OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za kulturu i informisanje

Datum sednice: 09.06.2025. 

Trajanje sednice: približno 1 sat i 11 minuta 

Tema / naziv tačke dnevnog reda: razmatranje tri predloga zakona Vlade (u načelu):

Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o elektronskim medijima

Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim medijskim servisima

Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima

Predsedavajući: Nevena Đurić

Broj prisutnih poslanika: na početku konstatovano 11; u glasanju o dnevnom redu glasalo 12 od 12, a kasnije se pominje ukupno 13 poslanika (jedan/dvoje „nije glasalo“)

Učesnici van poslanika: Dragan Traparić (v.d. pomoćnik ministra za informisanje), Katarina Tomašević (pomoćnik ministra za telekomunikacije), Maja Milenković (načelnik Odeljenja za normativne poslove)

Ko je koliko govorio:

Poslanici vladajuće većine: približno 47%

Poslanici opozicije: približno 21%

Član Vlade/gosti: približno 32%

Ukratko sa sednice: Odbor je raspravljao o tri medijska zakona koje je predložila Vlada. Opozicija je otvorila pitanje odsustva (ili kratkoće) javne rasprave i predlagala da se zakoni povuku sa dnevnog reda Skupštine i da se formira pododbor radi razjašnjenja nedoumica, ali taj predlog nije usvojen. Predstavnici Ministarstva su izmene predstavljali kao pretežno pravno-tehnička i usaglašena rešenja u konsultacijama sa evropskim institucijama, dok su poslanici većine isticali evropske integracije i kritikovali odsustvo većeg dela opozicije, uz deo polemike koji je prelazio u šira politička prepucavanja. Odbor je na kraju predložio Skupštini da prihvati sva tri predloga zakona i odredio izvestioca.

 

STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Nevena Đurić (ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina)

Vodila je sednicu i insistirala na rokovima i disciplini u raspravi. Odbila je predlog dopune dnevnog reda o povlačenju zakona nakon glasanja, a predlog o formiranju pododbora odložila je uz obrazloženje da je potreban pismeni zahtev i obrazloženje. Sprovela je glasanja o dnevnom redu, zakonima i izvestiocu, i na kraju obavestila o terminima sastanaka ovlašćenih predlagača u postupku izbora Saveta REM-a.

Branko Miljuš (Stranka slobode i pravde, opozicija)
Tražio je da Odbor zauzme stav da se tri zakona skinu sa dnevnog reda Skupštine i da se otvori prostor za širu raspravu, uz predlog formiranja pododbora radi razjašnjenja nedoumica. Kao ključni problem isticao je odsustvo ili nedovoljnu inkluzivnost javne rasprave (posebno kroz navode i komentare NUNS-a), a u delu o javnim servisima postavio je pitanje o kratkoći perioda javne rasprave i zatražio pojašnjenje izjava ministra Borisa Bratine o „ideološkom diferenciranju“ na RTS-u.

Dragan Traparić (gost – Ministarstvo informisanja i telekomunikacija)
Predstavio je izmene Zakona o elektronskim medijima kao ograničene i uglavnom pravno-tehničke, uz naglasak na preciziranje odnosa REM-a i Narodne skupštine i autonomiju finansiranja regulatora, kao i terminološka i normativna preciziranja zabrana u vezi sa sadržajima (npr. govor mržnje). Za Zakon o javnim medijskim servisima naglasio je redefinisanje pojma i načela javnog servisa, stabilnije finansiranje, izmene u upravljanju i uvođenje instituta poverenika za zaštitu slušalaca/gledalaca/čitalaca. Odgovarajući na kritike o javnoj raspravi i NUNS-u, tvrdio je da su konsultacije i javna rasprava sprovođene i da je deo aktera odbijao učešće, uz zaključak da se rad na unapređenju propisa nastavlja.

Katarina Tomašević (gost – Ministarstvo informisanja i telekomunikacija)
Obrazlagala je da za izmene Zakona o elektronskim medijima nije sprovođena posebna javna rasprava jer se, po njenom tumačenju, radi o manjem broju članova i pravno-tehničkim preciziranjima u skladu sa pravilima Vlade, uz napomenu da su javne rasprave i prezentacije postojale ranije i da će se medijski okvir dalje usklađivati (pominje buduće obaveze poput Media Freedom Act-a i nove medijske strategije).

Nebojša Bakarec (ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina)
Podržao je usvajanje zakona, naglašavajući usaglašenost sa Evropskom komisijom i vezu sa evropskim integracijama (pominje Klaster 3). Isticao je da opozicija nije pokazala dovoljno interesovanja (odsustvo članova Odbora iz opozicije), branio tvrdnju da je javnih rasprava bilo i šire politizovao raspravu kroz ocene o medijima, protestima i političkim akterima.

Marko Atlagić (ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina)
Podržao je izmene, navodeći da se njima odgovara na primedbe Evropske komisije o zaštitnim merama za uređivačku nezavisnost i standarde izveštavanja o krivičnim postupcima. Značajan deo izlaganja usmerio je na polemiku o medijima i političkim napadima, uz vrednosne ocene o delovanju pojedinih medija i javnih ličnosti, što je izazvalo replike opozicionog poslanika.

ZAKLJUČAK SEDNICE

Predlog Branka Miljuša da se tri zakona povuku iz procedure (dopuna dnevnog reda) nije usvojen (za 1, protiv 1, uzdržan 1; 10 nije glasalo, od ukupno 12 poslanika).

Dnevni red je usvojen (11 za, 1 protiv).

Odbor je predložio Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o elektronskim medijima (12 za, bez protiv i uzdržanih; 1 nije glasao) i odredio Nevenu Đurić za izvestioca (12 za; 1 nije glasao).

Odbor je predložio Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim medijskim servisima (11 za; bez protiv i uzdržanih; 2 nije glasalo) i odredio Nevenu Đurić za izvestioca (navedeno: većinom, od ukupno 12 glasova).

Odbor je predložio Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima (navedeno: „većinom glasova“) i odredio Nevenu Đurić za izvestioca (navedeno: „većinom“).

Na kraju sednice, predsedavajuća je najavila da će služba Odbora obavestiti ovlašćene predlagače o terminu i mestu sastanaka u postupku izbora Saveta REM-a (planirano za 13. i 16. jun 2025.).

12. sednica Odbora za kulturu i informisanje

Nevena Đurić, predsednica Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Branko Miljuš, član Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.
Nebojša Bakarec, član Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Marko Atlagić, član Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Dragan Traparić, v.d. pomoćnik ministra za informisanje
Katarina Tomašević, pomoćnik ministra za telekomunikacije

00:00:00 - Nevena Đurić: Konstatujem da sednici prisustvuje jedanaest narodnih poslanika i da su ispunjeni uslovi za rad i punovažno odlučivanje. Pre nego što počnemo sa radom, podsećam vas da je potrebno da se pridržavamo vremena za raspravu u skladu sa članom sedamdeset pet poslovnika Narodne skupštine. Za ovu sednicu predložila sam sledeći dnevni red: razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopuni Zakona o elektronskim medijima, koje je podnela Vlada u načelu, razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom medijskom servisu, koji je podnela Vlada u načelu, i razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima, koji je podnela Vlada u načelu. OK. Izvolite.

00:00:44 - Nevena Đurić: Da, da bih mogla da vam dam reč. Izvolite. Mhm. Izvolite.

00:00:54 - Branko Miljuš: Dobar dan. Hvala najlepše. Uh, ja imam neka dva predloga za dopunu, ovaj, od kojih je prvi-predlažem da mi kao Odbor zauzmemo stav i da zahtevamo od Narodne skupštine da skine ova tri zakona sa dnevnog reda. Objasniću i obrazložiću i zašto i da zato zakažemo posebno zasedanje Skupštine na kojem bi razgovarali o ova tri zakona. I druga, uh, drugi predlog jeste da kao Odbor u skladu sa članom četrdeset četiri poslovnika napravimo, organizujemo, ustanovimo Pododbor koji će pokušati da razjasni ono što jeste nedoumica vezano za ove zakone.

00:01:36 - Branko Miljuš: Ona je pre svega vezana za odsustvo javnosti, odnosno odsustvo javne rasprave kada su, uh, koja je trebalo da se desi pre ovog zasedanja. Da obrazložim brzo i kratko, neću vam oduzeti mnogo vremena. Uh, valjda se svi slažemo da su ova tri zakona veoma važna, uh, za Srbiju. To je jedna od retkih stvari u kojoj se opozicija i vlast danas slažu. Različiti su, ajde, tako kažem, razlozi za to.

