Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.10.2018.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/239-18

4. dan rada

22.10.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:25 do 18:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naslov Predloga zakona amandman je podneo narodni poslanik Vjerica Radeta.
Izvolite, koleginice Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Da se ne stekne pogrešan utisak, nemamo mi ništa protiv građevinskih, odnosno Predloga zakona o građevinskim proizvodima, u smislu standardizacije, kvaliteta itd, naše primedbe jesu, zašto se to radi isključivo po nalogu EU. Vi nama već godinama pričate da vi ne radite ništa zbog EU, nego da to radite zbog građana Srbije. Evo, ovaj zakon je dokaz, odnosno ovaj predlog je dokaz da to nije tako.

Naša druga primedba je – zašto vam je trebao ovaj zakon da biste vodili računa o standardima koji moraju da ispunjavaju određeni građevinski proizvodi da bi bili upotrebljeni u građevini. Čuli ste od poslanika SRS da vi ne otkrivate toplu vodu, da su dosmanlije uništile naša građevinska preduzeća, da su vrhunske firme koje su gradile po celom svetu, po celoj zemaljskoj kugli, da su rasprodate budzašto, da bi se tajkuni dočepali lokacija na kojima su kasnije umesto fabrika gradili tržne centre, hotele itd. To je politika EU, koju ste vi nastavili, i tom politikom ste došli do toga da ste zanemarili kvalitet građevinskih proizvoda, pa vam se tri puta ruši potporni zid u Grdelici. Kako je to moglo da se desi? Da li vam je ovaj zakon bio potreban da uredite da se to konačno uradi i vama, direktor Koridora, ne vama, nego nama celoj Srbiji kaže – mi smo znali da će taj potporni zid da se sruši. Zašto ste ga pravili kada ste znali da će da se sruši? Ili, vi ne vodite računa šta kažete, mislite to kada nešto tako lupite neće se zapamtiti, otišlo u etar i gotovo.

Prošli put kada je bilo drugo rušenje potpornog zida pitali smo vas zašto ste ponovo angažovali tzv. stručnjake Svetske banke, kada su vam oni radili jedan od projekata, pa smo vas pitali – da li je tačno, ili oni nisu uradili namerno dobro statiku, da bi se nama ovo dešavalo, ili one koje ste vi angažovali nisu namerno hteli da rade po standardima koji su bili predviđeni.

Dakle, nije vam trebao ovaj zakon, da biste radili vaš posao, ali vi vaš posao ne radite iz dva razloga, jedan je zato što ga ne znate, a drugi je zato što namerno podrivate i Vladu Srbije i državu Srbiju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Upravo nam je potreban ovaj zakon zbog toga da bi naši proizvođači građevinskih proizvoda mogli da izađu na strano tržište. Sa sadašnjim standardima koje imamo oni zaista imaju probleme i to ne mogu da urade za mnoge građevinske proizvode. Naravno, dodato sa tim i da povećamo bezbednost građevinskih proizvoda na našem tržištu, uz to smo naravno gledali i vodili računa da sve bude postepeno imajući u vidu i stanje, ali imajući u vidu i cilj, a to je da povećamo njihovu konkurentnost.
Što se tiče Grdeličke klisure, nemate ispravne podatke. Sa zadovoljstvom ću vam dati sve informacije, sva dokumenta i sve podatke. Dakle, sve od prvog projekta koji je napravljen, od imena projektanata, inženjera koji su na tome radili, nijedan zaista iz neke druge, osim iz Srbije neke druge države nije radio te projekte. Dakle, stojim na raspolaganju, ako ste zainteresovani za Grdeličku klisuru, pogotovo za kosine koje pominjete, jer opet ni tu niste skroz u pravu, a da ne bi sada pričala još sat vremena o tome nije ni u redu, svu dokumentaciju bez ikakvih komentara ću vam dati, a vi kad sve pogledate onda mi kažite šta je po vašem mišljenju se tu desilo. A za ove građevinske proizvode jedan od osnovnih razloga jeste da mogu da naše kompanije da izađu na strano tržište. Hvala vam.
(Vjerica Radeta: Replika.)
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Žao mi je koleginice Radeta, imate vreme po amandmanima.
Po Poslovniku, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Član 27. Poslovnika.

