Član 63. govori o načinu izdavanja dozvole za lov. Predložio sam amandman sledećeg sadržaja – članu 63. st. 1. i 2. menjaju se i glase: "Dozvolu za lov divljači, na propisanom obrascu, izdaje lice koje kod korisnika lovišta obavlja stručne poslove gazdovanja lovištem. Pojedinačna dozvola za lov glasi na ime lovca, a grupna na ime vođe grupe''. U stavu 3. reči "dozvole za lov krupne divljači i dozvole za lov sitne divljači" zamenjuju se rečima "pojedinačne dozvole i grupne dozvole".
Jednostavno, smatramo da se mora utvrditi ko kod korisnika lovišta izdaje dozvolu za lov divljači. Vlada je ovaj amandman odbila uz sledeće obrazloženje: amandman se ne prihvata iz razloga što se Predlogom zakona propisuje da je korisnik lovišta dužan da odredi i ovlasti lice koje izdaje dozvolu za lov itd.
Čitao sam više puta i amandman i obrazloženje i došao do zaključka da amandman ni na koji način nije u suprotnosti s ovim rešenjem koje je predložila Vlada. O čemu se ovde radi, u čemu se sastoji razlika? Vlada predlaže da dozvolu izdaje lice koje odredi korisnik lovišta. Mi iz SRS se s tim slažemo, samo predlažemo da to lice mora da bude stručno lice koje obavlja poslove gazdovanja lovištem. Znači, mi samo preciziramo ovo vladino rešenje, smatramo da ga poboljšavamo, da ga činimo boljim.

Moj kolega Vitomir Plužarević  i ja smo podelili uloge. On podržava prave lovce, one koji se pridržavaju lovačkog kodeksa, a ja kritikujem one koji lov shvataju isključivo kao lično zadovoljstvo. U tu svrhu podneo sam predlog da se posle člana 63. doda novi član 63a, kojim bi se jasno preciziralo koja lica ne mogu da polažu lovački ispit.
''Lovački ispit ne može da polaže lice: 1) koje je u poslednjih pet godina pravosnažnom sudskom presudom osuđivano zbog neovlašćene upotrebe oružja; 2) koje je u poslednjih 10 godina pravosnažnom sudskom presudom osuđivano zbog neovlašćene upotrebe oružja na kaznu zatvora dužu od godinu dana; 3) koje je pravosnažnom sudskom presudom osuđivano za krivična dela ubistva; 4) protiv kojeg se vodi krivični postupak zbog neovlašćene upotrebe oružja i nasilničkog ponašanja; 5) koje je u poslednjih pet godina pravosnažnom sudskom presudom osuđivano zbog nasilničkog ponašanja i 6) koje je u poslednjih 10 godina pravosnažnom sudskom presudom osuđivano zbog nasilničkog ponašanja na kaznu zatvora dužu od godinu dana''.
Praksa pokazuje da je znatan broj krivičnih dela u Srbiji počinjen iz lovačkog oružja i da su ta krivična dela počinila lica koja su već ranije osuđivana zbog nasilničkog ponašanja i zbog neovlašćene upotrebe oružja, tako da mi iz SRS smatramo da bi prihvatanjem ovog amandmana bio smanjen broj tih krivičnih dela.
Takođe smatram da bi polaganje lovačkog ispita trebalo zabraniti svim licima koja su odbila ili koja ubuduće odbiju poziv za mobilizaciju, svim licima koja su izbegla da služe vojni rok i svim licima koja su izbegla da vojni rok služe s puškom u ruci, odnosno koja su se opredelila za tzv. služenje civilnog vojnog roka.
Ogromna većina tih lica je svoje dezerterstvo, tzv. civilno služenje vojnog roka, obrazložila strahom od oružja, strahom od pucanja, nasilja i ubijanja. Znate, ne možete kada treba da pucate na nekoga ko može da vam uzvrati, ko može da vas ugrozi, biti pacifista i kukavica, a kad vam se prohte da pojedete dobru srnetinu, onda biti junak i lovac.
S tim u vezi mislim da bi bilo dobro i korisno, radi postizanja ovog cilja zbog kojeg sam predložio uvođenje člana 63, da lovačka udruženja, Ministarstvo odbrane i MUP sačine jednu analizu, informaciju o tome koliko u Srbiji ima registrovanih lovaca koji su odbili da učestvuju u odbrani zemlje i služe vojni rok, uopšte da služe vojni rok, i koliko ima lovaca koji su vojni rok odslužili, a pozvali se na prigovor savesti i odbili da ga služe onako kako se vojni rok služi, s puškom u ruci.

Gospodine ministre, jasno je da postoji razlika između pucanja na ljude i pucanja na životinje. Međutim, nije razlika samo u cilju, razlika je i u motivu. Polazim od pretpostavke da normalan čovek puca na drugog čoveka samo u slučaju kad je mobilisan, kad je ratno stanje i zbog odbrane zemlje, zbog odbrane sopstvene otadžbine, sopstvenog ognjišta. A lovac puca iz nekih sasvim drugih razloga.

