Peto vanredno zasedanje , 26.09.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/177-17

4. dan rada

26.09.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:20

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2017)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (26.09.2017.)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pretres u pojedinostima) (2017)

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Efekti sankcija koje je Srbija uvela Francuskoj
  • Raspuštanje SO Preševo
  • Dešavanja u osnovnoj školi Svetozar Miletić
  • Stanje u Elektroprivredi Srbije
  • Srpsko-ruski humanitarni centar
  • Stanje u zdravstvu na lokalnom nivou
  • Poslovanje firme „Kontinental Vinc“
  • Izveštaji od nadležnih institucija povodom slučaja ministra A. Vulina
  • Dešavanja u osnovnoj školi Svetozar Miletić
  • Krivična prijava protiv bivšeg rukovodstva GO Vračar

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar Mladen Šarčević. Izvolite.
    ...

    Mladen Šarčević

    Samo da dam jedan kratak odgovor. Ovo što se odnosi na zavode, njihov rad, stoji ovako od 2003. godine u svim zakonima. Znači, ništa bitno nije menjano, samo su precizirane određene nadležnosti.
    Možda ste vi generalno upravu da to može i bolje, ali to nešto nije ni dirano. Ne postoji način gde da se smeste zavodi i njihov rad.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nikola Savić i Sreto Perić.
    Reč ima narodni poslanik Nikola Savić.
    Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, narodni poslanici, podneo sam amandman na član 38. zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. Ovaj amandman se odnosi na zavode koji se pominju u zakonu. Amandmanom sam tražio da se u prvom stavu ovog člana briše tačka 2.

    Tačka 2. se odnosi na zavode za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja. Zbog čega sam to tražio? Jednostavno, imamo preglomaznu administraciju, ovde je ministar pomenuo da se ovde nije ništa menjalo od 2003. godine. Tačno je, ja sam i 2009. godine bio poslanik u ovoj Skupštini, kada je donošen onaj, da kažem opšti zakon i prvi sveobuhvatni zakon o osnovama sistema obrazovanja i tada sam podneo sličan amandman. Vidimo ministarstvo, u redu, to je stvar bez koje se ne može. Imamo i ova dva nekakva saveta, koja smo progurali, možemo i to nekako da shvatimo.

    Ali, idemo Zavod, pa posle Zavoda imamo centre, imamo razne vrste tih centara. Pa onda, dalje, ako se spuštamo po vertikali niže, imamo bukvalno neograničen broj raznih timova. Naravno, da ne preskočim isto vrlo važnu kariku, a to su školske uprave, pa sve do škola i do onih koji upravljaju školama. Kada se sve to uzme, to je jedna preglomazna administracija i, što je najvažnije, nema sinhronizacije. Ne postoji dovoljna sinhronizacija između svih tih institucija, a ako imamo u vidu činjenicu da broj učenika, nažalost, svakim danom sve više opada, onda vidimo ovde da broj administracije raste.

    Zato mislim da je trebalo, u ovom pogledu, gospodine ministre, nešto učiniti, da se malo, nešto od ovoga izbaci, jer jednostavno je nemoguće ljudima koji prate samo obrazovanje pobrojati sve ove institucije dok se dođe do direktora škole, odnosno nadalje do onoga koji vrši neposredni rad, do nastavnika. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega.
    Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Gorica Gajić i Milan Lapčević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Đurić.
    Kolega Đuriću, izvolite.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Vladimir Đurić

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Amandman se odnosi na član 38. Zakona kojim se reguliše izbor, odnosno imenovanje direktora Zavoda za unapređenje obrazovanja i vaspitanja i Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja. Evo, građani mogu tri puta da pogađaju kako je zakonskim predlogom predviđeno da dobijemo direktore ovih zavoda. Možete da pogađate tri sekunde i pogodićete sigurno, predviđeno je da ih imenuje ministar.