Očigledno je da ćemo se danas terati ovako ceo dan, ali dobro, mi smo ovde došli da radimo i nemamo nikakav problem sa tim, a vi gospodine Arsiću bi trebalo ozbiljno da povedete računa o primeni člana 27. odnosno o zloupotrebi davanja prava na repliku, jer ovo što vi radite više nije korišćenje prava koje imate u Poslovniku, već zloupotreba prava. To stvarno nije dobro, evo već koliko je prošlo amandmana na isti način se ponašate.

Vi meni niste dozvolili da kroz repliku pitam Zoranu Mihajlović zašto je kada je poslednji put ovde sedela odgovorila ono što sam ja rekla, malo pre, za angažovanje stručnjaka iz Svetske banke, danas kaže da toga nema. I, još bih je dodatno pitala ko vrši nadzor. Dakle, samo sam htela da malo razjasnim ovo što sam ja rekla i to što je ona rekla, a sada vas upozoravam da njoj ne smete dati repliku na ovo što sam ja pitala. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Znam da koleginica Mihajlović ne može da dobije pravo na repliku, ali isto tako znam ni da nije dala nijedan povod da vama omogući repliku.
(Vjerica Radeta: Upravo ovo što je rekla gospođa ministar je pravo za repliku. To je komunikacija sa ministrom.)
Znam ja to i to razumem.
(Vjerica Radeta: Molim vas, da se izjasnite u danu za glasanje i da mi ne objašnjavate.)
Pa, ne možete da mi oduzmete to pravo, a još ga niste ni čuli.
(Vjerica Radeta: Kako god da mi objasnite.)
A kako god da je? U redu.
Na naslov Predloga zakona amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov Predloga zakona amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Šešelj.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov Predloga zakona amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
Da li neko želi reč?
Izvolite, koleginice Stojanoviću.
...
Srpska radikalna stranka

Filip Stojanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Zahvaljujem.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na naslov Predloga zakona o građevinskim proizvodima, suština ovog zakona kako se kaže ogleda se u potrebi da se proizvodnja i usluga iz ove oblasti prilagode zahtevima novih propisa koji su usaglašeni sa standardima i propisima EU. Ako je to jedini cilj donošenja ovog zakona, a izgleda da jeste, onda bolje da ga nismo ni donosili. Ovaj zakon nameće dodatne troškove našoj građevinskoj operativi koje ona neće moći da podnese i da se izbori sa konkurencijom.

Zakon predviđa dodatne troškove za nabavku standarda propisa, obuku, osoblja za primenu tih propisa nabavku nove opreme i slično. Moramo biti svesni da se naša građevinska operativa ionako nalazi u teškom stanju, a kako će biti sa ovim dodatnim nametima možemo samo pretpostaviti.

Sa druge strane sećamo se vremena kada smo se ponosili našom građevinskom operativom i kada su naši neimari radili, gradili i bili priznati i poznati širom sveta.

Prvo je dosovska vlast krenula u uništavanje naše građevinske operative, a ova vlast je nastavila istim putem. Usvajanje ovog zakona predstavlja zakucavanje poslednjeg eksera u posmrtni kovčeg naše građevinarske operative. Zato bi bilo najbolje da se ovaj zakon povuče iz procedure. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naslov predloga zakona amandman je podneo narodni poslanik Boško Obradović.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Obradović, izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Boško Obradović

Poslanička grupa Dveri
Poštovani predsedavajući, poštovani predstavnici nadležnog ministarstva, kolege narodni poslanici, poštovani građani pomaže Bog svima.

