Naravno, još jedan član koji treba brisati, zato što zakon generalno nije dobar, pa neće pomoći ni to da saznamo koje su nadležnosti direktora. One su uobičajene, osim u tački 7, gde kaže: „direktor Agencije odlučuje o pravima i obavezama zaposlenih“.

Zar to nije definisano nekim zakonima? Zar to nije definisano statutom? Kako direktor može da odlučuje o pravima iz radnog odnosa, ili ljudskim pravima, ili pravima na zaštitu, ili pravima na ne znam šta sve, informisanje i obavezama zaposlenih? Pa ne može da propiše, gospodine ministre, obaveze koje su iznad onoga što je definisano Zakonom o radu i onim što je definisano Statutom Agencije.

Prema tome, da li je to posledica opet nonšalancije u pisanju zakona, po sistemu – možemo da pišemo šta god hoćemo, glasaće ovi naši i za masnu krpu, a kamo li za par članova, ili je to opet namera da se tu stvore uslovi za mobing? Ja mogu da sumnjam u to ako postoji ovakva formulacija. Šta će vam ovakva formulacija u zakonu, bez obzira što i da nje nema zakon ne bi bio dobar? Ali, ovo još više povećava sumnju u to da će ova agencija da bude ista kao i mnoge druge agencije, tih koliko ih ima, 100-120. Slažem se, više od sedam-osam i ne treba da ih bude i toliko ih je i bilo kada je bila neka ozbiljna vlada u ovoj državi, ali to vam ne daje za pravo da vi sada nastavljate da stvarate probleme u oblasti gde ste rešili da ćete ih rešavati.

Član 35. – prava i obaveze direktora i zaposlenih. To smo imali i u članu 34. tačka 7, gde piše da direktor odlučuje o pravima i obavezama zaposlenih. Onda sada imamo član 35. koji je posebno poglavlje, što je isto neobično da jedan član bude poglavlje, koji kaže – na prava, obaveze i odgovornosti iz radnog odnosa zaposlenih u agenciji i direktora primenjuju se opšti propisi o radu, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.

Kako može ovim zakonom da se utiče na opšti zakon koji definiše prava i obaveze zaposlenih u državnoj upravi? Da li mogu ovim zakonom da se daju neke privilegije ljudima koji rade u ovoj agenciji? Možda mogu da budu odlukom direktora zaštićeni od krivičnog gonjenja, što bi naravno bilo protiv zakona i protiv Ustava. Možda mogu da budu zaštićeni od logičnog razmišljanja. Možda mogu da budu zaštićeni od bilo čega što bi trebalo da bude njihov osnovni posao.

Znači, mi možemo da se nasmešimo, nasmejemo ili tako nešto uradimo na ovo što ja govorim, ali to je suština. Ne možete dolaziti sa ovako neurednim predlogom zakona. Mi možemo da vam popravljamo malo pravopis, gramatiku, štamparske greške, ali suštinu zakona morate vi da promenite. Zato, ministre, poslušajte starije od sebe, iskusnije od sebe, nemojte sebi da dozvolite, relativno ste mladi u politici, da u prvoj, drugoj godini, koliko već imate u politici, napravite greške koje će vas celog života pratiti. Povucite ovaj zakon.

Član 36. – poslovi agencije, što bi naravno trebalo da bude pre izbora direktora, jer bi bilo logično da prvo definišete šta su tu poslovi nekog pravnog subjekta, državnog organa, pa da onda u odnosu na to pravite organizaciju, biranje kadra. To vam je kao da prvo kupite hardver, pa onda pravite softver. Ne, prvo se napravi softver, pa se onda u odnosu na to šta vam je potrebno, postavi se cilj, pa se nastavi softver za ostvarivanje tog cilja, a onda kupujete hardver koji vam je neophodan za to. U ovom slučaju su i direktor i zaposleni i članovi upravnog odbora hardver, jedan humani hardver, ali ipak hardver.

Dakle, da sarađuje sa državnim organima. Prvo, pa odmah najteže. Znači, agencija, ako je državni organ, ima da sarađuje sa državnim organima, organizacijama, nosiocima javnih ovlašćenja itd. Vrlo neobično. Dalje, prati primenu ovog zakona i predlaže odgovarajuće mere. U kom smislu prati? Da li utiče, da li sprovodi zakon ili ga prati zbog svoje lične informisanosti, zbog edukacije, zbog čega? Nejasno je zašto. Učestvuje u pripremi programa i projekata privrednog i regionalnog razvoja. Privrednog razvoja? Pa zar to nije posao vašeg ministarstva, gospodine ministre? Kako sada prevaljujete to na tu jadnu agenciju, gde će da se pojavi neko na mestu direktora ko je izgubio ličnu kartu ili je našao ličnu kartu, u svakom slučaju imaju neki problem sa svojim identitetom? Morate vi da preuzimate odgovornost. Ne može državna uprava da prebacuje, a posebno ministri, članovi Vlade da prebacuju svoju odgovornost na druge. To je bežanje od odgovornosti. To je nedostojno ozbiljnih ljudi.

