Druga sednica Prvog redovnog zasedanja , 16.04.2026.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/59-26

1. dan rada

16.04.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 12:05 do 18:00

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o carinskoj službi
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije i Ministarstva prosvete Narodne Republike Kine o međusobnom priznavanju potvrda, diploma i stepena stečenog visokog obrazovanja
  • Strategija upravljanja mineralnim i drugim geološkim resursima Republike Srbije do 2040. godine sa projekcijama do 2050. godine
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o transportu opasne robe
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske o saradnji u oblasti finansiranja projekta razvoja računara visokih performansi (superkompjuter) i veštačke inteligencije
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu uz finansijski protokol potpisan 27. novembra 2025. godine, između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske, između Republike Srbije, koju zastupa Vlada Republike Srbije, postupajući preko Ministarstva finans
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o utvrđivanju Dvorina – Mađarskog groblja u selu Banja za nepokretno kulturno dobro – arheološko nalazište od izuzetnog značaja
  • Odluka o utvrđivanju mera zaštite, granica zaštićene okoline i mera zaštite zaštićene okoline spomenika kulture Crkva sv. Ahilija u Arilju, nepokretnog kulturnog dobra od izuzetnog značaja
  • Odluka o utvrđivanju mera zaštite, granica zaštićene okoline i mera zaštite zaštićene okoline arheološkog nalazišta Caričin grad, nepokretnog kulturnog dobra od izuzetnog značaja
  • Odluka o utvrđivanju Mora Vagei u Mihajlovcu za nepokretno kulturno dobro – arheološko nalazište od izuzetnog značaja
  • Zakon o potvrđivanju Konvencije o osnivanju Međunarodne organizacije za medijaciju
  • Zakon o uspostavljanju i funkcionisanju sistema za upravljanje kohezionom politikom
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kube o sprečavanju nedozvoljene trgovine kulturnim dobrima
  • Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o zajmu LD 2251 (2025) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije za finansiranje javnog sektora – rehabilitacija lokalnih puteva
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Održivo unapređenje putne mreže između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Uzbekistana o saradnji u oblasti turizma
  • Odluka o izmenama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije
  • Zakon o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kipar o statusu njihovih snaga
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Koreje o podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Evropske unije, s jedne strane i Republike Srbije, s druge strane o pridruživanju Republike Srbije Programu EU4Health
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o trgovini
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Uzbekistan o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o saradnji u oblasti kinematografske koprodukcije
  • Zakon o potvrđivanju Odluke broj 1/2025 Saveta za partnerstvo, trgovinu i saradnju između Srbije i Ujedinjenog Kraljevstva od 23. decembra 2025. godine o izmenama Protokola 3 u vezi sa definicijom pojma „proizvodi sa poreklom“ i metodama administrativne s
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske o saradnji u oblasti finansiranja faze 1 Projekta beogradskog metroa
  • Zakon o zaštiti potrošača
  • Odluka o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o razvoju, projektovanju, izgradnji i upravljanju elektrane sa gasno-parnim ciklusom u Republici Srbiji
  • Zakon o potvrđivanju Konvencije o Birou Evropske konferencije civilnog vazduhoplovstva
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Japana o podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Odluka o izboru predsednika Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
  • Zakon o sprečavanju i suzbijanju trgovine ljudima i zaštiti žrtava
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmeni Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za je glasalo 34 narodnih poslanika.
    Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Narodni poslanik Goran Petrović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o izmeni i dopuni Krivičnog zakonika.
    Da li želite reč? (Da.)
    Reč ima Goran Petrović.
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Goran Petrović

    Stranka slobode i pravde
    Još 16. septembra 2024. godine poslanička grupa Stranke sloboda i pravde predložila je izmene i dopune Krivičnog zakonika kojim bi se uvela posebna krivično-pravna zaštita zaposlenih u ustanovama vaspitanja i obrazovanja i njihove imovine. Radi se o posebnoj krivično-pravnoj zaštiti od fizičkih napada koji je usmeren na lica zaposlena u ustanove obrazovanja i vaspitanja, njihovu imovinu, ali i njima bliska lica, ali radi se i o krivično-pravnoj zaštiti od pretnji napada na život i telo.

