Dame i gospodo narodni poslanici, očigledno je da ova rasprava o budžetu, a to je najvažniji zakonski akt koji jedan parlament može da donese, teče u senci dva daleko interesantnija politička događaja.
Prvi je događaj par ekselans, a to je briljantna odbrana gospodina Vojislava Šešelja u Haškom tribunalu, gde su oni koji su pratili suđenje mogli da vide kako je do besmisla doveo Šešelj optužnicu Haškog tribunala. S druge strane, videlo se kako je takozvani ekspert tužilaštva doveden na svoju pravu meru, a njegova prava mera je belosvetski šarlatan. Videli ste da je to povremeno bilo tragikomično posmatrati onu osobu koja za sebe pledira da je naučni radnik.
Vratimo se mi našem budžetu i naravno, jasno je da ću da govorim o zdravstvenom delu ovog aspekta. Meni je jako žao što gospodin Cvetković, najverovatnije, neće moći da odgovori na moja postavljena pitanja, budući da sam siguran da on ovaj deo koji tretira zdravstvo nije ni kreirao.
Da pođemo o zdravstvenog stanja našeg naroda, to bi morali prvo da kažemo. Možda jedna prethodna isto napomena mora da se da, nažalost, ova vlada, i gospodin Cvetković sledi intenciju te Vlade, ne shvata da je ulaganje u zdravstvo prava investicija, nego smatra ulaganje u zdravstvo potrošnjom. Razvijene zemlje sveta danas su shvatile da je ulaganje u zdravstvo ne potrošnja nego ulaganje, kako vi volite da kažete, u održiv razvoj.
Dalje, naš narod izuzetno ceni zdravlje i smatra da je to jedna vrhunska vrednost koju valja imati u ovom našem životu. Šta je sa tim zdravljem danas? Nažalost, ugrožena je biološka egzistencija srpskog naroda. Kako je ugrožena?
Belom kugom, i ono što je daleko važnije, umiranjem od hroničnih nezaraznih bolesti, koje su preventabilne. Dve epidemije haraju Srbijom, epidemija kardiovaskularnih bolesti i malignih bolesti, kao što je jedan od prethodnika za ovom govornicom već isticao.
Naravno da veliku zaslugu ima i 19 najrazvijenijih zemalja sveta, koje su sa hiljadu aviona bacili 20.000 tona eksploziva, i to osiromašenog uranijuma, kasetnih bombi, na stanovništvo i na tlo naše zemlje. Sigurno da je posledica ovakvog stanja obolevanja uzrokovana i time. Ono što je poražavajuće, danas u Srbiji više umire nego pre 2000. godine i narod je bolesniji nego pre 2000. godine. Ono što moramo kazati, ko je za to zaslužan od 2000. godine do sada, to je upravo politika koju vodi DOS-ovska vlada, koja je personifikovana u liku i delu gospodina Milosavljevića, koji je i danas aktuelni ministar zdravlja.
Da se ostavimo i korupcije sistemske, koja je generisana zakonima, pređimo samo na ovo što ste vi nama ovde predložili. Prvo moram da intervenišem, i to najoštrije da intervenišem, zbog onoga što ste nam napisali u Memorandumu koji prati ova budžet koji ste nam predložili.
Naime, na strani 532, ne znam kako ste do toga došli, ali vi ste bili slobodni da napišete ovo i citiram, molim da mi ovo ne uđe u vreme: "Finansiranje funkcije zdravstva iz javnih izvora u periodu od 2002. do 2006. godine iznosilo je u proseku 6% BDP, a u 2007. godini je povećano na 6,4 BDP, što je visoko u odnosu na međunarodne standarde. Radi stvaranja fiskalno održivog sistema zdravstvene zaštite i blagog smanjenja udela izdataka za ove namene u bruto društvenom proizvodu sa 6,4 u 2007. godini na 5,9 u 2010. godini".
Molim vas, kako ste smeli ovako nešto da napišete, gospodine Cvetkoviću, i da stojite iza toga. Nije mi bilo teško i upotrebiću dosta vremena da vidite kako to u svetu izgleda. Uzeo sam podatke Svetske zdravstvene organizacije iz 2007. godine, da vidite koliko svet izdvaja od bruto nacionalnog dohotka za zdravstvo. Sad ću vam čitati čitavu grupu zemalja i da mi vi onda kažete gde tu vidite ovo što ste vi rekli, da treba smanjivati i doći na kriminalan nivo od 5,9%.