Sredstva za osnivanje i rad agencije, ponovo celo poglavlje koje ima jedan član 37. i kaže – za osnivanje agencije se novac obezbeđuje iz budžeta Republike Srbije i drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom, a voleo bih da čujem koji su to drugi izvori finansiranja. Sredstva za rad, ovo je bilo za osnivanje, a za rad Agencije se obezbeđuju iz prihoda koje ostvari obavljanjem poslova iz svoje nadležnosti i iz budžeta Republike Srbije i drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom.

Moje pitanje za ministra, koji su to drugi izvori finansiranja u skladu sa zakonom i za osnivanje i za rad agencije, a drugo koji su to prihodi koji se ostvaruju obavljanjem poslova iz nadležnosti agencije? Pažljivo sam čitao ove 22 tačke koje definišu poslove agencije i ne vidim ništa što bi moglo da donese prihod, teško da i ova izdavačka delatnost može, verujte nema tu para, to znaju ljudi, pitajte izdavače. E, sad ovo, obavlja i druge poslove, tu bi možda moglo da se nađe nešto para, to deluje nešto tako, ali ipak tu piše u skladu sa zakonom, pa ne može ni tu. Hajde da tu misteriju razvejemo. Teško da ćete moći da pravite neke događaje, da pravimo izlete za investitore, da ih ubeđujemo kako smo lepi, pametni, da ih vodimo da letuju u Srbiji ili u ovim bugarskim apartmanima. Znači, generalno moramo da damo jasan odgovor iz čega se finansira ova agencija. Potpuno je legitimno da to bude samo budžet, kad bi zakon bio dobar, ali generalno voleo bih da dobijem odgovore na ova pitanja.

Poglavlje sa jednim članom, kaže sukob interesa i zabrana konkurencije. Ja pročitah pogrešno korupcije, a nije, nažalost, nego samo konkurencije.

U načelu to je isto onako član na metar, koji se inače stavlja u ovakve zakone. Imalo bi smisla da zakon ima smisla da ovde piše, ali se ne bavi recimo sukobom interesa. Ovde piše da ne može direktor agencije i zaposleni da zasnuju radni odnos kada prestanu da rade u agenciji.

Ali, gospodine ministre, pitanje je da li oni mogu da rade, direktor i zaposleni u agenciji, da li mogu da rade za nekog drugog dok rade u agenciji, ne piše da ne mogu nakon odlaska, nakon prestanka mandata ili ti radnog odnosa. Tu imam recimo, sveže primere toga da se to zloupotrebljava.

Recimo, šef kabineta Beogradskog gradonačelnika, radi u ER Srbiji. To je flajing čif. Beogradski gradonačelnik radi za neke of šor kompanije, u APR Bugarskom, tamo lepo piše i nije falsifikovano.

Gospodine Živkoviću, govorim upravo da li neko ko obavlja javnu funkciju može istovremeno da radi nešto drugo? Ne može, ne može čak….

…Ma molim vas, učite nekog drugog. Pitanje je vrlo jednostavno, da li u toku zloupotrebe ili upotrebe ili vršenja javne funkcije neko može da radi na još nekom mestu?

Poslanici moraju da prenesu svoja vlasnička prava, pravo upravljanja iz vlasništva na nekog drugog, a ovde imamo dnevne primere o tome da to se ne zna ko za koga radi sve.

Prema tome, moje pitanje je da li i gde …(isključen mikrofon.)

Isto pitanje. Ovaj član se bavi poslovnom tajnom i informacijama. Koja to poslovna tajna može da bude u organu uprave koji nema nikakvu funkciju inspekcije ili istraživanja ili bilo čega što bi bilo na nivou službene tajne, poslovne tajne ili informacije koja je poverljiva? Šta radi ta agencija? Vi pravite agenciju za razvoj Srbije ili pravite neku agenciju koja ima tajne? To je isto pitanje.