    Mi smo u ovoj skupštini u međuvremenu usvojili izmene i dopune Krivičnog zakonika 27.11.2024. godine i ovim izmenama je uvedeno novo krivično delo predviđeno članom 344b - napad na lice zaposleno u ustanovi obrazovanja i vaspitanja i tu je pružena potpuna zaštita od fizičkih napada lica zaposlenih u ustanovama obrazovanja i vaspitanja. Međutim, ono što nedostaje da bi ta krivičnopravna zaštita bila potpuna - nedostaje i zaštita od pretnji napadom na život i telo. To je ono što će se najčešće dešavati i ono što se već dešava u praksi i zbog toga smo mi predložili izmenu člana 138. u stavu 3.

    Dakle, krivično delo ugrožavanje sigurnosti bi sada bilo u stavu 3. dopunjeno time što će se, pored kruga lica koji već postoji, a to je predsednik Republike, ministri i predsednik Vlade, predsednik Skupštine, advokati, sudije i tužioci, njima dodati i lica zaposlena u ustanovama obrazovanja i vaspitanja i na taj način im se pružiti potpuno krivičnopravna zaštita. Isto se ovo odnosi i na lekare,

    8/2 GD/IR

    imajući u vidu da je uvedeno novo krivično delo u međuvremenu, kojima se i lekari štite od fizičkih napada. Mi smo pripremili izmene i dopune Krivičnog zakonika i u tom smislu, ali zaista smatramo da ne postoji nijedan jedini razlog da se prosvetni radnici i lica koja su zaposlena u ustanovama vaspitanja i obrazovanja ne štite i od pretnje napadom kada je najčešće na taj način i ugrožena njihova sigurnost. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za predlog je glasalo 35 narodnih poslanika.
    Narodna skupština nije prihvatila predlog.
    Narodni poslanik Peđa Mitrović predložio je da se dnevni red dopuni tačkom Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
    Da li želite reč? (Da.)
    Reč ima Peđa Mitrović.
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Peđa Mitrović

    Stranka slobode i pravde
    Zahvaljujem se.

    Obrazovanje u Srbiji, nažalost, samo sticajem okolnosti je postalo centrala društvena tema, što svakako i pripada, međutim ta pažnja koju je obrazovanje dobilo u prethodnoj godini nije ispraćeno adekvatnom reformom obrazovanje koja je zaista neophodna, niti je adekvatne reforme obrazovanja bilo u prethodnoj deceniji. Zato Stranka slobode i pravde predlaže izmene Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja sa sledećim ključnim reformskim tačkama.

    Prva stvar koju predlažemo jeste da se u obrazovanje Srbije konačno uvede kritičko mišljenje kao izričita međupredmetna kompetencija. To je više nego potrebno đacima i obrazovanju u Srbiji. zašto? PISA testiranje iz 2022. godine pokazuje da je u Srbiji samo 57% učenika dostiglo makar osnovni nivo funkcionalne pismenosti iz matematike, 64% iz čitanja, a samo 4% su vrhunski u matematici. Dakle, problem nije samo šta imamo u kurikulumu, nego i kvalitet kurikuluma. Ono što je problem jeste da je zaostatak đaka u Srbiji u odnosu na vršnjake iz OECD zemalja za čitav jedan razred.

    Drugo, ono što je ključno i što je zaista važno za obrazovanje u Srbiji, kolega Goran Petrović je takođe prethodno pričao o tome, zakon pooštrava odredbe o nasilju i uvodi kategoriju naročito teške povrede i strože sankcije.

    Istraživanje objavljeno uz podršku Saveta Evrope i Ministarstva prosvete pokazuje da je 610 učenika u Srbiji doživelo makar jedan oblik vršnjačkog nasilja, od toga 50% verbalno nasilje, 40% socijalno isključivanje, a 16% đaka fizičko nasilje. Osim toga, jedna četvrtina đaka sama priznaje da je učestvovala u nasilju u osnovnim i srednjim školama u Srbiji. Pri tome, samo na platformi „Čuvam te“ od januara do maja 2025. godine zabeleženo je 648 prijava vršnjačkog nasilja. Dakle, našim izmenama zakona insistiramo da škola mora biti bezbedna zajednica, a ne samo prostor za naknadno kažnjavanje.