00:02:04 - Branko Miljuš: Uh, vlast to pokušava da ubrza zbog obećanja koja je dala, koja prolongira, koja je dala u Bris-briselu, uh, i zbog toga što uporno slušamo da ovi zakoni, što su potvrdili i evropski zvaničnici, jestu uslov za otvaranje klastera tri. S druge strane, medijska udruženja, veliki broj medijskih udruženja koji je bio deo ovog procesa u jednom trenutku, pa je iz njega izašao, opozicija, a i neka stručna javnost smatra da ovi zakoni jesu važni pre svega zbog alarmantnog stanja u medijima u Srbiji. To alarmantno stanje se najbolje možda vidi iz toga kako mi stojimo na indeksu medijskih sloboda Reportera bez granica, gde smo najlošije ocenjeni u istoriji. Znači, nikada nismo imali tako loš ocen... Uh, da ne spominjem sada raznorazna istraživanja domaćih, uh, agencija, da ne pričam o tome kakve smo komentare imali u Evropskom parlamentu zbog svega toga na šta danas naši mediji liče.

00:03:08 - Branko Miljuš: Da ne ponavljam i one čuvene brojeve koji bi mogli da posvedoče o tome da su mediji danas mašina za mlevenje mesa neistomišljenika i da služe za betoniranje kulta, kulta ličnosti. Mislim da bi bilo odgovorno da tražimo posebnu sednicu gde bi svi imali sasvim dovoljno vremena da razgovaramo o svim aspektima ovim, ovog zakona, a ne da javnu raspravu praktično sprovodimo bez javnosti, bez obzira na preporuke Evropske unije, uh, o kojima tako mnogo pričamo. Hvala vam.

00:03:45 - Nevena Đurić: Jel možete samo precizirate kako tačno želite da glase tačke dnevnog reda?

00:03:50 - Branko Miljuš: Prva tačka dnevnog reda da podnesem inicijativu da povučemo, uh, ova tri zakona, da predložimo povlačenje ova tri zakona sa dnevnog reda Skupštine. I druga jeste da obraz... Je li mogu dopuniti?

00:04:07 - Nevena Đurić: Dobro, to možemo posle, već smo ovaj razgovarnicu priredili.

00:04:25 - Nevena Đurić: Što se tiče ove druge tačke koju ste predložili vezano za Pododbor, neophodno je da pre, zapravo, nego što uopšte odlučujemo, stavili smo mišljenja na dnevni red, nije sporno, ali je neophodno je da se pismeno obavesti Odbor kako bi mogao da se upozna. Da se podnese jedan zahtev sa pismenim obrazloženjem šta je prosto ideja i zbog čega se takav Odbor, odnosno Pododbor, formira da bi se prosto svi narodni, odnosno svi članovi Odbora upoznali sa tim šta je to, šta, ali svakako smo stavili na-

00:04:55 - Branko Miljuš: Da, hvala. Bili su malo kratki rokovi, ovaj, od petka do danas, ovaj, tako da je i to jedan od razloga što, što smo to, što sam to tako uradio.

00:05:06 - Nevena Đurić: Pododbor ide na sledećem, ono- Aha.

00:05:08 - Nevena Đurić: Ajde samo da pustimo na, na glasanje, uh, za dopunu dnevnog reda, dopuna dnevnog reda člana Odbora Branka Miljuša.

00:05:21 - Nevena Đurić: (govoreći mešano jedni drugima) Aha, aha, okej, okej, okej. Znači- Da se izjasnimo o tome. Dopuna dnevnog reda člana Odbora Branka Miljuša da se sva tri zakona, sva tri predloga zakona zapravo povuku iz procedure. Zaključujem glasanje. Za je glasao jedan, protiv jedan, uzdržan jedan narodni poslanik, glasalo dvoje, nije glasalo 10 od ukupno 12 narodnih poslanika, što znači da nije usvojena ova tačka dnevnog reda.

00:05:58 - Nevena Đurić: OK, onda ćemo, što se tiče Pododbara da se izjašnjavamo nakon-Drugom prilikom. E, sad da izglasamo da utvrdimo dnevni red, stavljam na glasanje predloženi dnevni red. Molim narodne poslanike da se izjasne. Za je glasalo. Zaključujem glasanje.

00:06:25 - Nevena Đurić: Za je glasalo 11, protiv 1. Uzdržanih nije bilo, a glasalo je 12 od ukupno 12 narodnih poslanika, što znači da smo izglasali predloženi dnevni red. Utvrđen je dnevni red 12 sednice Odbora za kulturu i informisanje. Obaveštavam da sednici Odbora prisustvuju predstavnici Ministarstva informisanja i telekomunikacija, i to Dragan Traparić, v.d. pomoćnik ministra za informisanje, Maja Milenković, načelnik Odeljenja za normativne poslove i Katarina Tomašević, pomoćnik ministra za telekomunikacije.

00:06:54 - Nevena Đurić: Otvaram prvu tačku dnevnog reda. Poštovani članovi Odbora, podsećam vas da je Vlada Republike Srbije šesnaestog maja 2025. godine podnela Narodnoj skupštini Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o elektronskim medijima. Dajem reč predstavnicima ministarstva. Izvolite, gospodine Traparić.

00:07:17 - Dragan Traparić: Poštovana predsednica Odbora, poštovani članovi Odbora za kulturu i informisanje, eh, veoma mi je čast da budemo danas ovde ispred Ministarstva informisanja i telekomunikacija i da, eh, predstavimo važne izmene ova tri zakona, koja nije samo zbog klastera 3 ili o čemu se danas najviše priča, nego da bi uradili i da bi se usaglasili sa najboljom praksom, Evropske unije, evropskih demokratskih zemalja i njihovih tekovina. Oko Zakona o elektronskim medijima, odnosno zakonima o nacrtu zakona koji je Ministarstvo predložilo,  Zakon o izmeni i dopuni Zakona o elektronskim medijima, nisu se puno menjala članova. Zakon je donet 2023. godine, što je pohvalila i Evropska unija i direktno gospođa Ursula von der Layen. Ali ostale su još neke stvari koje je trebalo uskladiti da bi se preciziralo, dopunilo i da bi bila bolja i nezavisnost određenih institucija i da bi bili sigurnije i pravovremeno, eh, izveštavanje o svim pojavama koje javnost ima opravdani interes da zna.

00:08:51 - Dragan Traparić: Uglavnom, reč je o pravno tehničkim ispravkama. Što se tiče regulatora za elektronske medije, tu je precizirano da je on odgovoran Narodnoj skupštini isključivo u vezi sa pitanjem izbora i razrešenja članova Saveta, davanje saglasnosti na statut i finansijski plan regulatora, kao i razmatranje godišnjeg izvešćaja o, izveštaja o radu Regulatora. U vezi finansiranja Regulatora izmenjen je član 46 i predloženo je da regulator ima potpunu autonomiju i nezavisnost i ne može niko proizvoljno umanjiti ili uvećati, njihov budžet od strane drugih institucija. Eh, u članu 12 je izvršeno terminološko usaglašavanje kako bi se naveli tačni nazivi, nezavisnih institucija, poverenici zaštite građana i tako dalje. Izvršene su izmene i promene u članu 71 kojom se definiše zabrana govora mržnje, kao i člana 72  koji propisuje zabranu objavljivanja pojedinih programskih sadržaja.

00:10:04 - Dragan Traparić: Iako se ovi članovi nalaze u okviru glave već postojećeg zakona koji govori o obavezi od pružalaca medijskih usluga, izmene precizirano da se te obaveze odnose na pružaoce medijskih usluga, a ne na regulatora. Do sada je bilo iz 2023. godine i sada je važi, Zakon o elektronskim medijima, da je regulator u obavezi, l, i to se ponavlja da je regulator u obavezi, a ustvari treba da bude, terminološki smo ispravili i samim tim i pojmovno značenje, da pružalac medijske usluge je odgovoran ukoliko plasira, medijski sadržaj koji, ovaj, koji popiruje, govor mržnje i ostalog, što je zabranjeno ne samo sistemskim zakonom o javnom informisanju i medijima, ne samo elektronskim medijima, nego i Krivičnim zakonikom i prekršajima. Tu smo za svaka tumačenja. Što se tiče, ovo je stvarno bilo kratko. Evropska komisija se usaglasila sa svim izmenama.

00:11:15 - Dragan Traparić: Radili smo sa njima 6 meseci u stalnoj konsultaciji, radili smo u konsultaciji, bili su kod nas stalno i predstavnici Saveta Evrope, Evropske komisije, OEBS-a, predstavnici udruženja, medijskih udruženja, nezavisnih medijskih stručnjaka i koliko god šta je izlazilo u javnosti, nije tako bilo u Ministarstvu gde se radilo. Svi su se složili da su ove izmene važne i da ih treba prihvatiti i većinom glasova je i prihvaćeno. Stojim na raspolaganju za pitanja.

00:12:07 - Nevena Đurić: Zahvaljujem, gospodine Trapariću. Otvaram raspravu da li neko od članova odbora želi reč? Reč ima narodni poslanik Nebojša Bakarec, izvolite narodni poslanče.

