Dame i gospodo narodni poslanici, da se odmah razumemo, SRS se zalaže za privatizaciju, ali je svrstavamo u hirurške intervencije koje se obavljaju pod anastezijom. Ovako naživo, pod totalnom anastezijom, ovako naživo, uz bolne rane koje izazivate građanima Srbije, kako zaposlenima, tako i nezaposlenima, ovako tumarajući i menjajući zakonske odredbe koje se tiču najvažnijih odnosa u društvu, nećemo daleko stići.
Kako da stignemo daleko, kada Vlada očekuje podršku za ovaj predlog zakona od poslanika DOS-a, a od vas 176 na prste bih mogao da nabrojim one koji su bilo kada i bilo šta u životu izgradili. Evo, pozivam sve one koji su bilo kada radili u bilo kom preduzeću da dignu ruku. Ako bude dignuto više od deset ruku, skraćujem diskusiju na tri minuta.
Ostaću za govornicom dovoljno dugo. Evo, da, Toma Panajotović, radi u muzeju i računa da mu je to privreda. Hajde ozbiljno da razgovaramo, pustite to, da vas ne diram u tu temu. Radio sam u rudniku i ponosim se time. (Milka Marinković: Vidi ti se.)
Pa, da vidimo šta to menjate u Zakonu o privatizaciji i protiv čega smo mi? Obrazlažući promenu člana 5. predlagač zakona kaže da se ukazala potreba da precizira operativnu samostalnost Agencije za privatizaciju, a kada pročitate član zakona, saznajete da je sada Agencija ovlašćena da prodaje kapital, odnosno imovinu. Onda, gospodine ministre, a ne znam da se ne bavite utvrđivanjem šta je u skladu sa pravnim poretkom, ali trebalo je da vas saradnici obaveste da je nužno da se promeni i Zakon o agenciji.
Agencija vam nije po zakonu, ona je ovlašćena da prodaje. Ne može da dobije ovlašćenje po Zakonu o privatizaciji, kada u svom izvornom zakonu nije promenjena odredba o tome šta ona sve radi, a sve što radi nema veze sa prodajom. Zato što ste prvobitno, a bili ste u pravu, planirali da onaj ko prodaje može da se nazove vlasnikom. Ovo će biti jedinstven primer da prodaje neko ko nije vlasnik.
U članu 2. postoji odredba da kupac kapitala ne može da bude domaće pravno lice koje posluje većinskim društvenim kapitalom. Sada vas pitam, otkud vam ustavno pravo da takva pravna lica stavljate u neravnopravan položaj sa ostalim oblicima svojine, ako već to pravno lice ima obavezu da se privatizuje. Znači, ne može da posluje po zakonima dok se ne privatizuje. Može. Može i da kupuje.
Zašto se ne bi širilo društveno preduzeće sve do momenta privatizacije. Vi mu zabranjujete da menja sporazume koji se tiču visine zarada. Verovatno ste se opekli na nekim preduzećima koja su privatizovana, i to prihvatam. Ali da mu zabranite da postane još jače, to ne razumem. To je sada samo ustupak onome ko će preduzeće da kupi. Šta ako imamo dobro preduzeće sa društvenim kapitalom, kome se ukaže prilika da kupi još neko preduzeće, pa kada ide u privatizaciju da bude još jače i da bude još bolji partner?
Na član 2. dali smo vam amandman, zato što je praksa pokazala da se rupom koja postoji u zakonu privatizacija obavlja mimo naših želja. Možda je to vaša želja. Građani Srbije su zabrinuti. Predviđamo amandmanom da onaj kupac kapitala ili imovine, domaći ili strani, pravno ili fizičko lice, ako odustane od kupovine obavljene na tenderu ili javnoj aukciji ili ne ispunjava obaveze iz ugovora o prodaji, onda više nikada ne može da se pojavi na tenderu ili na aukciji.
Svedoci smo da neko licitira do basloslovne cifre, rastera sve ostale kupce i pojavi se kroz 15 dana u vidu svastike, tetke, brata, kupi po veoma niskoj ceni istu imovinu i propadne mu samo onaj deo koji je uložio kada je licitirao.
Dalje, zašto član 3? Da li ste nam obrazlagali, gospodine ministre, kada smo pre dve godine imali ovaj predlog zakona pred sobom, da je četiri godine rok u kome mora da se izvrši privatizacija. Imali smo čak i bonuse za preduzeća koja to izvrše brže.
Sada odjednom, od ovog dana produžavate za još četiri godine. To vam je kao kad smo odlagali popis stanovništva, pa može još za dve godine, pa još za dve, pa kada smo odlagali da promet pređe iz Službe platnog prometa u banke, pa odložili za godinu, pa još za godinu. Dokle ćemo mi da budemo zemlja u tranziciji i da za sve ove nevolje koje nam je DOS doneo uvek imate opravdanje - mi smo u tranziciji, nije završena privatizacija.
