Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 18.10.2022.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/140-22

1. dan rada

18.10.2022

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 12:10 do 21:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Hvala, gospodine Markoviću.
Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika, obaveštavam vas da je ova sednica sazvana u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri Predlog zakona iz predloženog dnevnog reda.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je Predlog dnevnog reda sednice.
Pre utvrđivanje dnevnog reda sednice, a saglasno članu 93. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku.
Poslanička grupa MORAMO–ZAJEDNO predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o dopuni Odluke o izboru članova i zamenika članova Odbora Narodne skupštine Republike Srbije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 16, nije glasalo 175 od ukupno 191.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Miroslav Aleksić, Stefan Jovanović, Siniša Kovačević, Vladeta Janković, Sanda Rašković Ivić, Branislav Tomašević, Slavica Radovanović, Marina Lipovac Tanasković, Borislav Novaković, Ivana Parlić, Vladimir Gajić i Đorđe Stanković predložili su da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog rezolucije Narodne skupštine Republike Srbije o osnovnim principima za dalje političke aktivnosti radi zaštite državnog i nacionalnog interesa na Kosovu i Metohiji.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 15, uzdržano - četiri, nije glasalo – 174 od ukupno 193 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Poslanička grupa NADA - NOVI DSS – POKS predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o izmenama odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 18, protiv – jedan, uzdržan - jedan, nije glasalo – 174 od ukupno 194 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Guverner Narodne banke Srbije predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o izboru viceguvernera Narodne banke Srbije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – dva, protiv – dva, uzdržan - jedan, nije glasalo – 190 od ukupno 195 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Marinika Tepić, Borko Stefanović, Vladimir Obradović, dr Anna Oreg, Dejan Bulatović, Jelena Milošević, Marija Lukić, Janko Veselinović, Željko Veselinović, Pavle Grbović, Slaviša Ristić, Dalibor Jekić, Natan Albahari, Danijela Grujić, Tatjana Pašić i Đorđe Đorđić predložili su da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o obrazovanju komisije radi definisanja pregovaračke platforme i oblikovanju državne pozicije u procesu dijaloga sa privremenim institucijama sa sedištem u Prištini.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 16, nije glasalo – 179 od ukupno 195 narodnih poslanika.
Konstatujem da Skupština nije usvojila predlog.
Poslanička grupa UJEDINjENI – SSP, PSG, PREOKRET, SLOGA predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije.
Stavljam na glasanje i ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 13, protiv - jedan, nije glasalo – 184 od ukupno 198.
Konstatujem da Narodna skupština nije usvojila ovaj predlog.
148 narodnih poslanika predložilo je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima, koji su podneli Narodnoj skupštini 17. oktobra 2022. godine.
Stavljam na glasanje i ovaj predlog.
Zaključujem glasanje.
Nije dobro.
Molim vas da stavimo ovo na glasanje ponovo.
Nemam rezultat ovde.
Ponovite.
Stavite na glasanje.
Ja se vama izvinjavam, ali ja ne dobijam rezultate glasanja.
Radi li sistem za glasanje, molim vas?
Samo trenutak, da nam neko ko ima uvid u ekran, pošto ja ovde kod sebe ne dobijam rezultate. samo da mi saopšte rezultate.
Da li možemo da zaključimo glasanje, samo da mi neko iz tehničke službe saopšti rezultate glasanja, jer ovo radimo već drugi put, drugi ili treći?
Da li možemo da zaključimo glasanje, samo da mi saopštite rezultate glasanje, jer ih ne dobijam na svom displeju? Hajde, molim vas.
Znači, zaključite glasanje i samo mi donesite na papiru rezultate glasanja.
Malo strpljenja, molim vas.
Dobro, znači, ovako: od ukupno 202, za – 130, protiv – 26, nije glasalo – 47.
To je konstatovala služba.
Samo polako, dok otvorimo pretres, pa ćemo da vidimo i to.
Dobro, znači, 130.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila predlog.
