Zahvaljujem, koleginice Radeta.
Reč ima predstavnik predlagača, ministar Zoran Đorđević.
Izvolite, ministre.

Vi kažete – Nacionalna služba. Nacionalna služba i sada postoji, postoji i sada agencija. Ali sada te agencije, upravo kada bi ostavili ovako i kada ne bi bilo ovog zakona, dozvolili bi da možemo neograničeno da zapošljavamo upravo bez ikakvog prava.
Kažem vam, najveća bojazan, to je što postoji i danas. Neću da vam kažem konkretno o kom zanimanju, ali sam imao razgovor sa radnicima koji rade preko agencije, upravo je njihova bojazan za to i oni uvek imaju primedbu na to da se njihova prava krše, da su uslovljeni itd.
Preko agencija jasno definišemo i pokušavamo da uđemo u detalje kako i na koji način možemo da regulišemo njihov rad i koja su to prava i obaveze. Kad kažete – ukidanje agencija i šta se dešava sa njima. Naravno, postoji Inspektorat rada koji radi svoj posao. Upravo se ovim zakonom ta lestvica, kada je u pitanju njihov rad, će biti podignuta na jedan viši nivo i duboko sam uveren da, upravo, kao što vi kažete, da oni koji sada ne rade kako treba će izgubiti takvu mogućnost da rade i neće dobiti licencu za svoj rad.
Kada je u pitanju odlazak, kažete gašenje tih agencija posle pet godina, ja svakako ne bih voleo da se vratimo u neku prošlost i da razmišljamo odmah o tome da će nešto loše da se desi. Vi sami znati da mi nemamo sada više gašenja firmi, da nemamo više otpuštanja radnika, da danas živimo u takvim okolnostima da pričamo ovde da nam radnici nedostaju i da našoj zemlji nedostaje radne snage, da je nezaposlenost pala na 9,5%, da će biti u sigurnoj perspektivi još manja nezaposlenost, da će ona zanimanja koja su nedostajuća trebati sigurno u budućnosti. To jeste upravo garancija toga da će ti radnici raditi preko agencije, da će imati svoje zaposlenje.
Ali, hajde da pođemo od toga da će se desiti agenciji da će biti neodgovornih vlasnika. Ukoliko oni odu u stečaj, svakako ti dobri radnici će moći ili da ih poslodavac primi za stalno ili da svoj posao nađu u drugoj agenciji, jer su oni dobri radnici za koje uvek ima posla.
Znači, za dobre radnike uvek ima posla. Nećemo da polazimo više od pretpostavke kao što se dešavalo 2000. godina, kada su glasili firme, kada su bile loše privatizacije, mi toga danas nemamo. Ja kada sam pričao sa sindikatima, ja sam rekao vi u sindikatima morate da budete svesni da danas je radnik zlato na tržištu i da dobrog radnika treba imati. Niko dobrog radnika neće da otpusti, niko, zato što je svakome potreban dobar radnik. Nema luksuz taj da ga otpusti jer će vrlo teško naći opet na tržištu rada dobrog radnika.
U takvim okolnostima, ja sam duboko uveren da ne samo da potreba za dobrim radnicima već i rast njihovih plata će biti upravo uslovljen time, potražnjom i zadržavanjem upravo tih dobrih radnika.
Kada pričate o Nacionalnoj službi, naravno uvek postoji mogućnost da oni dobiju posao preko Nacionalne službe, ali garancija dobrog izvršenja posla za poslodavca koji uzima u agenciji jeste upravo to i ta agencija, jer ovde, kao što smo i pričali, ta odgovornost postoji i na agenciji i na poslodavcu. Time štitimo i samog radnika sa jedne strane, ali sa druge strane pružamo i tom poslodavcu koji uzima preko agencije, da mu agencija zarad veće zarade upravo nudi najbolje radnike i garantuje da su ti radnici na tržištu najbolji.
On će gledati da prikupi u svojoj agenciji najbolje radnike ukoliko su oni stvarno dobri i nedostajući na tržištu kao što su recimo građevinari ili kao što su varioci ili vozači. On će upravo da im ponudi na neodređeno vreme jer će želeti da ih ostavi za sebe jer će uvek imati posla na tržištu i time i on zarađivati. To jeste ideja ovoga.
Naravno, uvek ostaje Nacionalna služba za zapošljavanje, ali kao što znate to za njih nije nikakva sigurnost. Tamo su male naknade, vrlo mala prava i opet neizvesnost da će opet da se vrate na Nacionalnu službu za zapošljavanje.
Ono što sam izostavio malo pre da kažem, a znam da ste rekli, verujte mi, Inspekcija rada i te kako je dobra, i te kako dobro radi svoj posao. Da vam sada ne čitam podatke, oni od 2017. godine broj nadzora koji imaju povećavaju za 20-30%. Mi bez obzira što povećavaju imaćemo ih preko 90 hiljada u ovoj godini.
Ono što je, da kažem, pozitivno i što daje nama nadu, daje svetlo na kraju tunela, je to da mi imamo iz godine u godinu sve manje onih koje zatičemo da rade na crno, sve manje i manje onih koji su neregistrovani subjekti koji rade. Mi ćemo nastaviti sa time i evo još jednom pozivam i svaki put kada sam ovde govorim 0800-300-300-7 ima dve opcije. Jedna opcija je opcija broj jedan je za sve radnike koji mogu da prijave i poslodavce koji znaju i mogu da prijave one poslodavce koji prometuju u sivoj zoni i koji zapošljavaju na crno.
Ukoliko se prijave i kažu svoje ime i prezime, inspekcija je dužna da im vrati povratnu informaciju. Ali, opet kažem, i ako se prijave, mi ne smemo da kažemo ko je izvor naših informacija, već zadržavamo za sebe i to je samo pravo da vratimo povratnu informaciju.
Opcija dva jeste za trudnice i porodilje, za sve poslodavce koji krše Zakon o trudnicama i porodiljama, mogu da se jave na tu opciju i svakako, inspekcija rada će po prioritetu izaći na lice mesta.
Poslednja stvar. Na sajtu Ministarstva imate ažurnu listu, ažuran registar i jednih subjekata i drugih subjekata koji krše radnička prava. Možete sami da vidite koliko je veliki taj spisak. Preko 1.300 je tih privrednih subjekata u našoj zemlji koji su zapošljavali na crno i tačno imate po kom osnovu, kada je bila inspekcija i koji je broj radnika. Nema privilegovanih, svi koji su zatečeni, nalaze se na tom spisku. I drugi registar je onih koji su kršili prava porodilja i trudnica, mislim da ih je bilo u prošli petak 22, tačno kad, gde, koliko i koja prava su kršena.
Tako da, pozivam, jer jedini način, pored prekršaja i pored inspekcije rada, da na neki način nateramo da ljudi ne rade protivzakonito i da ne krše prava radnika, trudnica i porodilja, jeste i ta osuda javnosti, a mogućnost da javnost se bavi time i da kaže – evo, Ministarstvo je objavilo, ko god da je tamo, možemo zajednički da ga osudimo i da ga pročitamo javno. Mislim da gore kazne od toga nema. Možda će nešto da plati novcem, ali kada izađe jednom u medijima, kada jednom izađe na internetu, večito ostaje blato na njemu zato što je jednom kršio zakon i uzimao pravo i radniku i utajivao porez. Hvala.