Srpski pokret Dveri je predao niz predloga amandmana, kojima smo želeli da poboljšamo predviđenu verziju zakona, a suštinski smo već od naslova želeli da ukažemo šta je, po nama, ovde pitanje svih pitanja. Tako da sam ja dao predlog da ovaj naslov Predloga zakona se menja i glasi – Zakon o građevinskim proizvodima i sprečavanju urbanističkog haosa i divlje gradnje u građevinarstvu.

Dakle, suština čitave priče jeste u tome da li ćemo konačno da se suprotstavimo divljoj gradnji i urbanističkom haosu ili nećemo. Sve drugo su prazne priče, izgovori i izbegavanja odgovora na ovo suštinsko pitanje.

Ima li u Srbiji divlje gradnje? Da, ima je u neograničenim količinama. Da li je bilo ko, ko je simbol divlje gradnje u Srbiji došao pod udar zakona i da li mu je srušena ta divlja gradnja ili ne? Naravno da mu nije srušena, da su svi zaštićeni i da svi dalje nastavljaju da divlje grade po Srbiji.

Bio sam veoma konkretan kada sam i u načelnoj raspravi, a i sada ću ponoviti, govorio o urbanističkom haosu i divljoj gradnji u Srbiji, ali nisam dobio odgovor nadležnog ministra ni na jedno od svojih pitanja. To zaista govori o jednom nepoštovanju institucije narodnog poslanika koji vam postavlja veoma konkretna i direktna pitanja.

Ko je zaštitio Muameru Zukorlića, islamsku zajednicu da može da gradi kako god hoće u Novom Pazaru, protivno zakonu? Da li je dovoljno što Muamer Zukorlić, podržava vladajuću koaliciju da on može divlje da gradi? Pazite, to je vrlo konkretno pitanje, gospođo ministar. Da ili ne? Da li on može divlje da gradi, zato što je vaš koalicioni partner?

Drugo pitanje, da li na vrhu Kopaonika može da postoji onakav simbol divlje gradnje i da ni sud ni policija ni lokalna samouprava ne smeju da ga sruše? Ko stoji iza onog simbola divlje gradnje na vrhu Kopaonika, da li SNS, da li kriminalci bliski SNS, neki kontroverzni biznismeni, ko i ko ih štiti? Dakle, vrlo konkretno pitanje.

Tetkin zid, narodnog poslanika Marka Parezanovića u Čačku, koji je izgrađen protivno građevinskoj dozvoli, koji je trebalo da bude srušen, a nije.

Ko je to zaštitio i ko ima privilegiju zato što je tetka narodnog poslanika, da njemu nešto može da se gradi divlje, a da neko drugi nema tu privilegiju koju ima tetka narodnog poslanika? Vrlo konkretno pitanje.

Da li je neko iz SNS stajao iza zaštite svih ovih nelegalnih i divljih gradnji? Nije – jeste? Da ne navodim ostale primere, ima ih puno od potpornog zida na auto-putu do, ne znam, vijadukta oko Čačka koji kasni već dva ili tri meseca, neko je valjda za to odgovoran.

Znači, ako tri potporna stuba na tom vijaduktu su urušena, ako tri meseca kasne ti radovi, gde je stručni nadzor, gde je inspekcijski nadzor? Gde je ministarstvo? Gde je uopšte onaj ko je odgovoran da neke stvari funkcionišu u Srbiji?

Dakle, to je poenta zato što u naziv i u suštinu ovoga i svih ovih zakona, i Zakona o planiranju i izgradnji i Zakona o ozakonjenju objekta, moralo da uđe ono što je suština, a to je kako zaustaviti urbanistički haos i kako zaustaviti divlju gradnju?

Tu sada dolazimo do poente čitave priče. Kako je moguća divlja gradnja? Da li vi ovim zakonima koje neprestano donosite, samo ozakonjujete onu dosadašnju divlju gradnju, jer niste bili spremni da je srušite i da sprovodite dosadašnje zakone? Ko je do sada štitio krivično delo divlje gradnje, ko ga je štitio, ko je omogućio krivično delo divlje gradnje, ko je napravio urbanistički haos u čitavoj Srbiji? Neko ko je bio na vlasti, ne može neko drugi.