(Miodrag Gavrilović: Poslovnik.)
Znači, ne u ovom delu sednice. Kad otvorimo pretres, idu povrede Poslovnika i sve ostalo.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Molim sve da glasaju.
Zaključujem glasanje i molim službu da mi ponovo donesu u papiru ono što je evidentirano.
Znači, za – 133, protiv - 27, nije glasalo – 42, od ukupno 202.
Dakle, konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2022. godini, u celini.
D n e v n i r e d:
1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima.
Sada prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu sednice.
(Miroslav Aleksić: Poslovnik.)
Rekao sam vam u kom trenutku.
Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnim poslanicima u Narodnoj skupštini za upražnjena poslanička mesta, kako bismo omogućili njihovo učešće u radu Narodne skupštine.
Uručena vam je Odluka Republičke izborne komisije o dodeli mandata narodnim poslanicima radi popune upražnjenih poslaničkih mesta u Narodnoj skupštini.
Takođe, uručen vam je Izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnim poslanicima, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 134. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnim poslanicima: Daliboru Šćekiću, Srđanu Simiću, Andrijani Avramov, Sandri Joković i Edisu Durgutoviću, izabranim sa Izborne liste Aleksandar Vučić – Zajedno možemo sve, Oliveri Lazović, izabranoj sa Izborne liste Marinika Tepić – Ujedinjeni za pobedu Srbije, Draganu Vuliću, Sanji Ćalović i Đorđu Kosaniću, izabranim sa Izborne liste Ivica Dačić – PREMIJER SRBIJE i Zoranu Stojanoviću, Ljubinku Đurkoviću i Aleksandru Jerkoviću, izabranim sa Izborne liste dr Miloš Jovanović – NADA ZA SRBIJU.
Na osnovu Odluke Republičke izborne komisije i Izveštaja i predloga Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, a shodno članu 134. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnim poslanicima Daliboru Šćekiću, Srđanu Simiću, Andrijani Avramov, Sandri Joković, Edisu Durgutoviću, Oliveri Lazović, Draganu Vuliću, Sanji Ćalović, Đorđu Kosaniću, Zoranu Stojanoviću, Ljubinku Đurkoviću i Aleksandru Jerkoviću.
Čestitam narodnim poslanicima na izboru i molim da se pripreme za polaganje zakletve.
Poštovani narodni poslanici, molim vas da saglasno članu 17. Zakona o Narodnoj skupštini, pristupite polaganju zakletve.
(Predsednik čita tekst zakletve, a narodni poslanici ponavljaju.)
"ZAKLINjEM SE DA ĆU DUŽNOST NARODNOG POSLANIKA OBAVLjATI PREDANO, POŠTENO, SAVESNO I VERNO USTAVU, BRANITI LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA I GRAĐANSKE SLOBODE I PO NAJBOLjEM ZNANjU I UMEĆU SLUŽITI GRAĐANIMA SRBIJE, ISTINI I PRAVDI."
Molim narodne poslanike da potpišu tekst zakletve.
Dozvolite da vam, u ime Narodne skupštine i u svoje ime, čestitam na izboru za narodne poslanike i poželim uspešan rad u tekućem mandatnom periodu.
Još jednom čestitke svima.
Primili ste i ostavke narodnih poslanika Vladana Đukića, Jelene Bogdanović i Dragane Stević na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine povodom razmatranja ovih ostavki, koji je utvrdio da je podnošenjem ostavki nastupio slučaj iz člana 131. stav 2. tačka 6) Zakona o izboru narodnih poslanika i predlaže da Narodna skupština, u smislu člana 133. istog zakona, konstatuje prestanak mandata ovim narodnim poslanicima.
Saglasno članovima 132. i 133. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština na predlog Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, konstatuje da je prestao mandat, pre isteka vremena na kojoj su izabrani, narodni poslanicima Vladanu Đukiću, Jeleni Bogdanović i Dragani Stević, danom podnošenja ostavki.
Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika, izvršiće se popunjavanje upražnjenih mesta u Narodnoj skupštini.
Prelazimo na pretres.
Primili ste Predlog zakona koji je podnelo 148 narodnih poslanika.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 157. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i 87. st. 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da ćemo danas raditi i posle 18.00 časova zbog potrebe da Narodna skupštine što pre donese akt iz dnevnog reda ove sednice.
Povrede Poslovnika, da, gospodine Lutovac, izvolite.
...
Demokratska stranka

Zoran Lutovac

Demokratska stranka - DS
Član 167. kaže – Zakon se može doneti po hitnom postupku kojim se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide.

