima finansiranja. Ali, gospodine ministre, pare se ne troše preko države, nego preko d.o.o, deoničarskog društva. Osnivač tog društva je Vlada Republike Srbije. Povadiše oči ovi univerzitetski profesori za one centre tamo.

Pošto nećemo sigurno da dođemo na onaj Zakon o visokom obrazovanju, s kojim pravom vi namećete obavezu da se finansira privatna inicijativa Aleksandra Karađorđevića za onaj centar što je napravljen ovde u Beogradu? Vodite računa, ovo će da vozi nekako dokle bude para sa strane. Kada sve ovo treba, ovaj narod iz budžeta da finansira, neće biti para, ovo neće moći da funkcioniše. To je naša osnovna primedba.
...
Srpska napredna stranka

Mihailo Jokić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Evo, ako dozvolite, ja bih prethodniku rekao da je dva plus dva jednako jedan i neka to prouči, pa ćemo se videti na sledećoj sednici. A, mogu da mu kažem da dva plus dva može biti nula i da ne misli on da je samo dva plus dva jednako četiri. Toliko za danas.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 33. amandman je podnela narodna poslanica Vesna Marjanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 33. amandman je podneo Miletić Mihajlović.
Da li neko želi reč? (Da)
...
Socijalistička partija Srbije

Miletić Mihajlović

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Poštovani gospodine ministre, ja sam o ovome doduše na brzinu pričao i na Odboru za obrazovanje. Nadam se da neću biti dosadan ako ponovo ponovim svoj amandman, a koji se odnosi na to da umesto zajednice muzičkih i baletskih škola u sastav Nacionalnog prosvetnog saveta treba da uđe udruženje muzičkih i baletskih pedagoga Srbije.

Na ovaj način prati se zakonski okvir koji daje prostor strukovnim udruženjima iz oblasti obrazovanja da imaju svoje predstavnike. Doduše i zajednice imaju, tj. Zajednica gimnazija i Zajednica stručnih škola, ali kada je reč o stručnjacima iz određenih oblasti onda se uzimaju, videli smo u svim primerima, udruženja određene vrste pedagoga, a pogotovo što je to tako bilo i u dosadašnjem zakonu. Nema razloga da se to sada promeni, jer onda po logici stvari bi moglo, na primer, da umesto Udruženja hemičara, pedagoga iz oblasti hemije uđe zajednica hemijskih škola.

Takođe, ovde imamo i Udruženje likovnih pedagoga, što je sasvim u redu i po toj logici isto bi trebalo da bude Udruženje muzičkih i baletskih pedagoga. Tim pre što ono obuhvata pedagoge iz ove oblasti i u predškolskom i u osnovnom i u srednjem obrazovanju i u muzičkim školama, i u baletskim i visokoškolskim ustanovama.

Takođe, ova udruženja učestvuju i u kreiranju programa iz muzičke umetnosti i ništa prirodnije i logičnije nema, nego da to udruženje bude uvažavano i tu u sastavu Nacionalnog prosvetnog saveta kao i ostala udruženja.

Ovaj odgovor koji je ovde dat nije mi adekvatan. Nije mi jasno zbog čega se to nije prihvatalo. Nisam siguran da ste vi obratili pažnju na ovo. Zahvaljujem se na onome što je bila vaša pažnja u trenutku kada sam pričao o ovome. Hvala.