00:12:17 - Nebojša Bakarec: Hvala vam, poštovana predsedavajuća, tj. predsednice Odbora. Dakle, usvajanjem predloga potrebno je da javnost čuje. Mislim, naravno, biću u potpuno okviru teme, nego potrebno je da javnost čuje zato što, iskreno vam kažem, mi to i ne znamo, ali veliki broj ljudi prati sednice ovog odbora, dakle, tako da bi znali ljudi o čemu se radi. Dakle, usvajanjem predloga izmena i dopuna ova tri zakona, dakle, naravno, ispunjava se mogućnost da otvorimo Klaster tri u pregovorima Srbije sa Evropskom unijom, pretpostavljam krajem jula, to je, bi bilo najbolje.

00:12:55 - Nebojša Bakarec: I, ovaj, ono što je gospodin Traparić rekao, utkani su predlozi svi, rađeno je sedam meseci sa Evropskom komisijom i svi njihovi predlozi, sve što je zajedničko urađeno, znači imamo saglasnost Evropske komisije za ovo. Znači, ono što je meni zanimljivo je da danas, kada mi raspravljamo ova 3 zakona pred sednicom Skupštine, naša draga opozicija, ja stvarno moram da se zahvalim bez ikakve ironije gospodinu sad da ne bi bila replika i da ne bio poljubac smrti, da mu ne pominjem ime, što je došao na ovu sednicu, jer on je medijski radnik, novinar i urednik. To je njegov posao. On je došao na ovu sednicu od 6 članova ovog odbora došao je samo jedan. Naravno, tih 5 članova koji nisu došli imaju zamenike, 5 zamenika mogli su da dođu, nisu došli.

00:13:49 - Nebojša Bakarec: Opoziciju ne zanima ova tema. Dakle, proces je trajao sam duže od 7 meseci. Što se tiče primedbe, nešto je gospodin Traparić o tome rekao, a naš kolega iz opozicije koji je imao primedbu da nije održana javna rasprava, nije održana je znači javna rasprava. Javna rasprava traje, jer ja to pratim još od 2023. godine.

00:14:12 - Nebojša Bakarec: I baš te godine su, evo, održane su velike rasprave, javne rasprave u 4 grada u Srbiji i primedbe su unete u zakonska rešenja. A da je bilo javne rasprave, dokazuje izjava Saše Mirkovića iz opozicije. 03.06. evo, 2025. za European Western Balkans, regionalni internet portal koji kaže, kaže Mirković: "Iako su obimom male, izmene i dopune ova dva zakona, ne mislim na Zakon o elektronskim medijima, nego ova druga dva, su daleko od nebitnih.

00:14:45 - Nebojša Bakarec: Iako su izmene i dopune Zakona o javnim medijskim servisima razmatrane na javnoj raspravi", kaže Mirković, potvrđuje: "Primetno je da je ona, kaže, bila ciljano organizovana krajem decembra i početkom januara ove godine." Dakle, i Saša Mirković iz opozicije potvrđuje da je javne rasprave bilo i u decembru i u januaru. Ima je i do danas, a rekao sam, bilo je i 2023. godine. Ovaj, naravno da je ceo proces sproveden u skladu sa demokratskim standardima, uz maksimalno učešće stručne i medijske, ovaj, zajednice i naravno da je postupak vođen inkluzivno, transparentno, legalno, legitimno i ono što je potrebno reći da predlozi izmena i dopuna ova 3 zakona potpuno zatvaraju prostor za zloupotrebe, ovaj, i bilo kakve zloupotrebe i šire slobodu izražavanja.

00:15:36 - Nebojša Bakarec: I drugo, ove izmene na najmanju meru svode mogućnost kontrole instrumentalizacije medijskog prostora. Dakle, to da se razumemo. Inače, zašto se menjaju evropski ovi medijski zakoni? Vlada Srbije 2019. je usvojila medijsku strategiju, u oktobru 2024. g. reformsku agendu.

00:15:52 - Nebojša Bakarec: A kašnjenje, da postoji kašnjenje, pomenuo sam javna rasprava 2023.. Znate čime je uzrokovano kašnjenje? Kašnjenje je uzrokovano sada sedmomesečnim pokušajima izazivanja krvave i obojene revolucije, pokušajima urušenja ustavnog poretka, blokadama, nasiljem nad pripadnicima vlasti i većine, a pre toga kršenje je bilo uzrokovano još 2023. petomesečnim protestima u toj godini, onda održavanjem prevremenih izbora koje je opozicija tražila u decembru 2023. i održavanjem izbora 2024.. Znate, to se zna u celoj Evropskoj uniji kad imate stalno takve izbore i u nekim stvarima vlade i, ovaj, skupštine ne mogu da se bave, jer u nekom periodu je skupština bila raspuštena, izbori i tako dalje. E sad, Zakon o elektronskim medijima je ove izmene su odlično urađene.

00:16:40 - Nebojša Bakarec: Pre svega, naravno, uređuje rad REMa, uslove za funkcionisanje audio i audiovizuelnih usluga. I ova izmena i dopuna preciznije definiše odnos REMa i parlamenta, i tu treba da naglasimo potpuno je usaglašen s medijskom strategijom i evropskom direktivom o audiovizuelnim medijskim uslugama. Ono što na žalost naše opozicije i pojedinih medija koji nisu ovde, vidim danas, ja bi voleo da su ovde, znači ono što izmene ova 3 zakona ne predviđaju je davanje prednosti luksemburškim medijima nad srpskim, ne predviđa se da država finansira Šolakove medije, nije predviđeno da država naloži REMu recimo, da dodeli nacionalne frekvencije luksemburškim prekograničnim pod znacima navoda televizijama N1 i Nova S. Nije predviđeno da država privatizuje REM u korist United grupe, nit je predviđeno da bilo koja politička stranka upravlja javnim servisima i REMom, pa ni Srpska napredna stranka, naravno, a sve to traže za njih opozicija i Šolakova United grupa, je li. I u suštini, znate kako, opoziciji i Šolakovim medijima i njihovim udruženjima je u suštini krivo što je Srbija dobila potvrdu od Evropske komisije da može da usvoji ova 3 zakona.

00:17:52 - Nebojša Bakarec: Inače, i bez, i do sada, i bez usvajanja izmena i dopuna ova 3 zakona u Srbiji postoje, ja vam to garantujem, veće medijske slobode nego bilo gde u Evropi. Znači, garantujem vam to. Evo samo jedan mali dokaz. Eh, to je kritika potpredsednika SAD koja je izazvala svetsko interesovanje. Ticala se upravo medijske sfere i javnog govora, slobode izražavanja, izrečena na konfer-mirov-ovaj sigurnosnoj konferenciji u Berlinu, u Minhenu, pardon, u februaru. Evo i on je kratko rekao, dakle potpredsednik SAD iz demokratske zemlje, zapadne zemlje.

00:18:31 - Nebojša Bakarec: Kaže," jedna od stvari o kojoj sam danas želeo da pričam su naravno naše zajedničke vrednosti. Ono o čemu brinem je pretnja iznutra, uzmicanje Evrope od nekih njenih najosnovnijih vrednosti. Kako se ispostavilo, ne možete naterati ljude šta da misle, šta da osećaju ili u šta da veruju. Nažalost", kaže Vens "kada pogledamo Evropu danas, ponekad nije baš jasno šta se dogodilo nekima od pobednika u Hladnom ratu. Gledamo Brisel, gde su komesari Evropske Komisije upozorili građane da nameravaju da ugase društvene mreže u vreme građanskih nemira, u trenutku kada uoče ono što su ocenili pod znacima navoda kao sadržaj mržnje", kaže Vens na kraju," Sloboda govora je, bojim se, u povlačenju."

00:19:13 - Nebojša Bakarec: Slične kritike je iznosio Ilon Mask. A da ne bi bilo da ako se ideološki ne slažemo slučajno sa Maskom i ovim Vensom, kritike je na slobodu izražavanja u Evropskoj Uniji liberalni londonski britanski list Ekonomist izneo i na svojoj naslovnoj stranici. To je nedavno njihovo izdanje. Dakle, ovo je liberalni časopis zapadni koji podržava tekuće liberalne ideologije. Znači, oni su rekli da su zabrinuti zbog toga što Evropa ima problem sa slobodom govora.

00:19:55 - Nebojša Bakarec: Rekli su da su doneti i određeni problematični zakoni u Nemačkoj i Britaniji. Inače, povodom donošenja jednog komplikovanog zakona o komplikovanog naziva u Nemačkoj je protestvovao Human Rights Watch, pošto taj zakon predviđa kažnjavanje građana po prijavama političara, što je kod nas u Srbiji, zamislite nezamislivo. Zamislite mi kao u Nemačkoj iz SNSa da krenemo redom da prijavljujemo građane zato što imaju neko kritičko mišljenje o nama, to je nezamislivo u Srbiji. Dakle, a ono što se događa u EU, to odmah da vam kažem po zakonima koji ograničavaju slobodu govora i to sasvim liči na ono na šta je Orvel upozoravao u svom delu 1984. To liči na obračun sa navodnom zlomisli, uskoro završavam, i liči na uvođenje zločina mišljenja.