Dame i gospodo, član 5. objašnjava značenje pojedinih pojmova iz ovog predloga zakona. Podneo sam amandman na tačku 5) koja definiše značenje pojma „domaća roba“: „Domaća roba je roba u celini dobijena ili proizvedena na carinskom području Republike Srbije, koja ne sadrži robu uvezenu iz država ili sa teritorija van carinskog područja Republike Srbije i roba uvezena iz država ili sa teritorija van carinskog područja Republike Srbije, koja je stavljena u slobodan promet“.
Mislim da je ova odredba „roba iz država ili sa teritorija van carinskog područja Republike Srbije“ nedorečena i da je kao takva nepodesna za zakonsko rešenje.
Molim ministra gospođu Dragutinović da uzme Predlog zakona i da obrati pažnju na sledeće. Prva činjenica, sve države, osim države Srbije, jesu van carinskog područja Republike Srbije. Ako vi kažete „iz država koje su van carinskog područja Republike Srbije“, onda se nameće logičan zaključak da postoje države koje su unutar carinskog područja Republike Srbije, a takvih država nema.
Kada sam pročitao ovaj predlog zakona zaključio sam da je u pitanju jedna tehnička greška. Iskren da budem, pomislio sam da će ta greška biti otklonjena samim podnošenjem amandmana i da će amandman biti prihvaćen. Međutim, prevario sam se. U obrazloženju za odbijanje amandmana, koje je potpisao premijer Mirko Cvetković, ponavlja se ista greška – opet se pominju države i teritorije koje su izvan carinskog područja Republike Srbije.
Po meni, ovde postoje dva logična rešenja. Prvo rešenje je da se prihvati ovaj amandman i da ostane samo formulacija „roba uvezena sa teritorija van carinskog područja Republike Srbije“. Tom formulacijom je obuhvaćeno sve. Znači, ne pominju se države.
Postoji drugo rešenje, koje je bolje čak i od ovog rešenja koje sam predložio amandmanom, a to je da se ubaci reč „drugih“. U tom slučaju, formulacija bi glasila: „Domaća roba je roba uvezena iz drugih država ili sa teritorija van carinskog područja Republike Srbije“. Zašto je ovo bolje rešenje? Zato što imamo Kosovo i Metohiju, koje za Srbiju nije druga država, to je sastavni deo Republike Srbije, ali je to područje praktično vancarinsko područje Republike Srbije. Mislim da bi ovim bila zadovoljena forma i predlažem ministru da iskoristi svoje pravo i da prihvati ili odbije amandman, kao što je to i učinila, ali da ispred reči „država“ ubaci reč „drugih“. Hvala.

Dame i gospodo, predložio sam da se u članu 6. stav 1. brišu reči „pod uslovima predviđenim članom 89. st. 2. i 3. ovog zakona“. Reči čije brisanje predlažem su suvišne, potpuno bespotrebne.  U članu 89. stav 2. kaže se: „Kada prihvatanje deklaracije nameće posebne obaveze za određeno lice deklaraciju mora da podnese to lice ili drugo lice u njegovo ime i za njegov račun“. U istom članu sledeći stav kaže: „Deklarant mora da ima sedište ili prebivalište u Republici Srbiji“.
Član 6. stav 1, na koji sam podneo amandman, govori o pravu svakog lica da imenuje svog zastupnika koji će ga zastupati u carinskom postupku, u postupku koji vodi carinski organ. U pitanju je jedno vrlo jasno određenje. Znači, član 6. govori o jednoj široj stvari, o carinskom postupku, a član 89. govori o samo jednom segmentu carinskog postupka, o tome ko može da podnosi deklaraciju za carinski postupak. Iz tog razloga smatram da amandman treba prihvatiti.
Koristim priliku da ukažem na činjenicu da su nam carinski zakon i carinska politika nedorečeni i loši, umnogome zahvaljujući tome što nam je zemlja preplavljena robom iz inostranstva, a spoljnotrgovinski deficit je zastrašujuće veliki i bukvalno svakodnevno zastrašujuće raste.
Kada su stranke koje se sada nalaze na vlasti, izuzimajući SPS, svojevremeno rušile Miloševića, podsećam da su pravile, narodski rečeno, sprdnju sa njegovom saradnjom sa Republikom Kinom. Sada tvrdite da je Kina jedan od četiri noseća stuba spoljne politike Republike Srbije, i dobro je ako je tako. Međutim, nije dobro to što su nam prodavnice bukvalno zatrpane kineskom robom lošeg kvaliteta, pre svega mislim na tekstilnu robu, a vi ste istovremeno zatvorili, praktično, kompletnu tekstilnu industriju Srbije i više od 200.000 radnika, stručnih ljudi koji su pravili robu koja je bila cenjena u Evropi, izbacili na ulicu.
Loše je što mi u Srbiji ne proizvodimo ništa. Juče sam čuo podatak, za koji ranije nisam znao, da Srbija čak ne proizvodi ni čačkalice, nego ih uvozi iz Kine!
Uništili ste mesnu industriju, pa sada piliće, teletinu i drugo meso, treće ili četvrte kategorije, uvozimo iz Brazila. Jedini pomak ste napravili u oblasti poljoprivrede, pa sada na našim pijacama ne možete više kupiti pasulj iz Tetova, nego kupujemo pasulj iz Kazahstana!

Dame i gospodo, Vlada je predložila da se godišnji porez na dohodak građana plaća na sledeći način: na iznos do šestostruke prosečne godišnje zarade 10%; na iznos preko šestostruke prosečne godišnje zarade 10% na iznos do šestostruke prosečne godišnje zarade i još 15% na iznos preko šestostruke prosečne zarade.