    Ono što je treća ključna novina naših izmena zakona jeste obavezno srednje obrazovanje. To je trend koji u Evropi, kojoj želimo da se priključimo, postoji u prethodnoj deceniji, ali to je i osnova savremenih društava čija se ekonomija zasniva na znanju. Međutim, obavezno srednje obrazovanje bez dovoljnog broja nastavnika, pedagoga, psihologa i ostalog kadra u školama će ostati mrtvo slovo na papiru. Zato kao četvrtu ključnu izmenu naš zakon predviđa da se svi nastavnici koji su zaposleni privremeno u osnovnim i srednjim školama prime u trajno zaposlenje zato što oni zaista zaslužuju.

    8/3 GD/IR

    Podsetiću vas samo da je pred početak školske 2025/2026 godine, prema izveštaju sindikatu prosvete, više hiljada nastavnika ostavljeno bez posla preko noći, a to oni zaista ne zaslužuju.

    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za predlog je glasalo 30 narodnih poslanika.
    Narodna skupština nije prihvatila predlog.
    Narodni poslanik Tatjana Pašić predložila je da se dnevni red dopuni tačkom Predlog zakona o dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti.
    Da li želite reč? (Da.)
    Reč ima Tatjana Pašić.
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Tatjana Pašić

    Stranka slobode i pravde
    Hvala.

    Naš Predlog zakona roditelj-negovatelj je u Skupštini četiri godine. U poslednjih sedam meseci pet puta predlažemo da se uvrsti u dnevni red, a vi odbijate, hoćete vaš predlog zakona.

    Danas je tačno godinu dana kako je Milica Đurđević Stamenkovski ministarka u Macutovoj Vladi i ništa nije uradila, osim što je prevarila roditelje-negovatelje i zamajava građane.

    Ministarka nije u ovoj godini čak ni fakultet završila, ali jeste snimila na desetine spotova za „Instagram“, vozila se na traktoru, slavila Božić u TV kafani, to je sada neka vaša nova moda, i upriličila prigodan rođendanski poklon predsedniku i vrlo aktivno učestvuje u trci za najboljeg naprednjaka.

    Nacrt zakona koji je iza kulisa usvojen nismo još videli i ne znamo šta je i kako je radna grupa odlučivala, ali znamo da nisu razmatrani predlozi za njih nepodobnih udruženja i grupa roditelja.

    9/1 TĐ/CG 13.25 – 13.35

    Ministarka je izjavila da budžet nije ćup bez dna, u prevodu – milijarde su otišle na koruptivne i besmislene projekte i nema para za roditelje-negovatelje, zato i predlaže da pravo na taj status imaju samo nezaposleni roditelji dece sa smetnjama kako bi što manje njih dobilo status i prava koja im iz toga pripadaju – naknadu, staž i pravo na penziju.

    Dozvolili ste da ovi roditelji protestvuju ispred Vlade i traže svoja prava. Oni su u još gorem položaju nego pre godinu dana, jer im ne usvajanjem ovog zakona oduzimate ono što im odavno pripada i obezbeđuje dostojanstven život i sigurnost. I danas opet isti scenario, opet na desetine zakona u objedinjenoj raspravi i opet sve važnije od zakona roditelj-negovatelj. Imate priliku da to ispravite i glasate da ovaj zakon bude danas na dnevnom redu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Pažljivo sam vas slušala. Ni jednu jedinu reč niste rekli o Predlogu zakona. Ali dobro, toliko o tome.
    Stavljam na glasanje.
    Ima ovde poslanika koji kada su gladni nisu sasvim svoji, ali uskoro će pauza, samo polako.
    Zaključujem glasanje: za – 34 narodnih poslanika.
    Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Narodni poslanik Mila Popović predložila je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana.
    Da li želite reč?
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Mila Popović

    Stranka slobode i pravde
    Zahvaljujem.

    Srbija je danas, zahvaljujući ljudima iz vlasti, raj za kladionice i kockarnice. Dok gradovi u Rumuni zabranjuju kladionice da bi zaštitili svoje građane od zavisnosti i dugova, Srbija postaje sve više i više kockarski El Dorado. Podilazi se kladioničarskom lobiju, oni se sve više bogate, kladionice su na svakom koraku, ali najgore od svega je što se sve više i više mladih odaje ovom poroku. Najmlađi zavisnik od kocke ima samo sedam godina. Imamo oko 300.000 zavisnika od kocke u Srbiji. Na jednu srednju školu u proseku ide šest kladionica. Uništavaju se porodice zbog dugova u koje zapadaju oni koji se klade.