00:20:43 - Nebojša Bakarec: I dakle, Srbija će usvojiti još slobodnije medijske zakone nego što su oni u EU i zavraćen novi savet REM-a, usvojiće izmene i dopune Zakona o biračkom spisku po preporukama i saglasnosti ODIR-a. I Srbija je praktično pri kraju ispunjavanja svojih evropskih integracija i pristupnih obaveza. Mi u poslednje četiri godine imamo četiri preporuke od Evropskih Komisija, pošto su različite bile, u njihovim godišnjim izveštajima da smo spremni da otvorimo Klaster 3. Zbog toga opozicija koja tvrdi da je proevropska i ona koja je do sad dolazila na ove sednice, a i ona koja sedi ovde na sednici, dakle, ne treba da se protivi usvajanju ova tri medijska zakona i izboru Saveta REM-a bilo bi logično da su opoziciji preče srpske evrointegracije, nego neki ekstremni nihilizam. Dakle, nihilizam to je negacija svega, jel.

00:21:36 - Nebojša Bakarec: I nadam se da ćemo svi zajedno sa opozicijom se krajem jula i neće se više javljati. Krajem jula se radovati zbog toga što je Srbija otvorila Klaster 3 i značajno napredovala u svom putu ka Evropskoj Uniji i svima kolegama našim iz ovaj vladajuće strukture čestitam fenomenalnu pobedu u Kosjeriću i Zaječaru. Živela Srbija! -Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Branko Miljuš.

00:22:07 - Nevena Đurić: Izvolite narodni poslaniče.

00:22:11 - Branko Miljuš: Pa dobro, ja ne bih da ovo pretvorimo sada, ovaj da ja odgovaram na neke stvari koje, po mom dubokom uverenju nemaju nikakve veze sa dnevnim redom koji smo opet ovde naredili da slušamo. Ali moram upravo zbog javnosti da kažem da opozicija ni ja lično nemamo nikakva svoja udruženja i da bi bilo u najmanju ruku pristojno da vi kao predsedavajuća počnete da skrećete pažnju određenim kolegama na to jer nas to odvlači u neke stranputice razgovora o zakonima o kojima se svi valjda slažemo da je važno da razgovaramo. Eh, nikakav nihilizam. Upravo naprotiv, moj predlog je bio da razgovaramo više i da probamo da nađemo najbolja moguća rešenja. Ono što smo sada čuli jeste da u Srbiji je najbolje, ni jedan parametar to ne potvrđuje, nažalost.

00:23:06 - Branko Miljuš: Mikrofon sve trpi, ali podaci su značajno drugačiji. Ali da se vratim ja, pošto su gospoda iz ministarstva tu, meni je jako žao što tu nemaju i ministra. Mislim da bi bilo vrlo uputno da je ministar došao, bilo bi to prilika i da se upoznamo sa njimi, da bi bilo jako pristojno bi bilo da je došao da nam on predstavi ove zakone ovde. Novoizabrani je ministar ovde, ne znam da l' ga neko zna, ja ga ne poznajem. Ali ću vam ja sada nešto pročitati pa bi me, interesovalo šta je zapravo odgovor na to.

00:23:43 - Branko Miljuš: Nacrt Zakona o javnom informisanju i medijima, uprkos formiranoj radnoj grupi nikada nije bio distribuiran njenim članovima. Nakon što je 16.05.- Samo sekund, samo, samo sekund da vam pročitam prvo. Hvala vam što ste me prekinuli. Nije bio distribuiran njenim članovima nakon što je 16.05. dostavio nacrte zakona, a 19.05. održao sastanak na kojem su prezentovani nacrti, izmene i dopune, usledio je poziv od Ministarstva da se u roku od 48h dostave komentari na nacrte zakona. Uz obrazloženje da bi dalja diskusija usporila evropske integracije. I pored insistiranja novinarskih i medijskih udruženja da se raspiše javna rasprava za izmene ova 2 zakona, Ministarstvo informacije, min-fakt-Ministarstvo je odbilo takav, takav predlog.

00:24:37 - Branko Miljuš: Eh, ovo je su komentari koje verujem da imate. Trebali s-bi da ih imate i da ste ih dobili od Nezavisnog udruženja novinara Srbije. 'Će da kažete da Nezavins-da ljudi iz Nezavisnog udruženja ovim komentarima koji su vam zvanično uputili lažu ili je nešto drugo posredi Hvala.

00:24:58 - Nevena Đurić: Samo se molim vas prijavite za reč.

00:25:02 - Nevena Đurić: (kašalj) Izvolite, gospodine Trapariću.

00:25:05 - Dragan Traparić: Hvala vam. Hvala vam na pitanju. Datum je 16. i 19. maj je tačan i tačno je da smo im dali 48h da se izjasne o onome što smo radili u decembru 2024. godine. Usaglašavali smo se sa Evropskom komisijom, sve vreme, neprestano.

00:25:28 - Dragan Traparić: Eh, kad ste pomenuli, eh, Nezavisno udruženje novinara Srbije. Eh, začudilo me je i njihova izjava zato što smo mi njih pozvali da dođu na sastanak, a oni u skladu sa nekom sada njihovom politikom poslovanja nisu došli i nisu, neće da sarađuju sa državnim institucijama. Oni nisu bili, iako su uredno pozvani, odgovorili su da neće doći, putem maila su odgovorili. I jednostavno nas čudi kako oni znaju šta je bilo na sastanku kome nisu prisustvovali. Govorim konkretno za NUNS.

00:26:12 - Dragan Traparić: Oni su prestali od početka januara da sarađuju sa državnim institucijama i konkretno sa Ministarstvom informisanja i telekomunikacija. Šta je bilo? Šta je rečeno? Ne znam otkud im informacija. Jel oni jesu bili članovi radne grupe za ova dva pomenuta medijska zakona, ali oni nisu dolazili.

00:26:36 - Dragan Traparić: (kašalj) U decembru su bili, posle nisu dolazili kad god smo ih zvali, nisu dolazili. Jesmo im slali materijal, šta smo... Da. Jesmo im slali materijal, ali kako oni mogu da znaju šta je bilo na sastanku? Oni ne sarađuju sa državnim institucijama, a pritom se bore da budu medijski zakoni bolji.

00:27:01 - Dragan Traparić: A mi ih zovemo. Ajde da uradimo medijski zakon boljim, da bude u skladu sa evropskim pravilima, da idemo dalje, a oni sa svoje strane, al' ajde dobro, oni su bili manjina, su se trudili da koče taj proces. I prosto mi je nejasno da pričaju jedno, a, a pasivni su. Eto, to vam mogu reći na vaša pitanja. Hvala.

00:27:34 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Branko Miljuš. Izvolite narodni poslaniče.

00:27:39 - Branko Miljuš: Eh, izuzetno je nelogično kad pitate kako novinarsko udruženje, Nezavisno udruženje novinara ima ideju šta se radilo na nekim sastancima, a pričamo o javnoj raspravi. To nekako znači da nije bilo javnosti. Javne rasprave se ne mogu organizovati na poziv iza zatvorenih vrata sa ključem u bradu. A to je bila intencija. Ja ću vam samo skrenuti pažnju da se na ovaj način grubo krše članovi 77 i 78  Zakona o državnoj upravi, kao i uredbe o načinu i postupku i načelima za sprovođenje javne rasprave.

00:28:18 - Branko Miljuš: To ste uradili i od toga ne možete pobeći, bez obzira što pokušavate da kažete da je politika poslovna, ako dobro citiram, izvinite, Nezavisnog udruženja novinara da ne sarađuje sa državnim organima. To ste rekli. Verujem da će oni imati šta na to da vam odgovore. Ja nisam njihov advokat. Samo sam pokušao da vam pročitam.

00:28:38 - Branko Miljuš: Samo sam pokušao da vam pročitam ono kako ljudi koji su zainteresovani, a to je, podsetiću vas, reprezentativno novinarsko udruženje, eh, komentarišu to kako ste vi ovaj proces proveli. Što mislim da je jako važno, naročito u uslovima kada svi pokušavamo ili barem to kažemo, da obezbedimo inkluzivnost tog procesa, što je preporuka Evropske unije i svih drugih organa s kojima ste vi sarađivali na izradi ovih zakona, a niste sa Reprezentativnim novinarskim udruženjem Srbije.

00:29:11 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Reč ima Katarina Tomašević, pomoćnik ministra za telekomunikacije. Izvolite.

00:29:19 - Katarina Tomašević: Hvala puno. Pa ja bih se samo vratila na sam tekst Nacrta zakona o elektronskim medijima. Prosto, da vam objasnim zašto se nije sprovodila javna rasprava u vezi ovog zakona. U skladu sa Poslovnikom Vlade nije neophodno sprovoditi javnu raspravu kada se ne radi o bitnim izmenama, a zaista se ne radi o bitnim izmenama ovde. Evo, ovo je Nacrt zakona o elektronskim medijima i zaista su izmenjeni par članova, kao što je kolega i rekao.