Suština mog amandmana je uvođenje više poreskih ili platnih razreda i progresivno povećanje poreza za one koji imaju veća primanja. Pročitaću svoj amandman.
Predlažem da se na iznos do četvorostruke prosečne zarade plaća dodatni porez od 5%. Da bi građanima bilo jasnije, to je otprilike zarada od 1.600.000 dinara, ili 16.000 evra godišnje ili 48 prosečnih plata. Takođe, predlažem da građani koji za godinu dana prime 60 prosečnih plata, dva miliona dinara ili 20.000 evra, plate dodatni porez od 10%; da građani koji prime 72 prosečne plate, to je oko 2.400.000 dinara, plate 15% dodatnog poreza; i da građani koji prime više od 72 plate, ili preko 2.400.000 dinara, na iznos preko šestostruke zarade plate 20% na iznos do šestostruke zarade, a na iznos preko šestostruke prosečne zarade da plate još 50%.
Smatram da bi se uvođenjem ovih platnih razreda i povećanjem poreza obezbedila pravednija poreska politika i uspešnije punjenje budžeta. Skrećem pažnju da bi prihvatanjem ovog amandmana bilo pogođeno nekoliko hiljada ljudi, to su uglavnom ljudi koji rade u uspešnim privatnim kompanijama, u bankama; ima tih ljudi u Skupštini, sekretari raznih odbora, članovi Vlade, savetnici u ministarstvima, koji u proseku primaju preko 100.000 dinara mesečno i većina njih ima veću platu od narodnih poslanika, ministara ili čak i predsednika države.
U Srbiji, po zvaničnim podacima, ima 700.000 ljudi koji žive ispod granice siromaštva i koji dnevno imaju manje od jednog evra prihoda, praktično imaju dovoljno da kupe kilogram hleba i jedan litar mleka. Jednostavno, smatram da nema pravednijeg rešenja od toga da država uzme od onih koji imaju previše i da da onima koji nemaju ništa. Zagovornici kapitalizma i tržišta, oni koji brane postojeći sistem, reći će kako su ovi koji imaju bili sposobniji od onih što nemaju. U svakom slučaju, to je tačno, međutim, nije moguće da je neko sposobniji sto ili hiljadu puta od nekog drugog.
Pročitaću i prokomentarisati kratko obrazloženje Vlade zbog čega odbija ovaj amandman. Između ostalog, kaže se: „Kod obračuna poreza primenom većeg broja poreskih stopa povećali bi se troškovi administriranja navedene fiskalne forme, zbog čega ne može da se prihvati navedeni amandman“.
Smatram da ovo obrazloženje nije ozbiljno. Troškovi su, u svakom slučaju, zanemarljivi u odnosu na sredstva koja bi se dobila prihvatanjem amandmana, odnosno dodatnim oporezivanjem prihoda građana koji za godinu dana imaju enormne zarade. Hvala vam.

Dame i gospodo, član 11. glasi: „Strana država, strano pravno ili fizičko lice može da osnuje predškolsku ustanovu radi ostvarivanja predškolskog programa, u skladu sa zakonom.“ To je stav 1. Stavom 2. izjednačava se njihovo pravo da osnivaju predškolske ustanove pod istim zakonskim uslovima kao lokalne samouprave, domaća pravna ili fizička lica.
Ponoviću ono što sam rekao u raspravi u načelu. Srpska radikalna stranka smatra da drugim državama, stranim pravnim i fizičkim licima ne treba dozvoliti da osnivaju predškolske ustanove u Republici Srbiji. Iz tog razloga sam predložio brisanje ovog člana Predloga zakona.
Smatramo da su deca u Srbiji već i suviše izložena teroru od strane SAD i drugih razvijenih zapadnih zemalja, pre svega preko elektronskih medija, publikacija, a najviše preko crtanih filmova i video igrica. Taj teror ostavlja trajne posledice po zdravlje naše dece, posebno po njihovo psihičko zdravlje. Svedoci da za posledicu imamo porast fizičkog nasilja u najmlađoj populaciji.
Smatram da se usvajanjem ovog rešenja koje je priložila Vlada čini medveđa usluga ovom društvu i budućim naraštajima srpske dece.
Iako nema televizijskog prenosa, koristim priliku da još jednom gospodinu Obradoviću skrenem pažnju na protivzakonit pokušaj Vlade Republike Srbije i Ministarstva za životnu sredinu da u nekadašnjem vojnom objektu iznad Krnjeva kod Velike Plane, u naseljenom mestu od 4.000 stanovnika, u blizini seoske škole otvore skladište opasnog otpada, a o tome ću govoriti više sutra kada bude rasprava o studentskom i učeničkom standardu. Hvala.

Na početku želim da se zahvalim gospodinu ministru i njegovim saradnicima na dobroj volji. Smatram da su učinili pravu stvar. Reći ću nekoliko reči zbog građana Srbije da znaju o čemu se radi.