Pa, kada znaju ljudi da će biti ovakvih izmena i dopuna zakona, vi privatizaciju nikada nećete ni da završite. Odnosno, produžavate rokove dok svi vaši prijatelji ne učestvuju na svim tenderima i aukcijama koje su im interesanatne i dok sve što je za njih zanimljivo ne ode kod njih, a onda će biti - u roku od šest meseci sva ostala privatizacija mora da se završi.
Poznajući vas, većinu od vas, ubeđen sam da je to jedini razlog. I naravno, kada menjate član 1. pa kažete da agencija prodaje, onda morate da menjate i član 41, pa će sada agencija i kupac da sklapaju ugovor o prodaji. Čak ste se ovde usudili da kažete kod državnog kapitala: "U subjektima privatizacije sa većinskim državnim kapitalom zaposleni stiču pravo na akcije bez naknade."
Hoćemo li da privatizujemo Narodnu skupštinu Republike Srbije, hoćemo li zgrade MUP-a da privatizujemo, hoćemo li državnu imovinu da privatizujemo na osnovu Zakona o privatizaciji i da zaposleni koji se tog časa tu nalaze stiču pravo na akcije bez naknade? Jeste, da rasteramo sadašnje milicajce, dovedemo nove, ove što im sada izdajete legitimacije i uniforme, kupite sa ulice, pa da im odmah damo i akcije bez naknade.
Član 13. to je taj državni kapital, nisam znao da ide po tom redu. Zašto ste članom 15. ukinuli sve one beneficije, predviđene osnovnim zakonom za zaposlene, koji brzo izvrše privatizaciju, zašto vam sada nije u interesu da stimulišete brzu privatizaciju preduzeća, tako što će u zavisnosti od roka u kome se privatizacija izvrši radnici imati pravo na različite iznose za godine staža u subjektu privatizacije.
Nekada je to bilo 200 evra, 150 evra, 75 evra, a sada ste sve sveli na 200 evra; zašto vam sada nije u interesu da neko za godinu dana završi privatizaciju, nego u ovom roku od četiri godine; vama je svejedno hoće li to biti u prvoj godini, u drugoj, trećoj ili četvrtoj. Ili, hoćete li da odgovarate ako ono rešenje nije bilo dobro.
Jedno od ta dva rešenja nije bilo dobro: ono u kome su radnici različito stimulisani, u zavisnosti od toga kada se izvrši privatizacija (hoću i drugi termin da iskoristim) ili ne valja ovo sada kada će biti podjednako stimulisani, bez obzira na to da li će još tri godine subjekt privatizacije da ostane u društvenom vlasništvu.
Obrazloženje je bilo izuzetno šturo i nije moglo da nam posluži kao osnov za diskusiju o ovom zakonu. U članu 20. stav 1. tačka 2) ima toliko nejasan drugi stav da, ako ne prihvatite naš amandman, neće se znati koji procenat sredstava se izdvaja za finansiranje restrukturiranja i razvoja privrede na teritoriji AP Vojvodine.
Ako važi tačka 2) i ako kažete da se 50% sredstava izdvaja za finansiranje restrukturiranja i razvoja privrede na teritoriji Republike Srbije, usudio sam se da razumem da vam je želja, ako se subjekat nalazi na teritoriji Vojvodine, da će tih 50% biti podeljeno, ali čitajući ovu odredbu ispada da svih 50% prelazi Vojvodini.
Pa ne može ni tako. Koncesije su pale zato što su neki to hteli, pa im Vlada nije dala. Zato što procenat nije isti, kažete, ako je subjekt na teritoriji Vojvodine ili na ovom delu koji nije Vojvodina. Hajde da razumem to, ali ispada, čitajući drugi stav tačke 2), da će 50% sredstava otići Vojvodini, a to su ukupna sredstva koja idu državi. Znači, nema više Srbiji ništa, sve ide Vojvodini. E, pa nećemo da glasamo za to, izvinite, nemojte da se ljutite. Ko još to bude prihvatio u ovoj skupštini, taj neka odmah potpiše i ustav Vojvodine, koji se trenutno piše, odmah, istovremeno.
Šta dobijamo ovim zakonom, gospodine ministre, i šta smo dobili sprovođenjem dosadašnjeg Zakona o privatizaciji? Mi smo juče slušali, bili prinuđeni, primorani da slušamo polusatnu vakelu gospodina ministra, van teme dnevnog reda. Nije se usudila uopšte gospođa predsednik Skupštine da ga opomene, a sasvim je jasno da govornik može da govori samo o temi koja je na dnevnom redu.