00:29:44 - Katarina Tomašević: Od tih par članova tri su bukvalno pravno tehničke prirode, tipa Zaštitnik građana, Povjerenik za zaštitu ravnopravnosti itd. Znači, tačnije smo njihove nazive ovdje definisali kada je reč o odnosu sa Narodnom skupštinom, tp su odredbe koje su bile već u postojećem zakonu. Znači, mi smo ovdje samo precizirali na zahtjev Evropske komisije koji su to članovi koji regulišu odgovornost regulatora u odnosu na Narodnu skupštinu. I poslednja ova izmena koja se odnosi na pružaoce medijskih usluga.

00:30:13 - Katarina Tomašević: Znači, ta obaveza je bila i ranije i nalazi se u poglavlju obaveze pružalaca medijskih usluga, ali zbog pravno tehničke greške i preciznosti uvedena reč regulator umesto pružalac medijskih usluga. I zaista nije bilo potrebe da imamo za tih par članova izmene, posebno imajući u vidu da nas tek čeka proces sa novom medijskom strategijom Media Freedom Act-om i tako dalje, i tako dalje. Tako da će sigurno se i dalje raditi na unapređenju medijskog prostora. Ovo je bilo nešto što smo mi bili u obavezi kao ministarstvo da sprovedemo, da završimo proces kada smo radili 2023. medijske zakone.

00:30:47 - Katarina Tomašević: Prosto, raspisan je, ovaj, raspisani su izbori i raspuštena je Narodna skupština i mi nismo imali dovoljno vremena da odgovorimo na sve primedbe Evropske komisije, a pre toga je zaista, kao što je rečeno, ovdje sprovedena javna rasprava više puta, više puta, desetina puta su prezentovane izmene i tako dalje, i tako dalje. Ovaj zakon je u potpunosti usklađen sa Direktivom audiovizualno medijskim uslugama i sa svim predlozima iz medijske strategije. Znači, ovo je bukvalno jedno blago preciziranje i unapređenje teksta i verujem da nema nikakve suštinske izmene niti od suštinskog značaja, niti na budući proces izbora članova Saveta REM-a, niti na bilo šta drugo, tako da zaista nije bilo potrebe da se javnost o tome u širem smislu upoznaje, a mi smo medijska udruženja na taj sastanak pozvali prosto da bi im prezentovali šta ćemo izmeniti, znači više kolegijalno da je, da budu u toku, a ne da bi se to zamenilo, da bi taj sastanak zamenio javnu raspravu. Eto, samo radi preciznosti.

00:31:50 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Pošto na listama, aha ima. Hoćete? Aha, okej, okej. Na listama govornika nema više prijavljenih narodnih poslanika koji žele reč.

00:32:03 - Nevena Đurić: Zaključujem raspravu i stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o elektronskim medijima koje je podnela Vlada u načelu. Molim narodne poslanike da se izjasne o prvoj tački dnevnog reda. Zaključujem glasanje. Za je glasalo 12. Protiv nije bilo, nije bilo uzdržanih, glasalo je 12 od ukupno 13 narodnih poslanika, jer jedan narodni poslanik nije glasao.

00:32:32 - Nevena Đurić: Konstatujem da su članovi Odbora većinom glasova odlučili da predlože Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o elektronskim medijima koji je podnela Vlada u načelu. Da li neko od članova Odbora ima predlog za izvestioca Odbora? Za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine predlažem Nevenu Đurić. Stavljam ovaj predlog na glasanje. Zaključujem glasanje.

00:33:08 - Nevena Đurić: Za 12, nije bilo protiv i uzdržanih. Glasalo 12 od ukupno 13 narodnih poslanika, jer jedan nije glasao. Zaključujem glasanje. Konstatujem da je Odbor većinom odredio Nevenu Đurić za izvestioca Odbora. Otvaram drugu tačku dnevnog reda.

00:33:20 - Nevena Đurić: Podsećamo da je Vlada Republike Srbije 06.06.2025. godine Narodnoj skupštini podnela Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim medijskim servisima. Dajem reč predstavnicima ministarstava. Izvolite, gospodin Traparić.

00:33:38 - Dragan Traparić: Hvala vam. Hvala vam još jednom. Eh, javni medijski servisi imaju poseban značaj u svakom društvu, tako i u našem društvu. Polezeći od tog značaja i Strategijom razvoja sistema javnog informisanja koje je od 2020. do 2025. godine

00:33:56 - Dragan Traparić: Utvrđeno je da se, dođe do novog ili do izmene i dopuna Zakona o javnim medijskim servisima. Za razliku od ova druga dva zakona, Zakon o javnim medijskim servisima je donet 2014. godine i nije menjan 2023. kao, kao ova dva. Eh, Ministarstvo je formiralo, formiralo radnu grupu

00:34:24 - Dragan Traparić: 16 decembra 2024. godine i radilo se vrlo intenzivno. Eh, dva puta nedeljno su bile, eh, sastanci, radne grupe za izradu izmena i dopuna zakona. Tu su bili, isto kao što sam pomenuo i predstavnici Evropske komisije, Saveta Evrope, OEBSa, drugih međunarodnih organizacija, eh, medijskih udruženja, tako da je bilo vrlo participativno, inkluzivno i radilo se poprilično s moje strane, jer sam bio član iste te radne grupe, ozbiljno. Ono što je najvažnije koje su izmene u tom Predlogu zakona je redefinisanje pojma javnog medijskog servisa.

00:35:17 - Dragan Traparić: Proširena su osnovna načela rada javnog medijskog servisa.Pošto on u svom delovanju ostvaruje javne interese, on uvažava zahteve javnosti, došlo je eh, do preciznijeg i potpunijeg eh, određivanja finansijske institucionalne nezavisnosti javnih medijskih servisa, odnosno dugoročan i stabilan eh, način finansiranja javnih medijskih servisa. Jer javni medijski servis mora biti takav da obezbedi kontinuirano nesmetano funkcionisanje svoga rada. Eh, ovim, eh, ovim nacrtom što je ministarstvo predalo dalje postupanje Vladi se stavlja van snage Zakon o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis i njegove pojedine odredbe jesu inkorporirane u ovaj predlog. Eh, dodata su neka načela još koja se tiču pluralizma, eh, sadržaj pluralizma mišljenja. Novim predloženim odredbama redefinisane su odredbe koje se odnose na upravni odbor javnih medijskih servisa, odnosno precizirani su i utvrđeni su jasni kriterijumi ko može biti član upravno odbora, eh, zatim eh, za generalnog direktora, eh, za programski savet koji, eh, je predloženo da ih bude 11.

00:36:50 - Dragan Traparić: A ono što je možda najznačajnije i što mnoge države Evropske unije nemaju, a to je institut poverenika za zaštitu slušalaca, gledalaca i čitalaca koji je nezavisan i samostalan u svom radu. Tu je u predlogu zakona utvrđeno kako se bira poverenik, na koji period, ne može dva puta da se bira isto lice, ne sme biti nosilac javne političke funkcije niti može da, ovaj, da dovodi svoju nepristrasnost u sumnju. On, poverenik, sem što njegova je glavna uloga da sarađuje sa slušaocima, gledaocima i čitaocima, kao što mu i sam naziv kaže. Znači da prikuplja informacije o programu, o programskim sadržajima kako bi se mogao bolje unaprediti program, jer javni medijski servisi su bukvalno, treb-- odnosno javni medijski servisi treba da budu okosnica objektivnog, nepristrasnog informisanja u Republici Srbiji. I svi bi voleli da se vratimo bar u onaj period kada se, kada su bila manja sredstva, kada nije bilo digitalizacije, a da imamo javne medijske servise kao kad smo ih imali dok smo bili deca.

00:38:25 - Dragan Traparić: Nije sve što se tiče javnih medijskih servisa. Javnih medijskih servisa, utvrđeno je i finansiranje javnih medijskih servisa u ovom predlogu. Pričano je o jednom pos-- o jednom procentu od prosečne mesečne zarade u radnoj grupi, o jednom procentu minimalne mesečne zarade. Ovde je utvrđeno da bude 0.6% od minimalne, eh, zarade u Republici Srbiji, s tim što upravni odbori, eh, mogu svake godine zajedničko, javni medijski servis Radio televizije Vojvodine i Radio televizije Srbije, da predlože nadležnom ministarstvu koje predstavljamo da se, eh, povećava taksa u skladu sa njihovom održivošću. Međutim, ukoliko propisano je, ukoliko dođe do nekih poteškoća u radu javnih medija i servisa, država ih nikako ne bi ostavila, ovaj, ostavila da ne mogu da rade.

00:39:33 - Dragan Traparić: Bilo je dosta rasprave koji procenat treba da bude takse. Kada pitate stručnu javnost i udruženja medijska, oni su da bude što veća taksa, a kad pitate građane da bude što manja ili da je ne bude. Živimo u teškim vremenima, ali smo ustanovili, mislim, i siguran sam dobro rešenje za koje ni sami javni medijski servisi nemaju nikakve, nikakve kritike. Hvala vam, stojim na raspolaganju. Zahvaljujem.