Ranije je postojala praksa i zakonska obaveza da prilikom upisa u vrtić prednost imaju deca zaposlenih roditelja i ta obaveza je bila sadržana i u Predlogu ovog zakona. To je rešenje koje je zaostalo iz prethodnih, kako ih nazivamo, komunističkih vremena. Pravdano je obrazloženjem da roditeljima koji rade nema ko da čuva decu. Ja sam u obrazloženju amandmana naveo da ovo obrazloženje nije prihvatljivo zato što oni roditelji koji nemaju stalno zaposlenje u svakom slučaju moraju da se bore za egzistenciju, moraju da nalaze povremene sezonske ili dnevne poslove i jednostavno nisu u situaciji da vreme provode sa svojom decom. Smatrao sam da imaju potpuno jednako pravo kao i roditelji koji se nalaze u stalnom radnom odnosu da pod istim uslovima konkurišu za smeštaj dece u vrtić. Još jednom izražavam zadovoljstvo zbog toga što je Ministarstvo prihvatilo obrazloženje. Hvala vam.

Dame i gospodo, jutros sam bio u selu Krnjevu kod Velike Plane i moji birači su mi naložili da današnje izlaganje počnem pitanjem ministru Duliću – kada će Vlada Srbije i njegovo ministarstvo ukinuti vanredno stanje, koje u tom selu traje otprilike mesec dana zbog pokušaja Vlade da u njemu skladišti opasan otpad?
Odluku da u vojnom objektu koji se nalazi na brdima iznad Krnjeva skladišti opasni otpad Vlada je donela zaključkom 25. juna 2009. godine. Istim zaključkom objekat je izuzet od Ministarstva odbrane i predat u nadležnost Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja.
Da će njihovo selo biti iskorišćeno za odlaganje opasnog otpada, meštani Krnjeva su saznali slučajno od radnika koji su došli da navedeni objekat privedu nameni. Od tog dana oni su blokirali objekat poljoprivrednim mašinama, ispred njega drže 24-časovne danonoćne straže i ističu da će ih držati sve dok Vlada ne promeni svoju odluku.
Vlada je privremeno obustavila radove na objektu, međutim, ostala je pri stavu da se u Krnjevu skladišti opasan otpad.
Tražim od ministra da odgovori na jedno zdravorazumsko pitanje – kako je moguće da, pored desetina napuštenih vojnih objekata u nenaseljenim ili retko naseljenim područjima Srbije, pored brojnih napuštenih rudnika, Vlada donese odluku da opasan otpad skladišti usred Pomoravlja, bukvalno u oranicama, na rubu gusto naseljenog sela, nekoliko stotina metara od izvora iz kojih se to selo snabdeva vodom i nekoliko stotina metara od važnih kulturnoistorijskih spomenika?
Gospodine ministre, odlaganje otpada u Krnjevu ne bi predstavljalo samo trajnu opasnost po zdravlje ljudi i životnu sredinu, nego i kršenje niza zakonskih propisa i odluka koje je donela vaša vlada. Sada ću ih nabrojati.
Protivzakonito je i suprotno dobroj domaćinskoj praksi, a svaka država bi trebalo da se ponaša kao dobar domaćin, to što su radovi na navedenom objektu otpočeli a da lokalna samouprava, opština Velika Plana i mesna zajednica Krnjevo uopšte nisu bili upoznati s odlukom Vlade da u njihovom mestu skladišti opasan otpad.
Drugo, prostorni plan u opštini Velika Plana, a taj prostorni plan je potvrđen od nadležnih organa Republike Srbije, i regulacionim planom za naseljeno mesto Krnjevo nije predviđeno da se na toj lokaciji može izgraditi objekat slične namene.
Treće, ovde imam Pravilnik o načinu postupanja s otpacima koji imaju svojstvo opasnih materija, koji je usvojila Vlada Srbije. U tački 7) stav 1. se kaže – skladište se smešta tako da udaljenost od naselja iznosi najmanje pet kilometara. Objekat koji nameravate da pretvorite u skladište je udaljen nekoliko stotina metara od prvih seoskih kuća.
Isti pravilnik, isti član, stav 2. – udaljenost navedenog objekta mora iznositi najmanje tri kilometra od zaštićenog prirodnog dobra, odnosno spomenika kulture. Navedeni objekat se nalazi nekoliko stotina metara od crkve brvnare iz 17. veka i zgrade najstarije seoske osnovne škole u Srbiji. Kao što sam rekao, skladište se nalazi u neposrednoj blizini više izvora iz kojih se pune kaptaže iz kojih se Krnjevo i osnovna škola, koju pohađa nekoliko stotina učenika, snabdevaju vodom.
Radovi na rekonstrukciji ovog objekta, koje je počelo da izvodi neko preduzeće iz Pančeva, početi su bez građevinske dozvole, i to je konstatovano zapisnikom građevinskog inspektora, koji imam ovde. Pročitaću vam član zakona koji se odnosi na izdavanje građevinskih dozvola. Član 133 – ministarstvo izdaje građevinsku dozvolu za izgradnju objekata, i to, pa tačka 11) za postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termičkim i/ili fizičkim, fizičkohemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralna skladišta i/ili deponije za odlaganje opasnog otpada.
Sledeće, što je možda najneverovatnije, jeste da nije urađena procena uticaja na životnu sredinu, koja je bila obavezna po uredbi Vlade od 11. decembra 2008. godine. Danas u Srbiji ne možete da podignete običnu šupu, običnu garažu ako nemate procenu uticaja na životnu sredinu i prosto je neverovatno da Vlada kreće u ovakvu avanturu pravljenja skladišta opasnog otpada bez ove procene.