Pazite, oni ljudi koje čine komisije za planove, gospođo ministar, njih bira lokalna samouprava, neka vladajuća većina, znači, SNS. Oni ljudi koji su na čelu gradskih i opštinskih uprava za urbanizam, njih bira neka vladajuća većina, znači, SNS.

Građevinski inspektori, zatim oni koji treba da asistiraju građevinskom inspektoru da bi se srušio nelegalan objekat, a to su sud, policija, lokalna samouprava, oni ne rade svoj posao.

Hajde da vidimo konačno, niste odgovorili na pitanje svih pitanja, ko nije srušio divlju gradnju decenijama unazad? Ko štiti divlju gradnju decenijama unazad? Da li građevinski inspektor? Hajde da rešimo problem građevinskog inspektora koji je korumpiran.

Ili je možda građevinski inspektor uradio svoj deo posla, dao nalog da se sruši nelegalni objekat, ali ga je onda zaustavio sud, znači, korumpirani sudija, pa ga je onda zaustavila policija, znači, korumpirana policija ili ga je zaustavio gradonačelnik, odnosno predsednik opštine koji nije dao asistenciju time što je trebalo da raspiše javnu nabavku i angažuje firmu koja će srušiti nelegalni objekat?

Znači, neko je zaustavio nalog građevinskog inspektora da se sruši divlja gradnja, a ko? Korumpirani sudija, korumpirani policajac ili korumpirani gradonačelnik iz redova SNS koji nije dao asistenciju?

Evo, vi znate čitav slučaj divlje gradnje na Kopaoniku. Ko nije dao asistenciju da se sruši taj objekat na Kopaoniku? Ko, sud, policija, lokalna samouprava? Ali, neko to štiti, neko stoji iza urbanističkog haosa i divlje gradnje u Srbiji, a neprestano se pokušava novim i novim zakonskim rešenjima ozakoniti prethodna divlja gradnja.

Ne vidim zašto je bio problem da se prihvati jedan ovakav amandman. On samo želi da ukaže na suštinu, da nama treba zakon koji će rešiti urbanistički haos i koji će zaustaviti divlju gradnju.

Tu na kraju želim da poentiram sa sledećih nekoliko konstatacija, da li svim ovim što radimo, izbegavajući da stanemo na put divljoj gradnji, mi zapravo ozakonjujemo krivična dela divlje gradnje, koja su učinjena u prethodnom periodu? Koliko je nenaplaćenih doprinosa za građevinsko zemljište u Srbiji? Koliko je neizdatih upotrebnih dozvola, a funkcionišu objekti? Koliko je nepoštovanja struke iz tih komisija za planove ili iz uprava za urbanizam, kada su ljudi nešto rekli, a radi se protivno onome što su oni stručno rekli? Koliko je nenaplaćenog poreza na imovinu? Koliko je kriminala i korupcije i za divlje gradnje i urbanističkog haosa u Srbiji?

Ja bih voleo gospođo ministar, pošto ste vi tako veliki borac protiv kriminala i korupcije, kao kompletna SNS, da mi navedete jedan objekat koji ste vi srušili, ovako kao simbol jednog bezobrazluka, bahate divlje gradnje, osionog ponašanja investitora, samo mi jedan objekat navedite.

Gde ste udarili na nekog gradonačelnika, poput gradonačelnika Čačka koji gradi sprat više nego što mu je dala građevinska dozvola? Da li ste ga možda pozvali pri zvanju zakona? Naravno da niste, zato što je iz redova vaše SNS.