Drugo, pre toga da vas pitam, da li sam vas ja uvredio nekako, gospodine ministre? Vi branite predlagača ovog zakona, Vladu Srbije. Da li sam vas danas uvredio na bilo koji način? Nisam. Prema tome, predsedavajući, nemojte da prebacujete to na neka opšta mesta. Ako mislite da neko vređa nekoga, vi ga kaznite, a nemojte da bacate tu jednu kletvu ili jedan loš izraz prema svima. To nije dobro. Time se ne stvaraju ti visoki standardi koji su neophodni za poštovanje tajne po članu 39. zakona …

Ja koristim svoja dva minuta o amandmanu na način koji je primeren ponašanju narodnog poslanika u parlamentu Srbije i pošto ste vi rekli da …

Ne možete vi da mi upadate u reč ni na koji način. Ne postoji ni jedan član Poslovnika koji vam daje pravo da upadate u reč.

Ne možete da mi upadate u reč kad pričam o temi.

Konačno, Poslovnik svako može da nauči ako ste ga vi naučili.

Ovaj član se bavi evidencijom, koju vodi agencija. Već sam pričao o tome da ta evidencija može da se nađe iz APR-a, statistike, iz Narodne banke. Sve su to mesta gde postoje svi podaci vezani za investicije, bilo da su vezani za grinfild, braunfild, kupovina kapitala, kupovina akcija, bilo šta od toga. No, da bi ta agencija, kao nešto radila, mora da se izmisli nešto, pa da se vodi ta analiza i rekoh već to neko treba da sedi i udara recke ko je kad i šta radio.

To je jako loša stvar. Dobro je što smo imali ovaj član 39. i ministar je rekao da će time biti prekinuta praksa da neko zloupotrebljava znanje stečeno u agenciji. Recimo, ja znam za jedan primer. Jedna osoba je radila kao šef za tendere u Agenciji za privatizaciju, pa je posle šest meseci otišla da radi u firmi, čija je privatizacija izvršena neposredno pre toga, a sada je gradonačelnik Beograda. Čujem da i dalje radi neke poslove na sličan način. Proverite to u biografiji.

Privatizacija „Lukoila“ i zapošljavanje u „Lukoilu“ Malog Siniše.

Prema tome, dobro je što postoji ovakav član. Generalno, naravno, to neće popraviti ceo ovaj zakon.

Znači, agencija se po članu 40. bavi izmišljenim poslovima koje možete da nađete u, ponavljam, statistici, Narodnoj banci, APR-u, Zavodu za socijalno, penziono, gde god hoćete. Znači, evidencija projektnih timova za podršku ulaganjima. To je jedan važan podatak da napravite projektni tim koji će biti evidentiran.

Poštovani ministre, šta je to novo u radu ove agencije, a da već nisu radile ove dve agencije koje sada gasite da biste napravili ovu novu. Sve je to isto, samo ste napravili hibrid.

Znači, znamo i vi i ja da tu nema ništa od suštine i da je to potpuno, evidencija, pa kod Nušića to radi Pera pisar iz administrativne. U 21. veku vi imate problem da dođete do informacija o investicijama u Srbiji, o osnivanju novih privrednih subjekata u 21. veku, pa to neko krije od vas. Nadam se da ste vi dovoljno sposobni da ako postoji tako neka mračna svila, da se borite protiv nje i da dođete do potrebnih informacija.

Evo ja mogu da vam dam sve informacije koje vam trebaju iz te oblasti. Možete da pročitate izveštaje Narodne banke, Agencije za privatizaciju, ponavljam Zavoda za statistiku državnog, ima puno izvora samo treba da se potrudite malo. Evidentičari, pa to ni u vojsci više nema. I tamo postoje naprave koje se time bave.

Prema tome, ovo jeste jedna, kako da vam kažem, ne bismo bili protiv zakona da mislimo da on pomaže Srbiji. Zašto bi bilo ko u Srbiji bio protiv nečega što je za dobro Srbije. Ne postoje takvi čak ni u vašim redovima.

Prema tome, naravno da svi želimo da Srbiji bude bolje, ali onda mora da se radi nešto ozbiljno. Mora da se uradi nešto što ima smisla, mora da se uradi nešto što ima uporište u zdravoj logici, ako ne u nečem važnijem od toga.

Prema tome, gospodine ministre, nemojte da se plašite onoga što vam ja kažem, to je sve za vaše dobro.

Ko je dobacivao? Ti? Kako je ime tebi?

Hoćete da ga sprečite da dobacuje? Čujem da dobacuje stalno.

Kako ja mogu da dobacujem.