Gospodine ministre, kao što vidite, ne postoji propis koji reguliše ovu oblast a koji Vlada, u kojoj vi vodite odgovorno ministarstvo, nije prekršila.
Iz Ministarstva smo dobili odgovor da je u pitanju vojni objekat, pa se na njega ne mogu primenjivati civilni propisi. Međutim, to nije tačno. Objekat je vlasništvo Republike Srbije, bio je na korišćenju kod Ministarstva odbrane, Vlada ga je izuzela od Ministarstva odbrane i dala na korišćenje Ministarstvu zaštite životne sredine. Drugo, otpad u tom objektu će skladištiti privredno društvo, koje je pravo da skladišti otpad dobilo na tenderu. Znači, ovo obrazloženje Vlade, da je u pitanju vojni objekat i da se na njega ne mogu primenjivati civilni propisi, naprosto ne pije vodu.
Otpor meštana Krnjeva da se u njihovom mestu skladišti opasan otpad je još razumljiviji ako se ima u vidu činjenica da se nekoliko stotina metara iznad sela, otprilike na uzvišenjima gde treba da bude ovo skladište, nalazi već jedna velika deponija. Ta deponija pripada susednoj opštini Smederevska Palanka. Više puta smo kao lokalna samouprava i meštani Krnjeva upozoravali susednu opštinu Smederevska Palanka i nadležne republičke organe da se deponija ukloni, međutim, svaki put smo bili izignorisani.
Postavljam pitanje, gospodine ministre – kada država tako očigledno i brutalno u ovako važnoj oblasti krši sopstvene zakone, kada Vlada krši uredbe i propise koje je sama donela, kako možete očekivati od građana da poštuju i državu i propise koje donosi vaša vlada?

Dame i gospodo, ukazujem na povredu člana 104. Poslovnika Narodne skupštine. Smatram da je ministar Oliver Dulić prilikom mog prethodnog izlaganja povredio dostojanstvo Narodne skupštine. U toku većeg dela mog izlaganja o protivzakonitim pokušajima ministra Dulića i njegovog ministarstva da u Krnjevu kod Velike Plane skladište opasan otpad, čak i u trenucima kad sam mu se lično obraćao i tražio odgovore na vrlo bitna pitanja, ministar je ćaskao s gospodinom Novakovićem. Zaista smatram da to nije bilo u redu.
Drugo, smatram da je nedopustivo da narodni poslanik ministru koji je prisutan u Skupštini postavi nekoliko vrlo bitnih pitanja koja se tiču zdravlja više od četiri hiljade građana Srbije i da on ta pitanja potpuno ignoriše. U prvi mah sam bio u dilemi da li gospodin ministar ignoriše građane Krnjeva ili, jednostavno, ne zna šta se radi u njegovom ministarstvu, a sada sam ubeđen da je u pitanju i jedno i drugo.
Izneću samo još jedan vrlo bitan podatak. Ministar Dulić je odbio da dođe na jučerašnju sednicu Odbora za zaštitu životne sredine. Odbio je da sučeli svoje argumente o skladištu u Krnjevu s narodnim poslanicima, ali nije propustio priliku da se, nakon izlaska iz ove sale, obrati novinarima na vrlo uvredljiv način. Rekao je, između ostalog, sledeće – sednici su prisustvovali odbornici opozicije, ali oni nisu dovoljno stručni da raspravljaju o ovom problemu.
Smatram da je povređeno dostojanstvo Narodne skupštine.

Hvala.
Dame i gospodo, iskoristiću ovu priliku da se osvrnem na dva zakonska rešenja iz Predloga zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju. U članu 11. predviđa se da predškolske ustanove u Srbiji mogu da osnivaju i stranci.
Mi iz SRS-a smatramo da je to nedopustivo, iz sledećih razloga. Činjenica je da su deca u Srbiji već izložena teroru koji SAD i druge razvijene zemlje vrše kroz televizijski program, crtane filmove, video igrice i druge masovne medije. Taj teror je svakodnevan, poprima sve agresivnije oblike i ostavlja trajne posledice, posebno po psihičko zdravlje naše dece. Kao rezultat toga, imamo porast nasilja, ne samo u školama i drugim obrazovnim ustanovama, nego i u predškolskim ustanovama i u vrtićima. Skoro da ne prođe nijedan dan a da se negde u unutrašnjosti Srbije, do Beograda, ne dogode incidenti tipa da dođe do masovnih tuča učenika nižih razreda osnovne škole. U pitanju je ozbiljan problem, prava društvena elementarna nepogoda, kojoj se ne pridaje dovoljan značaj ni u porodici, ni u društvu u celini.
Smatram da ova skupština treba da usvaja zakonska rešenja koja će taj problem rešavati, koja će tu elementarnu nepogodu umanjivati, a ne rešenja kao što je ovo koje je predloženo, koje će, po mom mišljenju, tom negativnom trendu predstavljati vetar u leđa.
Drugo rešenje je rešenje iz člana 13. istog zakona, kojim se predviđa da deca zaposlenih roditelja imaju prednost prilikom prijema u predškolske ustanove, u odnosu na decu nezaposlenih roditelja.