Svetska zdravstvena organizacija kaže da je minimum izdvajanja 5% i da to izdvajaju oni najsiromašniji. Evo vako: Albanija izdvaja 6,7; Argentina 9,6; Australija 9,6; Austrija 10,3; Belgija 9,7; Bosna i Hercegovina 8,3; Brazil 8,8; Bugarska 8, Kanada 9,8; Grčka 7,9; Nemačka 10,6; Francuska 10,5; oćete Amerika da čujete, 16% izdvaja od bruto nacionalnog dohotka. Gde ste našli uporište za ovako kriminalnu tvrdnju da mi izdvajamo mnogo i da moramo snižavati.
Sad vas sa ovog mesta optužujem da vi smišljeno i planski radite na potpirivanju onoga što sam naznačio da je glavni problem, a to je biološka ugroženost ove nacije.
Vi ovim stavovima, koje su vam izdiktirali mentori međunarodni koji sede u vašim kancelarijama, dodatno ugrožavate zdravlje i zdravstveno stanje stanovništva Srbije. To je vaš budžet. To je vaša slika. Ono što bi čovek sad mogao kazati o samim ovim stavkama, u načelu nemam mnogo nažalost vremena, skraćena je diskusija povodom ove tačke dnevnog reda, mi sve zakone donosimo na brzinu, ali proći ću malo kroz stavke za Ministarstvo zdravlja.
Lako se vidi, ukratko da vam kažem, da Ministarstvo zdravlja raspolaže sa oko 11 milijardi dinara iz budžeta za zdravstvenu politiku koju će voditi. Tu su redovna delatnost, gde imamo uređenje i nadzor, zastupljena sa 741 milionom dinara, za preventivnu zdravstvenu zaštitu je izdvojeno 2,4 milijarde, za unapređenje uslova lečenja 3,4 milijarde i za zdravstvenu zaštitu po članu 22. Zakona o osiguranju četiri milijarde dinara.
Ako pogledate ovu prvu stavku, uređenje i nadzor, znači ono što spada u redovan posao, ako gledate ciljeve koji su dati i ako gledate opis, videćete da je to krajnje laički i nestručno napisano. Evo šta se kaže u ciljevima, samo ću citirati: "Cilj ovog programa je da osigura uređenje, razvoj i nadzor sprovođenja zdravstvene politike".
E sad, uređenje, razvoj i zdravstvenu politiku ne možemo staviti u nadležnost ministarstva. To je elementarno neznanje, to je nadležnost zakonodavnog organa, potpuno pobrkani lončići. Opet, interesantno je, kaže, da su ciljevi ovde sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja, a onda kad vidite instrumente na koje se poziva, uopšte nije nigde naveden Zakon o zdravstvenom osiguranju.
Pogledajte šta je tu napisano. Tih 700 i nešto miliona dinara, koji će biti izdvojeni, koristiće 106 zaposlenih osoba, da bi kao krajnji rezultati dobili prednacrte tri zakona i dve strategije.
Ne bi to ni bilo strašno, ali ono što nije u redu sledi iza toga. U istoj stavci vi odjedanput vidite usluge po ugovoru i onda vidite da stručne usluge zahtevaju dodatnih 45 miliona dinara. Molim vas, 106 zaposlenih za ovu oblast, koja ima 700 i nešto miliona, a kao rezultat će dati tri zakonska predloga i dve strategije, mora još dodatno da plaća stručnjake. Zar ovih 106 nisu stručni?
Tako je u svim stavkama i to je vaše lice, to je katastrofa. Vi trošite i traćite novac naroda, koji ste pokupili drakonskim porezima, na nešto što nije u redu i što ne doprinosi boljem zdravlju našeg stanovništva. Neću prolaziti kroz sve stavke, nemam mnogo vremena, ali kroz dve moram. Unapređenje zdravlja stanovništva za bolesti od posebnog socijalnog i medicinskog značaja. Neodgovoran način raspolaganja sredstvima. Zašto?
Vi ovde imate niz projekata koji su navedeni, koji će da troše prilične novce, a sve su monoprojekti, svi se tiču jednog oboljenja.