00:40:15 - Nevena Đurić: Da li neko od članova Odbora želi reč? Ukoliko želite, molim vas da se prijavite. Narodni poslanik Branko Miljuš, izvolite narodni poslaniče.

00:40:23 - Branko Miljuš: Hvala. Skoro potpuna cenzura opozicije, izostanak bilo kakve kritike predsednika države i Vlade, nedostatak suštinskog sagledavanja problema i izazova u društvu, guranje pod tepih važnijih tema i provladino orijentisani gosti ključne su odlike dva udarna i najgledanija, dve udarne i najgledanije informativne emisije Radio televizije Srbije. To kažu neka nezavisna istraživanja. Recimo, ovo koje sam vam pročitao istraživanje Demostat. Sad ja vas pitam, ako smo svesni da postoji u društvu određena vrsta rezerve prema tome kako javni medijski servisi funkcionišu, a nadam se da smo svi svesni, da li smatrate da je zaista, a sada da ne tražim od kog decembra do 20 i kog do 14. decembra, aa, do 14. januara dovoljan period da se svi koji su zainteresovani za ovu oblast uključe i probaju da kažu šta i kako bi možda moglo da bude bolje, ne samo u ovom segmentu koji se tiče informisanja.

00:41:29 - Branko Miljuš: Ovo je Odbor za kulturu i informisanje. Ovde sede, eh, i članovi Odbora su kulturni radnici koji su na jednoj od prethodnih sednica dosta o tome govorili. Znači imamo brojne izazove. I tih nekih nepunih 14 dana, što opet nije nešto što ja izmišljam, to piše u vašem izveštaju koji ste poslali, ako se ne varam 09.04. Skupštini, eh, i o kome smo možda i kao ovaj Odbor mogli da se izjasnimo i da ovaj proces učinimo bržim i efikasnijim. To je prvo pitanje i ajde odmah da postavim i drugo pitanje. Ovaj, ono se tiče, opet žao mi je što gospodin ministar Bratina nije tu, ali i dalje u vazduhu visi njegova izjava o potrebi ideološkog, citiram, "ideološkog diferenciranja zaposlenih na Radio televiziji Srbije."

00:42:20 - Branko Miljuš: Jel bi mogli da čujemo je li to stav Ministarstva? Lični stav gospodina Bratine i ako je stav Ministarstva šta to zapravo tačno znači i šta nam to ministar najavljuje.

00:42:37 - Nevena Đurić: (kašalj) Zahvaljujem. Reč, reč ima gospodin Traparić, izvolite.

00:42:41 - Dragan Traparić: Hvala vam na pitanjima. Što se tiče vašeg drugog pitanja, nisam čuo tu izjavu i neću je raspravljati i ne znam ni da li je prenesena tačno, tako da ja nisam ministar gospodin Bratina. Ja pričam ovde o zakonu, o predlogu zakona, a ne pričam o izjavama, istraživanjima i tako dalje. Što kažete nezavisnim? Što se tiče javne rasprave, nije bilo 14 dana.

00:43:11 - Dragan Traparić: Bila je od 27. decembra do 16. januara 2025. godine. Bio sam član radne grupe još dok sam u pokrajini bio. Tada sam, imenovan za člana radne grupe. Mogu da vam kažem da...

00:43:34 - Dragan Traparić: Što je to? Verovatno, potvrdite mi samo zato što su novogodišnji i božićni praznici i to zašto je kratko? Nije samo zbog toga. To se pominje, okej. Eh, bila je javna rasprava.

00:43:51 - Dragan Traparić: Bili smo u tri grada. Koliko je zainteresovana javnost i članovi radne grupe su predstavnici medijskih udruženja? Kada je bila javna rasprava u Nišu prva. Od radne grupe bili smo jedino državni sekretar, tadašnji državni sekretar i ja na javnoj raspravi, jer im je verovatno bilo daleko, ali nije moje da tumačim. Svi su bili sprečeni.

00:44:26 - Dragan Traparić: Svi su bili sprečeni da dođu. Ja ne vidim tu zainteresovanost, ali postoje posle odmah izjave. Na javnu raspravu u Beogradu došlo je još dva člana radne grupe, u Novom Sadu još dva člana radne grupe. Tu ja ne vidim zainteresovanost iz tih koji su zainteresovani za tu javnu raspravu, jer oni su tu koji su činili i koji su izrađivali nacrt zakona da odgovaraju na pitanju javnosti, a uglavnom smo odgovarali samo moj kolega i ja. Zašto je bilo javna rasprava tada kada je bila?

00:45:28 - Nevena Đurić: Eh, nije bilo. Usklađivali smo i dalje sa Evropskom komisijom, a Evropska komisija jedno četrdesetak dana prvi put nije odgovarala na to što smo izmenili i uradili i onda se intenzivirala saradnja i onda svaka pohvala i za Evropsku komisiju. Da li su tada bili praznici? Pa nisu sve vreme bili praznici.

00:46:01 - Dragan Traparić: Pa neću demantovati, ali možemo pričati i da sada ljudi koriste stari godišnji odmor, jer mora do 30. juna. Ako neko neće da radi, ne možeš ga naterati da radi. Ali mogu da pišu. U septembru nemojte, virusi dolaze. Javna rasprava je bila.

00:46:24 - Dragan Traparić: Svi su bili pozvani, najavljivana javna rasprava, ali sami članovi radne grupe su se nerado odazivali ili ne odazvali. Hvala.

00:46:36 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Branko Miljuš. Izvolite narodni poslaniče.

00:46:40 - Branko Miljuš: Samo kratko, brzo ću. Eh, ako smem, jedan dobronamerna jedna sugestija. Nećemo daleko dogurati ukoliko ljude s kojima nešto i nakon ovoga treba da radite, a sami ste to najavili, uporno omalovažavate i govorite im da nisu došli, nisu imali vremena, nisu bili zainteresovani. Svi ljudi u Srbiji su jako zainteresovani kako će izgledati javni servis, a obaveza Vlade, radne grupe i ministarstva jeste kada nešto tako menja da pokuša da taj proces učini što inkluzivnijim, a ne da traži opravdanja zašto nije bio takav. Hvala.

00:47:20 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Pošto na listama- Na listi govornika više nemam prijavljenih narodnih poslanika, zaključujem raspravu i stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim medijskim servisima koje je podnela Vlada u načelu. Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor odlučio da, uhm, odluči da predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim medijskim servisima koje je podnela Vlada u načelu, i to sa 11 glasova za. Nije bilo protiv ni uzdržanih.

00:47:59 - Nevena Đurić: Nije glasalo dvoje od ukupno 13 narodnih poslanika. Da li neko od članova Odbora ima predlog za izvestioca odbora?

00:48:06 - Nebojša Bakarec: Evo ja, gospođo Nevena, ja imam predlog da vi budete izvestilac odbora.

00:48:11 - Nevena Đurić: Za izvestioca odbora na sednici Narodne skupštine predlažem, uhm, Nevenu Đurić. Stavljam ovaj predlog na glasanje. Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor većinom od ukupno 12 glasova odredio Nevenu Đurić za izvestioca Odbora. Otvaram treću tačku dnevnog reda.

00:48:30 - Nevena Đurić: Podsećam Vas da je Vlada Republike Srbije 6. juna 2025. godine podnela Narodnoj skupštini Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima. Dajem reč predstavnicima ministarstava je li želite? Mhm.

00:48:46 - Dragan Traparić: Hvala vam još jednom. Što se tiče Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima, on je, kao i Zakon o elektronskim medijima, pretrpeo male promene. Uhm, izmenjen je član 6 stav 2, uhm, radi zaštite konkurencije, raznovrsnosti ideja i mišljenja. Zabranjeno je svako delovanje i postupanje koje ograničava, sprečava i narušava konkurenciju u oblasti javnog informisanja. Uh, razrađen je član 39 dodavanjem člana 39a, a tiče se društva kapitala koje obavlja delatnost elektronskih komunikacija.

00:49:37 - Dragan Traparić: Precizirano stavljena su strožija pravila da bi se osigurala nezavisnost uređivačke politike ovih medija, odnosno u odnosu na osnivača izdavača, kao i uh, kao i da članovi organa upravljanja ovih izdavača ne mogu biti nosioci javnih funkcija i funkcija u političkoj stranci, a to je više po ugledu na Zakon o javnim medijskim servisima koji je najstroži zbog objektivnog i nepristrasnog informisanja. Predložen je, uhm, nacrtom Ministarstva predložen je i novi stav člana čezare sedam koji se odnosi na javne nabavke. S tim što moram odmah da kažem, nismo nadležno ministarstvo za javne nabavke, ali smo, i usaglasila se Evropska komisija, uh, odredili da se sve javne nabavke medijskih usluga od strane organa javne vlasti dodeljuju u skladu sa transparentnim, objektivnim, proporcionalnim i nediskriminatornim kriterijuma koji su unapred javno objavljuju putem web sajta organa javne vlasti, kao i putem otvorenih, proporcionalnih i nediskriminatorskih postupaka. Uh, izmenjene su u skladu sa ge, uh, sugestijama Evropske komisije odredbe koje definišu informacije u vezi sa krivičnim postupcima, te je u skladu sa evropskim standardima i dobro ustanovljenom praksom predloženo da novinari treba da budu slobodni da izveštavaju o krivičnim predmetima koji su u toku, ali nikako da se krši, odnosno da se krši prezunkcija nevinosti, odnosno isto da se poštuje. Male su izmene, isto kao Zakon o elektronskim medijima.