Mi smatramo da je u pitanju nedopustiva, bukvalno, sramotna diskriminacija, zaostala iz nekih prethodnih vremena. Ona se pravdala i pravda se obrazloženjem da roditeljima koji su na stalnom radu nema ko da čuva decu dok se nalaze na svom radnom mestu. Ispada da roditelji koji nisu stalno zaposleni nemaju šta da rade, nemaju nikakvih obaveza, imaju višak vremena, pa nema potrebe da im deca za to vreme budu u vrtićima ili u predškolskim ustanovama.
Stvari stoje potpuno drugačije. Roditelji koji nemaju stalan posao prinuđeni su da se bore za egzistenciju svoje porodice, prinuđeni su da se bore za vaspitanje i obrazovanje svoje dece i prinuđeni su, samim tim, da rade sezonske i druge povremene poslove, u mnogo težim uslovima nego što ih rade roditelji koji imaju stalno zaposlenje, s radnim vremenom koji je u proseku nekoliko časova duže i s mesečnim primanjima koja su, uglavnom, znatno manja od primanja roditelja koji imaju stalni posao.
Druga stvar, roditelji koji imaju stalan posao, imaju, da tako kažem, jednu sigurnost, mogu ući u neke aranžmane koji se odnose na angažovanje ljudi koji će čuvati njihovu decu, dok roditelji koji nemaju posao nemaju nikakve izvore prihoda i ne mogu sebi dozvoliti taj luksuz. Imate jedan apsurd, ukoliko ostane ova odredba, da se može dogoditi, recimo, da narodni poslanik čija supruga radi, imaju zajedno primanja 150 hiljada dinara, ima prednost prilikom prijema dece u vrtić, u odnosu na, recimo, bračni par koji ima dvoje ili troje dece, a u vreme ove tranzicije i jedno i drugo su ostali bez posla. Mi smatramo da je to nedopustivo i iz tog razloga smo podneli amandman u kojem predlažemo da se ovo zakonsko rešenje briše.
Iskoristiću priliku da ministra prosvete obavestim, da mu ukažem na jedan problem, on se tiče Velike Plane. Naime, u Krnjevu kod Velike Plane već mesec dana traje vanredno stanje, koje je posledica odluke Vlade i pokušaja Ministarstva za zaštitu životne sredine da u vojnom objektu koji se nalazi na brdima iznad tog sela odloži opasni otpad.
Postoji najmanje deset zakonskih razloga zbog kojih taj objekat ne može biti iskorišćen za te svrhe. Da ne bih izlazio iz teme, navešću samo tri zakonska razloga koji se direktno tiču nadležnosti Ministarstva prosvete. Prvi razlog – po pravilniku o načinu postupanja s materijama koje se tretiraju kao opasne, zabranjuje se odlaganje i skladištenje tih materija na udaljenosti manjoj od pet kilometara od naselja.
Objekat u Krnjevu je nekoliko stotina metara udaljen od prvih seoskih kuća i nalazi se na kilometar i nekoliko stotina metara udaljenosti od seoske škole koju pohađa nekoliko stotina učenika. To je prvi razlog zbog kojeg smatram da treba da obratite pažnju na rešavanje ovog problema.
Po istom propisu, otpad mora biti udaljen najmanje tri kilometra od zaštićenog prirodnog dobra i spomenika kulture. Ovo skladište se nalazi na nekoliko stotina metara od zgrade najstarije seoske škole u Srbiji i, koliko sam upoznat, ministar Obradović je prilikom posete Krnjevu posetio i tu školu. Znam da ste bili u Krnjevu zbog izgradnje sportske hale, pa mislim da ste posetili i školu koja je stvarno najstarija seoska škola u Srbiji.
Treći razlog je što se skladište nalazi u neposrednoj blizini pitke vode, kojom se Krnjevo i seoska škola, u kojoj se nalazi nekoliko stotina učenika, snabdevaju vodom iz vodovoda, koji ima kapitalne objekte u neposrednoj blizini ovog vojnog objekta.
Apelujem na ministra prosvete i Ministarstvo da založe svoj autoritet i izvrše pritisak na Vladu da promeni ovu svoju odluku. Samo želim da obavestim i ministra i javnost da su građani Krnjeva pre mesec dana blokirali navedeni vojni objekat. Ne dozvoljavaju da se tamo izvrši odlaganje otpada i stoje čvrsto na stanovištu da će te straže, koje traju 24 časa, držati sve do trenutka dok Vlada ne promeni ovu svoju nerazumnu odluku. Hvala.

Dame i gospodo narodni poslanici, član 3, na koji je Poslanička grupa SRS podnela amandman, glasi: „Narodnu skupštinu predstavlja predsednik Narodne skupštine“. Mi amandmanom predlažemo da se član menja i da glasi: „Narodnu skupštinu isključivo predstavlja predsednik Narodne skupštine“.
Zbog čega smo ovo uradili? Hteli smo da sprečimo moguće zloupotrebe da predsednik Narodne skupštine iz ko zna kojih razloga, u ko zna kojim okolnostima ovlasti nekog drugog, nekog potpredsednika, sekretara ili nekog drugog, da predstavlja Narodnu skupštinu.
Naizgled, ovaj amandman je suvišan. Da živimo u pravnoj državi, da se u ovoj skupštini poštuju zakoni, da se poštuje Poslovnik, ovaj amandman bi bio apsurdan, čak i smešan. Međutim, praksa u radu ovog parlamenta nas uči da je ovaj amandman neophodan.
