Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja , 02.12.2019.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/311-19

3. dan rada

02.12.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Đorđe Milićević

Sednica je trajala od 10:15 do 18:30

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2019)
  • Zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz tačaka od 12. do 16. dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2.12.2019.)

  • ZAKONI

  • Zakon o agencijskom zapošljavanju
  • Zakon o izmenama Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama Zakona o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbije, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama Zakona o zaposlenima u javnim službama

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pravo na repliku ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Ministre, ja srpski, vi srpski, a kao da pričamo sa dva različita jezika. Dakle, ministre, mi smo rekli jutros da agencije već postoje. Vi ste klimali glavom da ne postoje, pa ste onda posle dobili informaciju da zaista postoje. Dakle, postoje agencije više od 10 godina. Te agencije zloupotrebljavaju te zaposlene. Ljudi koji rade u tim agencijama rade za mnogo manje zarade bez ikakvih prava, bez mogućnosti da koriste godišnji odmor, čak ne smeju na bolovanje, nemaju pravo na topli obrok, nemaju pravo na prevoz itd. Vi ovim zakonom nešto od toga ispravljate i mi vam kažemo da je te agencije trebalo ukinuti i sve to vratiti na Nacionalnu službu. To je suština.

    Što će nam agencija i ta takva koja će biti? Nećemo da kažemo ovo što vi sada predviđate ovim zakonom – da, biće uređenije i biće donekle bolje od onoga što je bilo sada. To nismo ni jedanput drugačije rekli u toku ove rasprave, ali i dalje tvrdimo – ne treba vam agencija, ne trebaju vam agencije, agencije će praviti kombinacije sa poslodavcima na štetu zaposlenih. To je nešto što vi nikako ne želite da razumete. Ne postoji razlog. Vi kažete da štitite i poslodavce. Kako? Što je poslodavcu problem da ode u Nacionalnu službu i da kaže – dajte mi lekara, pekara, varioca, profesora. Ima svih vrsta. Ništa ne brinite, to što vi kažete da je nezaposlenost ispod 10%, nažalost, svih struka ima u Nacionalnom službi, i to je vaša posebna matematika i metodologija došla do tog procenta, ali to ćemo neki drugi put. Dakle, ova agencija, agencije su apsolutno nepotrebne, ovaj posao treba da radi Nacionalna služba za zapošljavanje i tačka.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Đorđević. Izvolite.
    ...

    Zoran Đorđević

    Sada imamo dve varijante. Recimo, nemamo ovaj zakon i hoćete da nastavimo ovako da radimo, kao što je i do sada. S obzirom na to šta se danas dešava, hajde tako da budem, da kažem, formalan u svom izlaganju, mislim da bi bili ipak za to da se donese ovaj zakon i mislim da ovo je jedan, kao što je i rekao gospodin Jovanović, i kvalitativan i kvantitativan iskorak napred.
    Šta bi se desilo da tako, kažete, ostane Nacionalna služba? Nama agencije postoje i danas i hajde da ih zanemarimo. Šta bi se dešavalo? Govorimo o zanimanjima koja nedostaju i uglavnom ta zanimanja su ona koja su potrebna danas kada vi dobijete tender. Recimo, imate kompaniju koja se bavi izgradnjom puteva i treba da nađete putare, građevinarce kojih nema na Nacionalnoj službi, ali hajde, idemo opet hipotetički, da ih ima, i vi ih uzmete Nacionalnoj službi i stvarno su dobri radnici, završite taj posao, radite tri meseca asfaltiranje nekog puta i dobijete to i završite. Vi morate da ih vratite nazad na Nacionalnu službu, jer nemate sad više posla za njih. Konkurišete na sledećem tenderu, dobijete ga za tri meseca, vi se javite u Nacionalnu službu i sada više tih dobrih radnika nema, jer ih je uzeo neko drugi, i vi ih faktički nemate, a imali ste siguran posao.
    Upravo to je ideja ovoga, a to je da se pruži mogućnost tim radnicima, jer se večito vapi za njihovim poslom, jer su, ne mogu da kažem, sezonski, ali ad hok se traže, a opet su potrebni i za njih ima posla non-stop, da imaju neku sigurnost, jer nisu oni osuđeni zato što se traže ad hok i nema posla za njih kod jednog poslodavca stalno, a kod različitih ima, da budu osuđeni na to da nemaju na neodređeno vreme. Ti radnici, upravo takvi, će dobiti kod agencije na neodređeno vreme ugovor.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pravo na repliku ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Ministre Đorđeviću, u 11 sati i 22 minuta sam prvi put rekla da postoje agencije, a vi ste rekli da ne postoje, i rekla sam da te agencije treba ukinuti. Vi sada pitate – šta bismo mi uradili da nema ovog zakona? Mi bismo ukinuli te poludivlje agencije koje su postale robovlasnici. O tome vam mi pričamo, a ništa bolje neće biti ni sa ovim koje vi na ovaj način uredite.