Zahvaljujem, ministre Đorđeviću.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stavovi 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18 časova, zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese akta iz dnevnog reda ove sednice.
Pravo na repliku, narodni poslanik Vjerica Radeta.
Izvolite.

Reklo bi se iz vaše rasprave, ministre Đorđeviću, da je agencija garant da će biti rasadnik dobrih kadrova. To jednostavno nije tako.

Da li vi mislite da će poslodavac da veruje agenciji, kada mu agencija kaže - evo ja imam odličnog varioca? Ne, nego će ga zaposliti na određeno vreme, ako prvi put radi, radiće pripravnički staž, pa će sam poslodavac odlučiti da li mu taj, takav radnik treba, sa takvim ne samo formalnim kvalifikacijama, nego sa takvim radnim sposobnostima, stručnošću, savesnošću na radu itd.

To može, takođe, sa Nacionalne službe za zapošljavanje. Nije agencija nikakva garancija, verujete, nego naprotiv, agencija će biti mesto za zloupotrebu, ne znam kako vi to ne razumete šta mi hoćemo da vam kažemo, mesto za zloupotrebu, gde će se ljudi zapošljavati da bi radili za minimalnu zaradu. Produžava im se to zapošljavanje na određeno vreme, u agenciji na određeno vreme, kod poslodavca na određeno vreme.

Znate li vi šta znači danas u Srbiji posao na određeno vreme, čak i sa dobrom platom? To znači, pogotovo kada su mlađi ljudi i ne samo mlađi u pitanju, to znači da ne može dobiti kreditnu karticu, da ne može dobiti čekove, da ne može dobiti kredit, daleko bilo za rešavanje za kupovinu stana, ne može dobiti najobičniji potrošački kredit.

Dakle, diskriminisani su ljudi koji rade na određeno vreme, ne samo zato što će biti manja plata preko agencije, kao što je do sada bila.

Vi, ministre, treba da znate da vas ja podsetim ako ne znate, agencije te, te polu divlje, postoje više od 10 godina, od 2007. godine. Šta je urađeno i kako su prošli ti ljudi koji sada dolaze, evo završavam, zaista, ti ljudi koji su proveli 10 godina u tim agencijama, za platu manju od minimalca, zamislite kako će to uticati na njihovu penziju, a opštine su ih prebacile u agenciju sa 50 godina života? Uništili su im život do kraja života, zato što će imati nenormalne male penzije na osnovu toga što su radili više od 10 godina za platu manju od minimalca.

Zahvaljujem, koleginice Radeta.
Reč ima predstavnik predlagača ministar Zoran Đorđević.
Izvolite, ministre.