Evo zbog čega, navešću jedan primer: zamislite da je neko pre dve godine predložio da se u Ustav, Zakon o izboru narodnih poslanika i Poslovnik o radu Narodne skupštine unese odredba da poslanike u parlamentu mogu da imaju samo političke grupe i političke partije koje su učestvovale na izborima. Svako normalan i dobronameran bi rekao da je to suvišno, da je to nešto što se podrazumeva, jer po Ustavu, po Zakonu o izboru narodnih poslanika i po Poslovniku poslanički mandati pripadaju pojedincima, političkim grupama i političkim partijama koje su učestvovale na izborima. Znači, to je nešto što izgleda sasvim normalno i sasvim u redu.
Međutim, ovde u stvarnosti imamo jednu potpuno drugačiju situaciju – imamo poslanike i poslaničku grupu stranke koja uopšte nije učestvovala na izborima! I, imamo još jedno drugo čudo neviđeno: imamo u parlamentu poslanike i poslaničku grupu stranke koja uopšte nije postojala u vreme održavanja parlamentarnih izbora.
Iz tih razloga i radi preventive, zaista smatram da je neophodno usvojiti ovaj amandman.

Dame i gospodo, SRS ovim amandmanom predlaže izmenu stava 1. člana 16. kojim je predviđeno da Skupština na prvoj sednici donosi odluku o potvrđivanju mandata narodnih poslanika.
Predlažemo da se ova formulacija „donosi odluku o potvrđivanju mandata“ zameni formulacijom „konstatuje potvrđivanje mandata“. Ako su izbori sprovedeni u skladu sa zakonom, ako su izborne liste dostavile imena narodnih poslanika, ako je Republička izborna komisija izdala uverenje o izboru narodnih poslanika, onda Skupština ima imperativnu obavezu, mora da potvrdi mandat narodnom poslaniku. To ne može da zavisi od dobre volje Skupštine ili skupštinske većine.
Međutim, u formulaciji koja je predložena ovim predlogom zakona – Skupština donosi odluku o potvrđivanju mandata – nema te imperativne obaveze. Po ovom rešenju, kako ja ovo tumačim, Skupština može da potvrdi mandat, a i ne mora da ga potvrdi. Ona donosi odluku o tome, a da li će odluka biti pozitivna ili neće, to nije najjasnije. Sve zavisi od volje skupštinske većine. Po mom mišljenju, to ne samo da je nedopustivo, nego je u suprotnosti sa Ustavom, u suprotnosti sa izbornim zakonom.
Ovde postoje dva mnogo bolja rešenja od ovog što su predložili DS i podnosioci ovog predloga zakona. Prvo rešenje, kako je predloženo amandmanom – Skupština konstatuje potvrđivanje mandata. Drugo rešenje, možda i ponajbolje – Skupština potvrđuje mandate; bez ovoga „donosi odluku“ i bez ovoga „konstatuje“, znači, Narodna skupština potvrđuje mandate narodnih poslanika.

Dame i gospodo, mi iz SRS smatramo da je ovaj planirani budžetski deficit neopravdano previsok i zbog toga smo predložili njegovo smanjenje sa 87.765.000.000 na 67.765.000.000. Mi smo protiv ovog deficita iz razloga što smatramo da na jednoj strani Republika ne finansira određene projekte, ne finansira rešavanje određenih suštinskih i životnih problema građana Srbije, koji često iziskuju vrlo mala sredstva od nekoliko miliona dinara, a na drugoj strani Vlada finansira projekte koji koštaju stotine miliona dinara, od kojih građani Srbije nemaju velike koristi i isto tako stotine miliona dinara, čak i milijarde dinara sredstva se troše nenamenski.
Iskoristiću ovu priliku da navedem nekoliko projekata iz opštine Velika Plana, koji su po mom mišljenju i mišljenju SRS trebalo da se nađu među budžetskim izdacima, a Vlada za njih nije izdvojila u poslednjih nekoliko godina ni jednog dinara.
Kada krenete iz Beograda u pravcu Niša autoputem, pa skrenete na petlji Mali Požarevac, u pravcu Mladenovca, nastavljate da putujete jednim kvalitetnim putem koji zadovoljava, pretpostavljam, čak i evropske standarde. Nešto lošiji put je od Mladenovca do Smederevske Palanke, nije u najboljem izdanju, ali je u podnošljivom, da tako kažem, stanju.
Međutim, kad prođete Smederevsku Palanku i krenete u pravcu Velike Plane, kao da se ušli u malu Aziju, 14 kilometara puta između ova dva grada se nalaze u takvom stanju da je na većem delu puta prosto nemoguće da vozači prekrše ovaj novi zakon o saobraćaju koji se tiče brzine vožnje. Jednostavno, samo neko ko je dušmanin svom autu može da vozi od Smederevske Palanke do Velike Plane većom brzinom od 40-50 kilometara na sat.
Mi smo više puta tražili sredstva od Republike, više puta smo dobijali obaveštenja da je planirano izdvajanje, ne znam, u iznosu od 20 miliona dinara, međutim, od tih sredstava još uvek nismo dobili ni dinara.