Nama je ministar govorio o restituciji. Je li ona predmet ovog predloga zakona - nije. O tome kako ćete vi da obeštetite bivše vlasnik regulisali ste osnovnim zakonom i to niste menjali Predlogom zakona, a bili smo prinuđeni pola sata da slušamo teoretska razmatranja o tome da li treba ili ne treba. Usuđujem se da kažem ekonomska razmatranja, a tu se radi o čisto pravnim pitanjima.
Kako ćete da obrazložite da posle 50 godina nekome vraćate imovinu i kako ćete mi obrazložiti da ćete Nemcima da vratite imovinu u Vojvodini, i agama i begovima u Srbiji, zaista me interesuje kako ćete to izvesti, pri ovakvoj sirotinji? Koliko vam budžeta treba da to izvršite, ako ne budu zadovoljni procentom koji od privatizacije ostaje isključivo za to, a protiv toga sam bio i kada ste doneli Zakon o privatizaciji.
Sada se nakupilo 100 i nešto miliona evra, podelite to sirotinji, podelite za dečije dodatke, za razne socijalne naknade. Nema vlasnika preduzeća koje nije u njegovim rukama 50 godina, pa to i vi ministre znate, izbačene su parne mašine iz tih preduzeća odonda, ako ništa drugo.
A ne to - pravda se da imaju gubitke, pa će da natovarimo naslednicima bivših vlasnika gubitke na leđa. Auh, pa ne bi oni tražili tu imovinu da "Branko Krsmanović" ima gubitke koji njemu nešto, kao, pa mnogo znače. Razmislite malo, ministre, iako ste vi jednu granu svoje delatnosti potpuno zapostavili.
Podsećam vas da ste vi ministar privrede i privatizacije, potpuno ste se posvetili privatizaciji i u tome privilegovanim kupcima. To je očigledno, o tome i ove novine koje se ne usuđuju da govore protiv vas, već bruje.
Uzalud se upinjete da razne komisije dokazuju kako sve radite po zakonu. Očigledno je da ne radite po zakonu i očigledno je, gospodine ministre, da su se mnogi upleli u ove naše afere. Šećerane su omče oko vrata, mislim Vladi Republike Srbije, a ne bilo kom ministru pojedinačno.
Vi vrlo dobro znate šta znače procenjivati šećeranu pre dve ili tri godine, kada su cene bile limitirane, kada su pojedinci iz političkog vrha terali direktore šećerana da dele šećer besplatno u kampanji; ili procenjivati šećeranu sada, kada ima tržišnu cenu i kada sve posluju pozitivno. I kad neko kupi šećeranu za nekoliko evra, i kad ima obavezu da uloži možda 5 miliona evra, a u njoj ima zaliha u vrednosti od 20 ili 30 miliona evra, postavlja se pitanje ko tu krade i od koga krade.
Što se tiče našeg stava prema privatizaciji, zaista mi je žao što već tri zakonska projekta o privatizaciji društvene imovine, uz svu želju srpskih radikala da za čestitu, brzu, efikasnu privatizaciju glasamo, nikako ne mogu da dobiju naš glas u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
I, sada se žalite na pojedine direktore. To je bio oduvek problem sa direktorima društvenih preduzeća. Oni su bili izvor moći. U njihovim rukama je bio novac. Oni su odlučivali ko će da radi, ko neće. Pojedinim zakonima im je dato neograničeno pravo u ruke, sad nisu morali da uđu u postupak privatizacije. A vi sad kažete da oštete subjekt privatizacije ogromnim platama u poslednjih nekoliko meseci ili na neki drugi način. Odlaze firme skoro besplatno, pa se onda ustanovi da imaju kuću na Dedinju, da imaju lokal u Knez Mihailovoj ulici i da je to u stvari bio razlog da se neki subjekt privatizuje.
Prete telefonom ljudima koji žele da učestvuju na tenderima i na aukcijama, otvoreno, ljudi čija se imena pominju u novinama, koji pripadaju mafiji, a vezuju ih za Vladu Srbije. Zato vam učestvuju samo privilegovani, samo prijatelji i zato učestvuju samo oni koji će dati vrlo malo para.
Čitam u stranoj štampi da se ministar industrije Nemačke ili neke pokrajine Nemačke žali i sprema da napiše krivičnu prijavu protiv Zorana Đinđića jer ga je obmanuo oko privatizacije Sartida. Ko napiše protiv Đinđića, on prvo mora protiv Vlahovića, jer sve Đinđićeve poteze određuje Aleksandar Vlahović.
Ministre, imali ste priliku da ostanete upamćeni kao ministar koji je pokrenuo srpsku privredu, oslobodio nas balasta društvene svojine. Tu priliku, uz obilje reči kojima se služite kada nam ovde izlažete i objašnjavate svoje greške, niste iskoristili. Institut je jedno, a život i vođenje države Srbije je nešto sasvim drugo.