Ja se izvinjavam, ali koje su to okolnosti koje nisu mogle da se predvide da ćete formirati Vladu, da ćete promeniti Zakon o ministarstvima, koje su to okolnosti koje nisu mogle da se predvide?

Potom se kaže - a nedonošenje zakona po hitnom postupku moglo bi da prouzrokuje štetne posledice po život i zdravlje ljudi, bezbednost zemlje.

Koje bi to štetne posledice bile po građane Srbije da se nije usvojio ovaj zakon?

Obrazloženje koje ste dali je ponižavajuće i za građane i za ovaj dom. Kaže se u obrazloženju – razlozi za donošenje predloženog zakona po hitnom postupku sadržani su u potrebi da se spreče štetne posledice po rad organa i organizacija, imajući u vidu ocenjeno da bi osnivanje ova četiri ministarstva koja navodite, da bi bilo štetno po građane Srbije.

Dakle, sa jedne strane u obrazloženju se kaže da, ako ne bismo po hitnom postupku doneli ovaj zakon, bi to bilo štetno po građane Srbije, zbog ova četiri ministarstva koje se uvode, a da bi njihovo uvođenje bilo od izuzetne važnosti. Ja mislim da je to uvreda za sve nas ovde i za građane Srbije.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Dakle, ne smatram da sam povredio Poslovnik, jer ovo što ste sada pročitali je potpuno u saglasnosti sa članom 167. i onim što ste pročitali pre toga, tako da mislim da je tu sve potpuno jasno i u skladu sa Poslovnikom.
Da li želite da se izjasni Narodna skupština? (Ne.)
Ne želite. Hvala.
Molim da još dodatno konstatujemo da ste upravo imali reč i obratili se onako kako ste želeli, ukazali na povredu Poslovnika, a čisto zato što ćete malo kasnije reći da vam je to pravo bilo uskraćeno.
Gospodine Aleksiću, povreda Poslovnika?
...
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodna stranka
Gospodine predsedavajući, ukazujem na povredu člana 88, jer ste maločas tri puta ponavljali glasanje dok se nije stiglo do željene brojke od 130 poslanika za.

U ovom članu jasno stoji da, ukoliko nema većine za predlog zakona, ne može da bude na dnevnom redu, a sa druge strane, ukoliko sumnjate u to, morate da obavite prozivku i da vidite i utvrdite tačan broj ljudi. Tri puta ste ponavljali glasanje, ali na kraju kako ste počeli ovu sednicu i zakazali je pre 24 sata, tako i nastavljate da je vodite. Dakle, jednu od najvažnijih sednica ste zakazali po hitnom postupku i mi danas treba da raspravljamo o Zakonu o ministarstvima po hitnom postupku, a izbori završeni 3. aprila, a ovaj saziv formiran pre dva i po meseca i zaista apsolutno ovo izrugivanje, ne sa nama ovde poslanicima, nego ovoj instituciji i građanima Republike Srbije.