Drugi projekat, za koji smatramo da zaslužuje pažnju i da je trebalo da se nađe među budžetskim izdacima, jeste poboljšanje zdravstvene zaštite na području opštine Velika Plana. Pre desetak dana sam ovde govorio da su zbog manjka lekara, lekari u Domu zdravlja "Pane Đorđević" u Velikoj Plani često prinuđeni da dnevno obave 50-60 pregleda pacijenata što, u svakom slučaju, smanjuje kvalitet pregleda, s jedne strane, s druge strane predstavlja izuzetno veliko maltretiranje za ljude koji ponekad čekaju po celi dan, a nekad čak ni tog dana ne stignu na pregled kod lekara.
Minimalan broj doktora koji je neophodan domu zdravlja, minimalno, da bi bili zadovoljeni ti nekakvi kriterijumi, neophodno je primiti četiri doktora u domu zdravlja u Velikoj Plani.
Druga stvar, ovde sam govorio o zdravstvenoj stanici u Lozoviku. Lozovik je najveće selo u Srbiji i ima 6,5 hiljada stanovnika, zdravstvenu zaštitu obavljaju trojica doktora, znači, dva doktora u prvoj smeni i jedan lekar u drugoj smeni, što je malo. Ono što je posebno zanimljivo, jeste da naselje od 7.000 stanovnika nema ni jednog pedijatra. Isti slučaj je sa naseljem Miloševac. Ono što je za Miloševac zanimljivo, jeste da se u njemu nalazi najveći kolektivni centar za smeštaj nezbrinute i napuštene dece.
Sledeća stvar, aparati u laboratoriji u domu zdravlja su uglavnom neupotrebljivi. Navešću samo da se radi o vrlo malim ciframa. Recimo, za angažovanje, za zapošljavanje četiri doktora u domu zdravlja na godišnjem nivou bilo bi dovoljno izdvojiti četiri miliona dinara iz budžeta. Za angažovanje jednog pedijatra koji bi radio u zdravstvenoj stanici u Lozoviku i u Miloševcu bilo bi dovoljno jedan milion dinara, a za opremanje laboratorije u Velikoj Plani potrebnim aparatima bilo bi dovoljno četiri miliona dinara.
Sledeća stvar, gde je država, po mom mišljenju, zakazala kada su u pitanju izdaci jeste naknada štete koja je poljoprivrednim proizvođačima iz Velike Plane isplaćena na ime naknade za štetu koju su pretrpeli zbog grada koji je letos zahvatio to područje. Republika je poslala inspektore koji su procenili da šteta iznosi 24 miliona dinara, međutim, za pokrivanje štete izdvojila je šest puta manje sredstava, u pitanju je iznos od nekih tri miliona dinara.
Sledeća stvar koja je, po mom mišljenju, vrlo bitna i ne služi na čast Republici, jeste činjenica da krov Narodnog univerziteta u Velikoj Plani, jedne značajne ustanove kulture, prokišnjava. U Narodnom univerzitetu se uskoro održavaju značajne manifestacije, a među njima i "Masukini dani'', jedna manifestacija koja je poznata na nivou Republike, a i šire, i zaista postoji opasnost da glumci i gosti te manifestacije, u slučaju da bude padala kiša, moraju poneti kišobrane, ako neće da pokisnu.
Sledeća i poslednja stvar koju ću istaći ovom prilikom jeste izgradnja saobraćajne petlje na autoputu kod Lozovika. Ta petlja je neophodna iz razloga što je 17,5 hiljada ljudi iz Krnjeva, Lozovika i Miloševca prinuđeno da neopravdano dugo putuje do požarevačke petlje, da bi se uključili na autoput ili da bi se isključili sa autoputa.
Iz tih razloga što smatramo da ti projekti i slični projekti u drugim opštinama u Srbiji zaslužuju pažnju, da Vlada nije imala dovoljno sluha za njihovo finansiranje, mi ne možemo podržati predviđeni budžetski deficit.

Dame i gospodo, ovaj amandman reguliše kontrole protivpožarnih uređaja i protivpožarnih instalacija, broj tih kontrola. Vlada je u Predlogu zakona predložila da se kontrole vrše jednom godišnje. U ime SRS predložio sam da se te kontrole obavljaju dva puta.
Češće kontrole će iziskivati veće angažovanje ljudstva, iziskivaće verovatno i dodatna materijalna sredstva. Međutim, bolje je potrošiti malo više para, a manje gasiti požare i plaćati štetu koja nastaje od tih požara.
Češće kontrole su posebno važne iz dva sledeća razloga. Prvi je razlog uglavnom zbog nemaštine, protivpožarni uređaji i protivpožarne instalacije u Srbiji su, da tako kažem, narodski, u godinama, prosečno su stare po 20-30 godina. Drugi razlog je - u velikom obimu građevinske radove u Srbiji izvodi građevinska mafija, a ne treba dodatno objašnjavati i ubeđivati javnost da oni ne vode dovoljno računa da se protivpožarne instalacije postavljaju na propisani način.
Da su kontrole bile češće, verovatno se ne bi dogodio ovaj najnoviji, najpoznatiji slučaj požara u Kliničko-bolničkom centru "Dragiša Mišović" u Beogradu. U pitanju je jedna bitna suštinska izmena koja će poboljšati zaštitu od požara. Iz tog razloga, dobro je što je Vlada prihvatila ovaj amandman.