Projekti za sprečavanje monooboljenja su osamdesetih godina napušteni. Danas se rade integrisani projekti i mi pre sankcija smo bili učesnici CINDI programa do 1993. godine, pa smo onda zbog sankcija isključeni iz programa. Zašto nismo posle 2000. godine ponovo učesnici CINDI programa? CINDI program je nešto što treba da usvojimo i na čemu treba da radimo.
Ono što je takođe jako smešno, u stavci učešće u finansiranju imamo program sprečavanja bolesti izazvanih konzumiranjem duvana. Da ne govorim kako je nakaradno definisano i šta je sve tu napisano, tu se troši 1,2 milijarde dinara, ali ono što se svodi ovde, znači program sprečavanja bolesti izazvanih konzumiranjem duvana, ovde imate jedan projekat koji kaže - unapređivanje zdravstvene zaštite obezbeđivanjem medicinske opreme za bolesti izazvane konzumiranjem duvana.
Kaže ovako: opremaće se operacione sale adekvatnom opremom, monitoring aparatima, aparatima za anesteziju i nabavkom magnetne rezonance. Onda navodi da će se nabavljati i magnetna rezonanca za dečiju univerzitetsku kliniku. U stavci - sprečavanje bolesti izazvanih konzumiranjem duvana kupuje se magnetna rezonanca Univerzitetske klinike u Beogradu. Da li ste vi normalni? Da li deca puše? To je lečenje, to nije prevencija.
Niz je takvih primera, nažalost, nemam vremena i ovo je skandalozno što radite. Vi, gospodine ministre, znam da niste krivi za to, podmetnuli su vam to. Kriv je gospodin Vojislav Koštunica što pušta da se izvesni laici, ima i teža reč koju neću upotrebiti, iživljavaju kroz ovako važne dokumente.
Još jedna stavka koju ne mogu da preskočim, koja je jako ozbiljna u celoj stvari. Odjedanput se pojavljuje nešto što se zove učešće u finansiranju izgradnje i opremanje zdravstvenih ustanova, opet 1,2 milijarde. Pazite jednu stavku - kapitalne donacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, izgradnja, ulaganje investicionih tekućih zdravstvenih ustanova.
Molim vas, ministre, to ste mogli da vidite, vi ste finansijer. Ne može po zakonu nikakve donacije da dobija fond, da bi davao za investiciona ulaganja, za proširivanja i opremanje zdravstvenih ustanova. Nadležan je onaj ko ih je osnovao. Da li vi to znate, gospodine Cvetkoviću? Ako znate, strašno je što ovo dozvoljavate, ako ne znate, ima i dela u ovome i vaše odgovornosti.
Kada čovek malo pročeprka onda shvati o čemu se radi. Tajno se mimo javnosti gradi nova zgrada Zavoda za zdravstveno osiguranje. Danas kada nemamo dovoljno sredstava da lečimo naše građane, na placu bolnice "Dragiša Mišović" u izgradnji je nova velelepna zgrada za administraciju. Taj fond je leglo korupcije i kriminala.
To je onaj fond koji je imao 2000. godine 60 zaposlenih i funkcionisao normalno, a danas ima 200 zaposlenih i u predlogu koji je dat naznačeno je da će u ovoj godini biti primljeno još 300 izvršilaca. Strašno. Građani nemaju da se leče, građanima se uskraćuju prava, a rasipa se na jednu glomaznu i neefikasnu, mogu slobodno da kažem, korumpiranu instituciju. Vi ste stali iza ovoga, gospodine ministre, i ne služi vam to na čast.
Mi znamo zašto 300 novih. Vi donosite zakone, ovo se odnosi i na poslanike sa leve strane, koji su nemogući da se izvrše. Do 2006. godine kada je donet Zakon o zdravstvenoj zaštiti trebalo je da overavanje zdravstvenih knjižica vrši fond, on to ne vrši. Vlada je našla solomonsko rešenje i do 1. januara ove godine nema uslova da vrši overavanje te zdravstvene knjižice fond, nego će vršiti organizacije gde rade ljudi.
Prošao je 1. januar, još se ništa nije dogodilo. Evo kako vi otprilike radite. Ovo što ovde stoji apsolutno je upereno protiv zdravlja naroda Srbije. Vi i vaši strani mentori, koji ste ovaj narod doveli u ovako tešku zdravstvenu situaciju, nastavljate na uništavanju biološkog integriteta ovog naroda i zbog toga SRS ne može da glasa, a otvoreno vam u lice kažemo – neka vas je sramota.