Mi smo ovaj amandman podneli da bi vam skrenuli pažnju na stvarno suštinski nedostatak ovog Predloga zakona. Predlagač mora da zna, po definiciji mora da zna, predlagač je Vlada Republike Srbije i Vlada mora da zna da ima svoj Zakon o državnoj upravi.
Posebne organizacije, i tu vam ne sporimo, i to je dobro što posebnu organizaciju, a to je zavod, osnivate ovim zakonom, i to nije nikakav problem. Međutim, moraćete da shvatite jednu stvar, da kada se zakonom formiraju ministarstva, onda tim istim zakonom se formiraju i organi u sastavu ministarstva. Kada se zakonom formira posebna organizacija, onda se ne ulazi u unutrašnju strukturu te posebne organizacije, a mi imamo u nastavku sijaset članova koji govore o strukturi zavoda jednog ili drugog kao posebne organizacije sa centrima kao užim celinama.
Gospodine Šarčeviću, bolje da slušate mene, nego što obraćate pažnju na ove koji vas pogrešno savetuju. Gospodine Šarčeviću, evo, pogledajte član 41. imate tamo jedan centar, pa, kaže – poslovi iz stava 1. itd, znači, centar obavlja kao povereni posao. To ne može da stoji u ovom zakonu. Zašto? Nemoguće je da posebna organizacija bude istovremeno i imalac javnih ovlašćenja. Imaoci javnih ovlašćenja su neki drugi koji nisu u državnoj vlasti, AP, jedinica lokalne samouprave, javno preduzeće i neka javna druga služba, ali posebna organizacija po definiciji radi poslove državne uprave. Ne možete vi nas da naterate da ovim zakonom prenosimo njima što organski njima pripada. Ja vam kažem ovo je neko pisao nogama, ne rukama. On ne zna da postoji Zakon o državnoj upravi.
Kada pričamo o zavodima, mi pričamo o posebnoj organizaciji. Ovo mora da bude u skladu sa Zakonom o državnoj upravi, što vi kažete – krovni, pa, temeljeni Zakon za državnu upravu. Neko vas je prevario o krovnim zakonima. Kakav je to krovni zakon ako nema temelja? DŽaba ti krov ako ti je kriv temelj. Ja ne znam ko vam je pisao ovo. Kakvi su ovi prevodioci? O čemu se ovde radi?
Vi mislite da u ovim podzakonskim aktima možete da ispravite, pa, ne možete i zabranjeno vam je da ispravljate, jer i podzakonski akti imaju svoju sadržinu i svoju suštinu i zna se šta podzakonskim aktima treba da se reguliše. Vratite ovaj zakon da se elementarno sredi.
Ja sam zaprepašćen kako je ovo moglo da prođe u Sekretarijatu za zakonodavstvo. Gde su oni gledali? Ili je u pitanju bila velika brzina, dolaze evri iz inostranstva. Ne znam druge razloge za ovo.
Mi vam podržavamo ideju da država preuzme punu odgovornost za mnoge stvari u obrazovanju i da se kao alternativa dozvoli privatno obrazovanje. Nikakav problem nije, ali, molim vas sredite ovaj akt. Vidite i sami, ozbiljno kad bi se razmatralo ovo od člana do člana, pa ovaj zakon ne bi trebao da ima više od 100 članova, ako je zakon o osnovama sistema i ovde se izgubila sadržina i suština. Ovim zakonom treba da se reguliše način ostvarivanja prava na obrazovanje i šta treba još da se uredi, otprilike, osnove uslova za sve one koji se bave obrazovanje, a ovde je izašlo iz tih okvira. Ovde postoji nešto što je kolokvijalno, postoji neki slobodan prevod, postoji ono fajn itd, itd.
Onaj ko vam je pisao ovaj Predlog zakona, tehnički i suštinski, on ne ispunjava ono što ste napisali ovde kao Sveto pismo obrazovanja, a to je tzv. kompetencija, sposobnost, znanje, veština, iskustvo. Od člana do člana vidimo da su radili nekompetentni ljudi, niti imaju znanja, niti imaju iskustva, niti imaju neku veštinu, o tome se radi.
Evo, ovaj vaš član i ovi sledeći članovi, da neko pročita na Pravnom fakultetu, profesor upravnog prava bi ga oborio na ispitu. Morao bi da ga obori. Znači, ne može neka brzina da ide na uštrb kvaliteta jednog zakona. O tome pričam. Ima tu dobrih ideja koje treba podržati i to podržavljenje obrazovnog procesa, naravno treba da se preuzme i tu imate neku našu podršku. Ali, dajte sredite ovaj dokument. Sredite da na nešto liči.