    Mi smo amandmanom predložili da direktori budu birani na javnom konkursu, da mandat ne traje četiri godine, nego pet godina. Razloge za to sam već obrazlagao kod prethodnih amandmana. Dakle, bitno je da mandati traju duže od mandata izvršne i zakonodavne vlasti, radi nezavisnosti u radu, i tražili smo da na javnom konkursu kriterijum bude da lice koje će biti birano za direktora Zavoda ima najmanje 10 godina iskustva u prosveti na rukovodećim pozicijama.

    Amandman je odbijen zato što se, kako kaže, ne uklapa u koncept Zakona. Evo, ovo je prilika da se konceptom zakona, umesto ministarskog ili partijskog imenovanja direktora nekog Zavoda, isti dobije na javnom konkursu sa nekim zakonom propisanim stručnim referencama. Hajde, ne mora imati 10 godina, kao što smo mi amandmanom predložili, ali neka ima pet godina iskustva na rukovodećim pozicijama u prosveti ili nešto slično. Dakle, propisati, prosto, samo imenuje ministar, bez ikakvih kriterijuma kakve uslove to lice mora da ispuni da bi moglo biti imenovano za direktora je prepuštanje ministru da diskreciono odluči kome će dodeliti partijsku zaslugu da postane direktor nekog zavoda i to zavoda koje će biti zaduženo, recimo, za unapređenje obrazovanja i vaspitanja. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega Đuriću.
    Reč ima ministar Mladen Šarčević. Izvolite.
    ...

    Mladen Šarčević

    Mislim da vrlo tačno piše: „Radom Zavoda rukovodi direktor, koga imenuje Vlada.“ Gde tu piše ministar? Piše Vlada.
    Druga stvar, ako smo malopre pominjali da ministar ne može sve da stigne, pa, ima tela. Neko se buni što nije jedan Zavod. Nekad je bio, pre više decenija, ali ne može kvalitet da bude vezan za unapređivanje. Te stvari se razdvajaju u celoj evropskoj praksi i ovde kod nas od 2003. godine, mi ovde suštinski ništa nismo menjali upravo zato što ta praksa treba da se ojača. Ispitni centri i sve drugo. Imate rezultat male mature gde je katastrofalan. Znači, mi tek treba da napravimo ozbiljne ispitne centre gde se to radi neutralno. Ne vidim ništa sporno ovde. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Vladimir Đurić. Izvolite.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Vladimir Đurić

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Veoma kratka replika.

    Dakle, okej, ne piše da imenuje ministar, piše da imenuje Vlada, a vi ste kao ministar deo te Vlade. Svodi se manje-više na isto.

    Ono što je ovde sporno, sporno je što nema javnog konkursa i što u Predlogu zakona nije navedena ni jedna jedina reč o tome kakve stručne kriterijume treba da ispuni lice koje će Vlada imenovati na mesto direktora Zavoda za unapređenje obrazovanja i vaspitanja naše dece.

    Slažem se da su rezultati obrazovanja katastrofalni. Po kompetencijama, naša deca zaostaju pola do godinu i po dana u odnosu na vršnjake u razvijenim zemljama i to pre svega u ključnim kompetencijama. Dakle, to su kompetencija za rešavanje problema, matematička kompetencija, čitalačka kompetencija, naučna kompetencija. To je ozbiljan problem, ali mi ne vidimo kako će to sve biti rešeno prosto time što ćete bez ijednog jedinog kriterijuma propisanog zakonom u Vladi, izabrati nekoga da bude imenovan za direktora, bez da zakon recimo kaže – a da ima iks, ipsilon godina stručnog iskustva u prosveti na tim i tim pozicijama ili tako nešto.

    Dakle, ovo je, kako bih rekao, poverenje izvršnoj vlast na blanko. Kada se da poverenje izvršnoj vlasti na blanko, to se obično tako završi, što funkciju u javnom sektoru ili u nekoj javnoj ustanovi dobije neko po osnovu partijske zasluge, pa imamo vlasnika pečenjare na mestu direktora ključnog energetskog javnog preduzeća i slične stvari. Znači, to nije nešto što je u evropskom duhu na koji se vi kao predlagač zakona uporno pozivate. Hvala.