    Hvala, ministre, lepo ste objasnili malopre kako ste došli do ispod 10% zaposlenosti, između ostalog. Lepo ste objasnili kako ljudi sa Nacionalne službe idu u agencije i tamo ne rade, samo su prijavljeni u agenciji, a vi nezaposlenima tretirate samo one koji su Nacionalnoj službi. To je znači krajnji cilj, da ubuduće smanjujete taj procenat, a realno da se broj zaposlenih ne smanjuje. Baš ste nam to lepo objasnili.

    Evo odgovora na pitanje, kažete, šta bismo mi da nema ovog zakona sa postojećim agencijama? Da li je moguće da vi, kao resorni ministar, da Vlada, da država kao ozbiljan aparat ne može da reši problem tih agencija koje već 11, vi kažete, uveli ih žuti… Da, uveli ih žuti i bilo je loše rešenje i tada i sada. Da li je moguće da vi ne možete to da prekinete, da ukinete i da kažete da su to polulegalni poslovi, vi eksploatišete ljude, vi ljudima ne dajete osnovna radna prava, osnovna ljudska prava, hajmo, raspuštamo, svi ljudi koji su prijavljeni u agencije, hajmo u Nacionalnu službu? Izvinite sada što bi vam opet bila dvocifrena nezaposlenost, ali je realno stanje. U tome je problem. To je realno stanje, a ovo što vi predstavljate je onako malo ušminkano i dobro za predizbornu kampanju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Zoran Đorđević.
    ...

    Zoran Đorđević

    Prvo, po sadašnjim zakonima, sada kako je uređena ta oblast, oni rade u skladu sa zakonom i ne možete tako. Radeći u skladu sa zakonom ne možemo da se izborimo sa tim i dovodimo do toga da se upravo prava radnika i stvara nelojalna konkurencija sada zakonskim rešenjem…
    Ovo što danas predlažemo jeste način kako možemo da ih uobličimo, kako možemo da ih ustrojimo i kako možemo da dođemo do onog broja agencija koje stvarno mogu da rade na tržištu i koji mogu da rade za dobrobit svih onih koji žele da rade preko agencija.
    Radnici koji sada rade na pp poslovima preko agencija, pa oni i sutra kad budu… Da nema tih agencija, isti je njihov status kao i da postoje te agencije, trenutno kakvo je stanje.
    Nije tačno da se time fingira broj nezaposlenih. Njihov broj je, sa njima ili bez njih, potpuno isti. Ukoliko ih ima i ukoliko rade na pp poslovima, smanjujete nezaposlenost. Onog trenutka kad prestanu, oni postaju nezaposleni. Takvo objašnjenje, kao što ste vi rekli, jednostavno ne postoji.
    Drugo, nisam ni jednog trenutka rekao da nema agencija. Klimao sam glavom, jer se nisam slagao sa obrazloženjem koje ste vi dali u 11 sati i 22 minuta, ali nisam rekao da ne postoje, nego sam hteo upravo da dođem do reči i da vam kažem ovo što sam sada hteo da kažem. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pravo na repliku ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Samo jedno pitanje – gde u ovom predlogu zakona, ministre, piše, prvo, ono što sam već pitala šta će biti sa tim ljudima, radnicima, zaposlenima koje agencija negde šalje u momentu kada agencija prestane da radi zato što je protekao rok od pet godina? Vi kažete – vi radite na tome da niko ne prestaje da radi, da se razvijaju firme itd, ali čovek će hteti da radi nešto drugo, neće više da vodi tu agenciju. Ne kažemo da će mu propasti posao, ni ne znam šta. Gde piše šta će biti sa takvim zaposlenima? Gde piše šta će biti sa ovim agencijama koje su do sada eksploatisale zaposlene? Gde piše šta će biti sa tim agencijama? Ukinuste li ih, ne daj Bože, negde u ovom zakonu? Niste. Postoje li u Zakonu o radu? Ne postoje.

    Postoje li realno? Postoje. Kako ćete ih ukinuti? Nećete nikako. Zato što niste ni od 2007. godine do sada. Prilika ste imali koliko hoćete.

    Jedino od svega u ovome je tačno da su vas postavili žuti, a da ste vi nastavili ne samo to, nego kao i mnogo toga ste nastavili u skladu sa tom politikom i oni su tada pričali da je to nešto dobro na evropskom putu itd. i onda zamislite vi opština formira agenciju i opština sve zaposlene koje želi da skloni, zato što su kada se promeni vlast, pa dođu druge političke partije itd. sve te koji im ne odgovaraju politički smeste u agenciju, a rade u istoj kancelariji na istom poslu i ovaj što radi u opštini prima, recimo, 40.000 dinara platu, a ovaj što radi u agenciji prima 30.000 platu, i još ovaj što je u opštini ima…

    (Predsedavajući: Privodite kraju.)

    … mnogo veća prava, ovaj što je u agenciji pokrije se ušima i ne sme da mrdne na poslu.