00:51:34 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Da li neko od članova Odbora želi reč? Reč ima narodni poslanik Branko Miljuš. Izvolite, narodni poslaniče.

00:51:43 - Branko Miljuš: Čak je i gospodin Traparić shvatio da ću ga sigurno nešto pitati, ovaj. Haha. Neću se više javljati, pa ću sada iskoristiti samo malo vreme da kažem ono što sam rekao na početku praktično je sada potvrđeno. Mi od dva zakona nismo imali javnu raspravu, a u jednom zakonu smo imali javnu raspravu koja je u najmanju ruku bila problematična sa stanovišta uključenosti javnosti. Smatram da je to jako loše.

00:52:15 - Branko Miljuš: Smatram da je to na izvestan način kršenje zakona, članova kojih sam već napomenuo i zato sam insistirao da probamo to da ispravimo, ne bi li obezbedili inkluzivnost i ne bi li zaista mogli u jednom trenutku da kažemo da smo razgovarali o svim onim brojnim primedbama koje ste, sasvim sam siguran, dobili od, sa raznih strana. Da li prekasno? Da li ste neke uključili? Oni koji su ih slali kažu da ste uključili samo prirode tehni-, primedbe tehničke prirode. Uh, o tom meritumu smo trebali i mogli razgovarati u javnosti pre ovoga i ne samo nepuna 24h pre nego što ova tri tako važna zakona ulaze u Skupštinu, u Skupštinu Srbije.

00:53:11 - Branko Miljuš: Na taj način nismo uradili ništa dobro. Vaše ministarstvo će biti pod ogromnim pritiskom. Vama hvala što ste odgovarali na moja pitanja. Verujem da će gospodin Bratina se usuditi makar sutra da dođe na zasedanje Skupštine, pa ću na pitanja koja sam njemu postavio danas ili pokušao da postavim dobiti razrešenje, razjašnjenja od njega. A vama hvala na vašim odgovorima.

00:53:39 - Nevena Đurić: Zahvaljujem i ovim zaključujem raspravu, pošto nema više prijavljenih narodnih poslanika. A, e, naravno, naravno, ima prijavljenih, izvinjavam se, ako se, samo da se javite za reč. Zbog toga je samo sporno.

00:53:53 - Dragan Traparić: Eh, kao što je moja koleginica doktor Katarina Tomašević već rekla, javne rasprave su bile 2023. godine kada su donošeni zakoni novi. Ovo su male izmene. Eh, i vi nikako kada govorite ne kažete da se radi o Zakonu o izmenama i dopunama, nego samo o zakonu, kao da donosimo novi zakon. Nove zakone smo doneli 2023. godine.

00:54:23 - Dragan Traparić: Da, bili smo inkluzivni. Bili su članovi radne grupe iz svih tih važnijih medijskih udruženja. Objektivno govoreći. Ali mi nismo završili rad sad sa ovim izmenama i dopunama zakona.

00:54:42 - Dragan Traparić: Znači, ni blizu. Ali mi možemo sada da radimo, pa da donesemo '27/'28 zakone, pa da budu svi zadovoljni, a do tada radimo i da raspravljamo, ali moramo nešto da uradimo i sada. Da bi poboljšali ove zakone, ne pričam o klasteru tri. Mi, eh, prvo Media Freedom Act počinje da se primenjuje od prvog avgusta ove godine. Mnoge zemlje članice Evropske unije nisu još inkorporirale.

00:55:12 - Dragan Traparić: Mi hoćemo da inkorporiramo. Radićemo na tome. Zatim, ove godine moramo da donosimo medijsku strategiju za period 2026. na 2030. godina, gde će svi akteri biti uključeni i da i dalje poboljšavamo i da budu što bolji medijski zakoni.

00:55:31 - Dragan Traparić: Nije ovo nikakvo izbegavanje javne rasprave, javna rasprava je bila. Govorim o zakonima 2023. godine, a sada za nekoliko članova, a Evropska komisija je sve potvrdila da smo uradili dobro i saradnja je sa njima. Hvala. Zahvaljujem reč ima narodni poslanik profesor doktor Marko Atlagić.

00:56:00 - Nevena Đurić: Izvolite.

00:56:01 - Nevena Đurić: Uvaženi narodni poslaniče....

00:56:16 - Marko Atlagić: Hvala. Poštovana pres-presednice, svakako da ćemo glasati za ove izmene i dopune i prihvatiti je. Eh, rađena je zajedno sa Evropskom komisijom, kao što su predstavnici ministarstva to i naglasili. Bila je javna rasprava. Međutim, kada je u pitanju ovaj zakon, dozvolite nekolika rečenica da kažem da Evropska komisija u s-svom mišljenju koje je dato nakon usvajanja Zakona o javnom informisanju i medijima ukazala da u zakonu nedostaju adekvatne i pravno obeze-obavezujuće zaštitne mere za rešavanje potencijalnih uticaja na uređivačku nezavisnost kod izdavača medija čiji je osnivač društvo kapitala koje obavlja delatnost elektronskih komunikacija.

00:57:07 - Marko Atlagić: Isto tako, ukazano je da je potrebno izmeniti član 84 i 85 navedenog zakona kako bi se uskladio sa pravnim tekovinama Evropske unije i evropskim standardima u zaštiti slobode izražavanja novinara i pravnoj javnosti na informisanje. Naravno da je to ministarstvo radilo i ranije i da tu nije bilo i da i sada nema određenih problema. Evropski standardi predviđaju da novinari treba da budu slobodni u izveštavanju o krivičnim predmetima koji su u toku, uz ograničenje samo u pogledu principa pretpostavke neminosti, tačnosti informisanja i prava na pravično suđenje. Iako pojedini novinari, pogotovo opozicionih, eh, ovaj, hajde da tako kažemo medija i pojedini tabloidi to ne čine i mislim da je ovo dobro, ali bilo je to i ranije. Zaista mi, kao i narodni poslanici, a i građani znaju, premda pojedini novinari to nekad se prave da ne znaju da Srbija garantuje slobodu izražavanja stalno.

00:58:21 - Marko Atlagić: Ne samo novinara, nego i svih građana Republike Srbije. Ali to mora da važi, molim vas, u obostranom, obostranom smeru. Šta to znači? To znači da Vlada Republike Srbije, predsednik Republike Srbije, predsednica Narodne skupštine, pa i narodni poslanici imaju pravo da argumentovano demantuju laž kad je u pitanju. Ali kada to čine, onda imamo pojedine opozicione novinare, pa čak i poslanike koji, ovaj, napadaju, napadaju to.

00:58:56 - Marko Atlagić: Srbija je demokratska zemlja u kojoj je kritika vlasti čak i poželjna. Ali gospodo, podvlačim ovo, između kritike vlasti i medijskih napada postoji ogromna razlika. To moramo da konstatujemo. Medijske kritike zasnivaju se na istinitosti iznetih činjenica i zato su korisne za naše društvo, što nemamo čestu priliku. Međutim, određene ličnosti danas zaposlene u određenim tabloidima, ja ih zovem takozvanim trovačnicama kao poput N1, TV Nova, list Danas, Radar, Vreme i druge, ali i pojedini politički prvaci nekih opozicionih stranaka, da ih ne nabrajam sad, kao i pojedini dežurni analitičko stručno naučni šarlatani. Poput Jove Bakića, Gruhonića, Petričića, Siniše Kovačevića, Gorana Markovića.

01:00:04 - Marko Atlagić: Totalnim neistinama o predsedniku Republike, njegovoj porodici i državi Srbiji truju građane Republike Srbije do krajnjih granica. Žao mi je zbog vremena, to bih sve datum argumentovao. Pored mnogih, njima se pridružuje, samo radi primera da vidite, i Birn koji  svakodnevno širi neistine o predsedniku Republike. Poštovani narodni poslanici i poštovani građani, da vas kratko, vrlo kratko upoznam ko je Birn. To je nastavljač medijske organizacije poznate pod nazivom Institut za istraživanje o ratu i miru.