Stoga vas pozivam, gospodine predsedniče Skupštine, da u skladu sa članom 159. ovog Poslovnika povučete ovaj Predlog zakona iz procedure zato što je sazvana sednica po hitnom postupku, bez pripreme, bez mogućnosti da opozicija pripremi valjane amandmane, da se pripremi za diskusiju i, na kraju krajeva, sam Predlog zakona i ono što se nalazi danas u njemu je vrlo skandalozno. Srbija povećava broj ministarstava u vremenima krize i ja vas pozivam u ime poslaničke grupe Narodne stranke da povučete ovo, da sednicu zakažete kroz nekoliko dana kako bi i vi mogli da se presaberete kao predlagači, a i da se opozicija pripremi, jer to je obaveza ne prema nama, nego prema građanima Srbije koji su glasali za nas da sedimo ovde i zastupamo njihove interese. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Gospodine Aleksiću, smatram da nisam povredio Poslovnik. Ovo na šta ste vi sada ukazali, član 88, govori o neophodnom broju narodnih poslanika u sali – 84 i više narodnih poslanika u svakom trenutku je bilo ovde. Ako je za vas bila neprijatnost što sam morao da tražim da mi se na papiru donesu rezultati, jer ih nisam dobio, rezultate glasanja, na monitoru ovde, izvinjavam se svima kojima je to predstavljalo neprijatnost, ali bih rekao da to kod vas nije slučaj. Vi ste se lepo zabavljali u tom trenutku, tako da nije delovalo kao da vam je neprijatno zbog toga što mi moramo da tražimo da nam rezultati dođu na papiru. To je što se tiče člana 88. Nesporno nema veze sa tim o čemu ste govorili.
Posle toga ste ukazali na član, nije se čulo dobro, 89. ili 159.
(Miroslav Aleksić: Član 159.)
Član 159. govori o pravima predlagača. Dakle, kao što znate postoji ovlašćeni predstavnik predlagača, prisutan je u sali. Ako imate neki predlog upućen njemu, slobodni ste da razgovarate u bilo kom trenutku, to sa predsedavajućim nema nikakve veze.
Što se tiče sazivanja sednice, moram da primetim da je to interesantno. Uz svu onu priču i onoliku priču da jedva čekate da bude sednica, da jedva čekate da pričamo o Vladi i njenim strukturama, mi sednicu imamo, a vi kažete - zašto tako brzo, zašto tako hitno, trebalo je to kasnije. Kao za sednicu o Kosovu i Metohiji, kao za priču da jedva čekate da dođe predsednik Srbije. On dođe, govori ovde i to govori dva dana, a vi se žalite – a što je došao? Stalno to radite. Ne znam, ako smatrate da je to zabavno, video sam da se zabavljali jeste. Teško je to ljudima da razumeju koji to posmatraju sa strane.
Da li želite da se Skupština izjasni?
(Miroslav Aleksić: Da.)
Izjasniće se.
Povreda Poslovnika, još neko?
Gospodine Lazoviću, vi?
(Radomir Lazović: Poslovnik, da.)
Izvolite, imate reč.
...
Zeleno-levi front

Radomir Lazović

ZELENO - LEVI KLUB, NE DAVIMO BEOGRAD, MORAMO
Hvala za reč, gospodine predsedavajući.

Ja bi vam ukazao na član 126. Poslovnika. Vreme za glasanje upotrebom elektronskog sistema iznosi 15 sekundi.

Dakle, moj razlog javljanja nije to što mi je bilo zabavno da gledam kako vladajuća većina glasa na zvonce, ali mi je, pitam se, da li ste prekršili Poslovnik, pa ste dozvolili duže glasanje da bi dobili očekivani, odnosno željeni ishod glasanja ili zaista ne radi taj sistem o kome govorimo? Da ne bi bilo sada neke dileme u tom smislu, molim vas da nam odgovorite da li radi sistem ili ne radi?

Sa druge strane, takođe hteo bih da se izvod svakog glasanja koje smo do sada imali dostavi poslaničkim grupama. To je po Poslovniku moguće i ja to tražim.

Samo da objasnim zašto mi je važno da se izjasnite da li radi ili ne radi sistem, da ne bismo imali problema u daljem radu? Toliko.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Trenutno nemamo potrebe da glasamo ponovo. Izjasnili smo se i čuli ste rezultate.
Što se tiče člana na koji ste ukazali, on govori o tome da se to radi kroz elektronski sistem, pritiskom na odgovarajući taster. Tako ste i glasali…
...
Zeleno-levi front

Radomir Lazović

ZELENO - LEVI KLUB, NE DAVIMO BEOGRAD, MORAMO
Ali vi ste rekli da ne radi.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
Izjasnili ste se na taj način, samo sam ja rezultate morao da dobijem u papiru, jer ih nisam imao na ekranu. Verujem da je tu sve savršeno jasno.
Da li želite da glasamo?
(Radomir Lazović: Gospodine, nema razloga, samo pitam da li radi ili ne.)
Ne želite.Hvala i na tome.
Gospodine Gavriloviću isto Poslovnik?
(Miodrag Gavrilović: Da, Poslovnik)
Izvolite, imate reč.
...
Demokratska stranka

Miodrag Gavrilović

Demokratska stranka - DS
Bio je član 125. i član 88, odnosno stav 8.