    Mi iz Stranke slobode i pravde imamo plan kako da zauzdamo kladioničarski lobi – zabranjuje se reklamiranje kockarnica, kladionica u sredstvima javnog informisanja, skidanje neonskih reklama i zatamnjenih stakla na izlozima, zabrana reklamiranja na igralištima na koje vreme provode maloletnici, klađenje samo uz karticu, ne i gotovinom, moratorijum na nove dozvole, zabrana otvaranja kladionica u zoni škola. Sve je to moguće, ali očigledno kada dođe do smene vlasti. Evo i ovaj zakon predlažemo već peti put, a vi odbijate da ga stavite na dnevni red, a kamoli da ga izglasate.

    Šta je suština ovog predloga zakona? Ukinuli ste pre par godina porez na dobitke za kladionice i kockarnice, dok Državna lutrija plaća i dalje. Zato mi ovim predlogom vraćamo taj porez na dobitak. Novac od toga bi se slivao u budžet i iskoristio za nešto korisno, kao što je prevencija zavisnosti od kocke i za lečenje bolesti zavisnosti.

    Dakle, gospodo, da li ste spremni da podržite ovaj predlog i krenete u borbu protiv ove pošasti, koja nam upropašćava mladost i celo društvo, ili ponovo nećete glasati za ovo i pokazaćete da vas je baš briga? Hvala vam.

    9/2 TĐ/CG
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Stavljam na glasanje.
    Zaključujem glasanje: za – 34 narodna poslanika.
    Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Narodni poslanik prof. dr Đorđe Pavićević predložio je da se dnevni red dopuni tačkom – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o studentskom organizovanju.
    Da li želite reč?
    Izvolite.
    ...
    Zeleno-levi front

    Đorđe Pavićević

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Hvala.

    Ja bih samo napomenuo da smo mi ovaj predlog predali pre više od dve godine, znači pre ovoga što se događalo na univerzitetu u prethodnih godinu i nešto dana. On pokazuje na koji način i šta se događa na univerzitetu i na koji način vlast želi da uspostavi kontrolu univerziteta.

    Zakon o studentskom organizovanju donet je 2021. godine u onoj slavnoj jednostranačkoj skupštini koja je ovde, nisam siguran da li su u to vreme još uvek bila ona zaštitna stakla koja su štitila od širenja korona virusa, ali je donet sa veoma lošim namerama i donet je kao veoma loš tekst, delovi teksta su čak veoma nepismeni u tom smislu. Pisan je sa namerom da se spreči slobodno studentsko organizovanje. Pisan je sa namerom da se uvedu takvi uslovi za registrovanje studentskih organizacija koje malo organizacija može zadovoljiti, a i one koje zadovolje moraju da prođu kroz rešeto famozne komisije koja je odbijala da registruje bilo koje druge organizacije osim onih koje su povezane sa SNS. Pisan je i sa namerom da vlast kontroliše studentsko telo preko tzv. legitimnih predstavnika koji baš i nemaju puno uporišta ni u studentskom telu, ni među studentima. Recimo, nedavno smo na odboru videli predsednicu SKONUS-a koja studira već 11 godina, koja fakultet, verovatno, duže vreme nije videla, ali je govorila u ime studenata. Pisan je da se utiče na izbore na fakultetima tj. da se preko predstavnika studenata u nastavno-naučnom veću i u savetima utuče na to kako će se i ko će upravljati fakultetima na veoma neprincipijelan način.

    Zbog toga je vreme da se ovaj zakon prosto zameni zakonom koji će eliminisati sve ove slabosti i konačno otkloniti ono što jeste bio veliki problem na univerzitetu, a to je deo studentskih organizacija koje su bile produžena ruka vlasti, a koje su zbog beneficija koje su imale na drugim mestima sprovodile politiku SNS. Podsetimo se slučaja CEROB, znači slučaja kupovine glasova u kome su ti studenti, koji su sedeli u predstavničkim telima, učestvovali u kupovini glasova za SNS. Hvala.