Znači, ako je iz SNS, onda može da zida, sprat više nego što mu dozvoljava građevinska dozvola, može da uništi najstariji bioskop u gradu, sve može ako je član SNS. Za njega ne važe građevinske dozvole, upotrebne dozvole, građevinske inspekcije, jer njega, verovali ili ne, konkretno u Čačku, na objektu čiji je investitor gradonačelnik Čačka, kontroliše građevinski inspektor koji je član SNS.

Da li može biti smešnija priča od te priče? Znači, gradonačelnik, investitor, član predsedništva SNS, zida jedan sprat više od građevinske dozvole i to svi znaju, svi vide, golim okom se vidi.

Građevinski inspektor koji treba da kontroliše primenu zakona, član je SNS, naravno, ne pada mu napamet da sprovodi zakon, već štiti svog partnerskog druga iz SNS.

E, to se zove kriminal, korupcija, divlja gradnja, urbanistički haos i sve ono što ja vama predlažem da vi ovim zakonom konačno uredite. Ali, vi nećete. Zato što ne smete da udarite na tajkune i kriminalce bliske SNS koji stoje iza divlje gradnje i urbanističkog haosa u Srbiji. Ne mora da bude samo SNS, hajde da udarimo na sve njih, hajde da vidimo ko su oni. Možda pripadaju i nekim drugim strankama, možda podmićuju lokalne funkcionere, možda se bave ko zna kakvim drugim radnjama, nevezano da li su članovi SNS ili nisu.

Hajmo da udarimo u svakoga ko misli da u Srbiji može da se ne poštuje zakon. Hajde konačno jedan takav zakon da donesemo koji će da uvede red u urbanistički haos i da zaustavi divlju gradnju.

Hajde da to testiramo u praksi, da, evo, ovde u Beogradu, gde sada kada vi centralizujete ove građevinske inspekcije i druge inspekcijske nadzore, pa svi moraju da se jave Goranu Vesiću da bi bilo šta zidali u Beogradu, hajde prva zgrada koja bude izgrađena u Beogradu da je srušite u direktom prenosu na svim televizijama sa nacionalnom frekvencijom, a mi ćemo kao poslanička grupa Srpskog pokreta Dveri da dođemo da podržimo tu vašu aktivnost i ako treba da pružimo punu podršku i sudu i policiji i gradskoj lokalnoj samoupravi, ali nemojte samo da selektivno rušite samo nešto za primer, što ne pripada, recimo, čelnicima SNS, nego hajdemo redom. Bez obzira da li je SNS ili neko drugi, ako nelegalno gradi, uživo, u direktnom prenosu, rušimo njegov nelegalni objekat, višespratnicu u centru Beograda za primer i da više nikome ne padne na pamet to, a plus krivično delo koje proističe i koje bi, trebalo, takođe da bude procesuirano.

Dakle, ne možete ubediti Srbiju da se išta menja time što za šest godina vlasti SNS niste srušili jedan jedini nelegalni objekat divlje gradnje u čitavoj Srbiji, a posebno simbol divlje gradnje na Kopaoniku. Pa, ko da vam veruje gospođo ministarka? Pa, ljudi vam se smeju. Ne smete da pošaljete policiju da sruši jedan objekat iza koga stoje bahati kriminalci i kontraverzni biznismeni iz SNS.

Pa, ko da vam veruje bilo šta što pišete u ovim zakonima ako ne smete da srušite jedan nelegalni objekat divlje gradnje u Srbiji? Ko da vam veruje? Ko da vam veruje bilo šta, a da je vaša namera dobra, da ste u ovim zakonima možda stavili neke dobre stvari? Niko vam ništa ne veruje.

Imali ste šest godina da se pokažete i niste spremni da se suprotstavite ni jednom bahatom investitoru koji, praktično, čini krivično delo divlje gradnje i koji ostavlja, praktično, budžet lokalne samouprave na šteti, jer nema doprinosa za građevinsko zemljište i nema poreza na imovinu.

Dakle, odgovorite jednom na konkretna pitanja - da li, zapravo, vlast SNS, stoji iza divlje gradnje i urbanističkog haosa u Srbiji? Hvala.