Pa zar vam nije bilo sumnjivo kad su žuti 2007. godine dozvolili da postoje agencije, zar vam nije bilo sumnjivo da nisu hteli da ih uobliče i da ih do detalja razrade, kako ne bi ili zaštitili njihova prava, već su dozvolili da postoje takve agencije koje su dovele do toga upravo što sam vam ja rekao, da postoji bojazan tog nekontrolisanog zapošljavanja?
Svakako, da ne bi ulazili u prepirku, razgovor ili razmenu mišljenja o tome šta će biti i da li je bolja Nacionalna služba ili agencija, mi nikoga ne primoravamo. Ukoliko ste vi u pravu, oni mogu i dalje da budu u Nacionalnoj službi. Mi mislimo da je za njih bolje da svojim znanjem nateraju agenciju da im da na neodređeno vreme i da budu na neodređeno vreme u agenciji i time da imaju sigurnost, jer ni na Nacionalnoj službi ni bilo gde na određeno vreme PP poslovima neće imati ovo sve što ste vi nabrojali, ni kreditnu sposobnost, ni mogućnost da se zaduže, niti neke druge privilegije koje imaju kao oni koji su na neodređeno vreme.
Mi dajemo samo mogućnost da oni koji se danas nalaze u jednom vakuumu i rade u tim agencijama, a dobri su radnici, nemaju mogućnost agencije da ih zaposle za stalno, da upravo imaju tu mogućnost. A, eto, njima ostavljamo, pa ćemo videti da li ste vi ili ja u pravu i ko će više da sluša vas ili mene.
Znači, ostavljamo njima za pravo, idite ako mislite da je bolje u Nacionalnoj službi za zapošljavanje, čekajte posao, mi ćemo gledati da otvaranjem novih radnih mesta vam omogućimo to, što vas opet ne sputava da sutra kad se otvori radno mesto konkurišete tamo i da se zaposlite. A, druga varijanta za vas je - idite u agenciju, svojim radom se nametnite da dobijete na neodređeno vreme i opet čekajte bolju varijantu i bolji posao i svakako uvek mogućnost da se stalno zaposlite u nekom drugom preduzeću.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, replika.
Izvolite.

Ma, nije tako, ministre, i neće biti tako.

Vi nećete nešto da razumete. Zašto mi sumnjamo u zloupotrebe kad je u pitanju ova agencija, kao i sve ostale? U redu je to što vi kažete, mi smo i te kako reagovali kad su žuti formirali ne samo ovu, nego sve druge agencije, ali mi smo na svaki član Zakona o agencijama podnosili amandmane. Mi smo rekli da agencije treba ukinuti, svesti na četiri, pet agencija u Srbiji.

To ste govorili i vi u kampanji. To ste govorili i vi kao deo SRS, a onda i kad ste se odvojili kao naprednjaci ste to obećavali. I šta bi s tim? Zato nemojte nas pitati šta mi mislimo o tome što su radili žuti. Mi mislimo isto i danas i onda. A, vi, onda i danas mislite različito. Vi ste nastavili to što su oni radili.

Šta hoćemo da kažemo vezano za agencije? Vi kažete - neka bira radnik da li će u Nacionalnu službu ili u agenciju. Neće moći da bira, moraće u agenciju. Znate li zašto? Zato što će to tako funkcionisati da će onaj iz agencije da dođe kod poslodavca, da se oni trange-frange dogovore, da se vidi koliko će ko od njih biti dobar, ovako kolokvijalno rečeno, koliko će ko zaraditi na tim ljudima i onda taj poslodavac neće tražiti radnike u Nacionalnoj službi za zapošljavanje, nego će ga tražiti od agencije i hteli, ne hteli, ljudi će morati da se prijavljuju u agenciju. U agenciji će raditi za minimalnu zaradu, bez obzira koliko su kvalitetni, vredni, kvalifikovani itd.

To je suština. Mi vam tvrdimo. I pričaćemo o tome kad uskoro dođete ovde sa izmenama i dopunama ovog zakona.

Reč ima ministar.
Izvolite.

Samo kratko.
Agencije i sad postoje i upravo jeste ideja da rešimo to na neki način, da uokvirimo da nema njih stotine, da nema njih koji samo primaju njih bez ikakvog ugovora i koji ih onda transferišu i tamo rade na neki način na PP poslovima, gde je njihov status potpuno, jednostavno, nemaju nikakvu budućnost, niti imaju bilo kakvu želju, niti volju da nastave da rade tamo. Postoji uvek bojazan sa njihove strane da će dobiti otkaz. Ovo sve što vi pričate, to se dešava danas.
Mi jesmo sa idejom došli do toga da se ovo razradi, da se njihov broj smanji, da postoji kontrola licenciranja onih koji to dobijaju, a sa druge strane, ono što je najbitnije, to je da zaštitimo radnička prava, sa jedne strane, i da zaštitimo one poslodavce koji rade u skladu sa zakonom, koji zapošljavaju radnike i time imaju nelojalnu konkurenciju upravo onima koji danas rade na taj način, što ih upravo zapošljavaju tako kao što vi pričate.