01:00:47 - Marko Atlagić: Pazite dobro. Pored svakodnevnih laži o predsedniku Republike, gle čuda, poznat je u Srbiji, ako ste pratili, a verujem da jeste, i po tome što je objavio tekst jednog novinara iz Kraljeva u kome je optužio vojsku Jugoslavije 1999. godine da je na Kosovu i Metohiji- Pobila najmanje 600 Šiptara, šiptarske dece, izvinite, mlađe od pet godina, što je bila notorna laž i da je tela dece prodavala roditeljima za 5 000 maraka. Naravno, vojska, uhm, vojni sud Vojske Jugoslavije je osudio na šest godina zatvora. Milošću, verovali ili ne, je oslobodio gospodin predsednik Koštunica, priznajući, imate argumentovano to, da su ga naterale zapadne zemlje i prinudile, (kašalj) ovaj, na to.

01:01:47 - Marko Atlagić: Ono što je vrlo važno. Ispred Vojnog suda u Nišu dočekao ga je bivši predsednik vlade Zoran Živković sa buketom cveća. Kada je to čula Margaret Tačer za ovu šiptarsku decu, znate šta je rekla? Pored ostalog, bombardujte Srbiju. Ovo sam samo primer jedan naveo, mogu ih stotine da navedem.

01:02:15 - Marko Atlagić: Medijski napadi na predsednika države Aleksandra Vučića i njegovu porodicu. Napad je na sve ono što u Srbiji danas pod vlašću Aleksandra Vučića i Vlade sagrađeno, ali napad je i na Srbiju da ustane iz pokajničkog kolena isključivog krivca na kojeg je bacila politika bivšeg režima borbe za tuđe interese preko naših leđa. I ustala je Srbija. Napad na Aleksandra Vučića napad je na naš slobodarski duh srpskoga naroda. Zato je dobro zapamtite, poštovani građani i poštovani članovi Odbora.

01:02:58 - Marko Atlagić: Aleksandar Vučić je danas jedini slobodni vladar u Evropi. Tačka. Drugo, Aleksandar Vučić je na proslavi osamdeset godišnjice pobede nad fašizmom u Rusiji svojim prisustvom branio ne samo Srbiju, nego antifašistički duh naše otadžbine. Branio je i našu istoriju i to će se vekovima izučavati u udžbenicima. I treće i konačno, svojom obranom da se Srbija, odnosno Srbi nisu izvršili genocid u Srebrenici, obranu u Ujedinjenim Nacijama je skinuo nameravani žig genocida što su nameravali da nam stave, je li, i što će se vekovima izučavati, a to je, da ne idem u širinu, bila politika ajde Reaganove doktrine, da ne govorim dalje, gde su pored ostaloga, nacistički žig Nemačke preba-hteli prebaciti na Srbiju da bi olakšali nacionalni identitet Nemaca.

01:04:16 - Marko Atlagić: Nemam vremena da u to, jer je posebna tema. I na kraju medijski ovaj sva tri zakona, pa i ovaj o kojem sam govorio su dobri. Javna rasprava je izvršena. Ove dopune su neznatne, kao što su i predstavnici Ministarstva vrlo dobro rekli i hvala vam. Evo.

01:04:35 - Nevena Đurić: Zahvaljujem reč ima narodni poslanik Branko Miljuš. Izvolite uvaženi narodni poslaniče.

01:04:41 - Branko Miljuš: Saznali smo da Aleksandar Vučić nije predsednik, nego vladar. Saznali smo da opozicija, opet smo čuli da opozicija ima svoje medije. Nema. Opet ste vređali javne ličnosti bez ikakve veze sa temom dnevnog reda, a da niko na to nije reagovao. Opet ste pokazali da ste kralj dvostrukih aršina, jer nećete ni jednom jedinom rečju da spomenete one medije koje mene nazivaju ustašom, izdajnikom, šiptarskim plaćenikom i ko zna kako još.

01:05:19 - Branko Miljuš: I za kraj sve ovo što ste pričali apsolutno nikakve veze nema sa ovim što je današnja tema dnevnog reda i ne znam zašto uopšte vam je to dopušteno, ali evo izgovorili ste pa ajde da, da se razilazimo jer ne dao bog ako još nešto krenete da pričate mislim da će vas zvati Vučić da vas moli da ga ne branite.

01:05:42 - Nevena Đurić: Zahvaljujem reč ima narodni poslanik Nebojša Bakarec. Izvinite, izvinite samo sekund. Replika. Nemamo pravo na repliku, jer je ovo sednica. Samo, samo se javite molim vas ponovo za reč.

01:06:03 - Nebojša Bakarec: Neprilično je kritikovati, ovaj, nema mesta kritici profesora Atlagića. Znači on je u raspravi o Zakonu o javnom informisanju govorio nešto što je u predmetu javnog informisanja, odnosno o nekim medijima koji su radili brate neke sramotne stvari. Izneo je detalje, recimo meni je bilo zanimljivo ovo o Birnu. Nisam to znao. Tako da, evo sad znam, i o Kraljevu ovo što ste rekli.

01:06:28 - Nebojša Bakarec: Dakle, to je u toj sferi. Ovaj, dakle, ja osuđujem, evo vi ste rekli da ovaj vas neki mediji vređaju, ja to osuđujem. Evo sve to što ste vi rekli, to ćemo da osudimo. Međutim, ovaj samo moram da vas podsetim, vi ćete sigurno i sutra, rekli ste imati svoje primedbe, mm da li kad budete postavljali pitanje onih pre početka sednice, jer je sutra utorak i vaše kolege će iznositi primedbe, a oni nisu došli na današnju sednicu. Znači, moram to da podsetim, kao što je kolega Trapalić i ko-koleginica doktorka Tomašević rekla sve u javnoj raspravi šta je bilo, kako su ljudi iz medija udruženja pozivana i nisu dolazila na sastanke sa predstavnicima ministarstva jer je to isto javna rasprava, a niti su bili zainteresovani onda 2023., što sam ja pomenuo kad je bila javna rasprava, nisu bili zainteresovani članovi radne grupe koji su pristali da budu deo te radne grupe i da raspravljamo o ovome.

01:07:38 - Nebojša Bakarec: E sad vi ovaj dajte tu neke primedbe, a vaše kolege nisu došle. Mogli su, imali su zamenike, petoro njih. Ja vama se zahvalan što ste vi došli, ali dajte pustite ovaj slobodu profesoru Atlagiću da on iznese svoje mišljenje kao što niko vas nije ovaj sprečavao da iznesete svoje mišljenje. Hvala vam.

01:08:01 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Reč ima profesor doktor Marko Atlagić. Izvolite narodni poslaniče.

01:08:06 - Marko Atlagić: Hvala. Ne bih odgovarao na besmislice koje su mi indirektno ili direktno upućene. Dozvolite samo da kažem us, jedan citat na kraju, a ja verujem da će se, eh novinari koji svakodnevno truju zaista građane Republike Srbije o neistinama, o nama nekim narodnim poslanicima, o državi Srbiji posebno je li, a posebno o predsedniku države Aleksandru Vučiću i njegovoj porodici. Citiram: "Posao novinara je da uništavaju istinu, da otvoreno lažu i da prodaju vlastitu zemlju i narod da bi zaradili hleb svagdašnji.

01:08:51 - Marko Atlagić: Mi smo oruđe i sluge bogataša tajkuna koji su iza kulisa. Mi smo marionete. Oni vuku konce, a mi plešemo. Naš talenat, naše mogućnosti, naš život vlasništvo su drugih ljudi. Mi smo intelektualne prostitutke."

01:09:15 - Marko Atlagić: Završen citat. Džon Svinton, bivši šef osoblja u Njujork Tajmsu, u zdravici koju je održao ispred Njujork Tajmsa Press kluba 1953. godine. Ja verujem da će se gospoda neka pronaći, pogotovo iz N1. Hvala.

01:09:36 - Marko Atlagić: Sve je rečeno.

01:09:40 - Nevena Đurić: Zahvaljujem. Pošto više nema prijavljenih za reč stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima u načelu. Molim sve da se izjasne. Zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor odlučio da većinom glasova da predloži Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima u načelu. Eh, da li neko od članova Odbora ima predlog za izvestioca Odbora?

01:10:10 - Nevena Đurić: Pretpostavljam da će to ponovo biti ja. Dobro.

01:10:12 - Nebojša Bakarec: Preporučujem vas poslanica Đurić da vi budete izvestioca.

01:10:16 - Nevena Đurić: Za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine predlažem Nevenu Đurić. Stavljam ovaj predlog na glasanje. Molim vas da se izjasnite. Zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor većinom odlučio eh, odredio Nevenu Đurić za izvestioca Odbora. I samo jedna kratka informacija za kraj vezana za izbor članova Saveta REMa.

01:10:35 - Nevena Đurić: Želela bih da vas obavestim da je služba Odbora odredila datum održavanja sastanaka ovlašćenih predlagača za izbor članova Saveta REMa u skladu sa članom 14 Zakona o elektronskim medijima. Služba će danas u toku dana obavestiti ovlašćene predlagače o tačnom vremenu i mestu održavanja sastanaka koji bi trebalo da se održe u petak i ponedeljak, odnosno 13. i 16. juna 2025. godine. Ovim zaključujem sednicu Odbora za kulturu i informisanje i zahvaljujem se svima.

Snimak sednice.