50. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

29.05.2026.

Na sednici, koja je održana 29. maja 2026. godine, članovi Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava razmatrali su sledeći dnevni red: Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo Beograd, za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika „Srbijavoz“ Beograd, po osnovu Ugovora o dugoročnom kreditu radi sprovođenja Projekta nabavke 30 novih elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem, koji je podnela Vlada, u načelu, Predlog zakona o potvrđivanju Garancije između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija, kao Garanta i Deutsche Bank AD Španija, kao Vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao Prvobitnog zajmodavca i Deutsche Bank AG, kao Agenta koja se odnosi na Ugovor o kreditnom aranžmanu u iznosu do 263.874.992,80 evra uz podršku CESCE, koji je podnela Vlada, Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, koji je podnela Agencija za sprečavanje korupcije i Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu, koji je podnela Komisija za kontrolu državne pomoći.

Sednici su prisustvovali predstavnici Ministarstva finansija, Uprave za javni dug Dragan Babić i Stefan Milanović, koji su članovima Odbora obrazložili podnete predloge zakona.

U nastavku sednice, Odbor je većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati navedene predloge zakona.

Ispred Agencije za sprečavanje korupcije sednici je prisustvovao Dejan Damnjanović, direktor Agencije, koji je članovima Odbora predstavio podneti Izveštaj o radu, a Odbor je nakon rasprave, većinom glasova, usvojio Predlog zaključka kojim se razmotreni Izveštaj prihvata. Odbor je ovaj Predlog zaključka uputio Narodnoj skupštini, u skladu sa članom 167. Poslovnika, po hitnom postupku.

Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu Odboru je predstavila v.d. predsednika Komisije Dragica Jorgović, a Odbor je nakon rasprave, većinom glasova, usvojio Predlog zaključka kojim se razmotreni Izveštaj prihvata. Odbor je ovaj Predlog zaključka uputio Narodnoj skupštini, u skladu sa članom 167. Poslovnika, po hitnom postupku.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Veroljub Arsić, a sednici su prisustvovali sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Nikola Lazić, mr Svetlana Milijić, Nikola Radosavljević, Tijana Davidovac, Nenad Krstić, Vojislav Vujić, Ilo Mihajlovski, mr Akoš Ujhelji, Branko Pavlović, Dušan Nikezić, Miroslav Aleksić, Uglješa Marković i Nevena Veinović.

Prisutni članovi

...

Nikola Lazić

Srpska napredna stranka
...

Svetlana Milijić

Srpska napredna stranka
...

Nikola Radosavljević

Srpska napredna stranka
...

Tijana Davidovac

Srpska napredna stranka
...

Nenad Krstić

Srpska napredna stranka
...

Vojislav Vujić

Jedinstvena Srbija
...

Ilo Mihajlovski

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Akoš Ujhelji

Savez vojvođanskih Mađara
...

Branko Pavlović

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Dušan Nikezić

Stranka slobode i pravde
...

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije
...

Uglješa Mrdić

Srpska napredna stranka
...

Nevena Veinović

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava
Datum sednice: 29.05.2026.
Trajanje sednice: 2 sata i 47 sekundi
Tema / naziv tačaka dnevnog reda:

i 2. Predlozi zakona o državnim garancijama za zaduženje Srbija Voza radi nabavke 30 elektromotornih vozova;

Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu;

Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu.
Predsedavajući: Veroljub Arsić
Broj prisutnih poslanika: na početku 13 članova ili zamenika članova; pri glasanju se pominje ukupno 14, kasnije 11.
Učesnici van poslanika: Dragan Babić, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija; Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije; Dragica Jorgović, predsednica Komisije za kontrolu državne pomoći.

Ko je koliko govorio: procena prema formuli 95 reči = 1 minut, bez pauza i tehničkih napomena.
Poslanici vladajuće većine: oko 28,6%
Poslanici opozicije: oko 29,8%
Članovi Vlade / gosti / predstavnici institucija: oko 41,6%

Ukratko sa sednice: Odbor je podržao dva predloga zakona kojima se daju garancije Republike Srbije za zaduženje Srbija Voza radi nabavke 30 novih elektromotornih vozova. Najduža i najkonfliktnija rasprava vodila se o Izveštaju Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, gde je opozicija osporavala rezultate Agencije, dok su predsedavajući, poslanici većine i direktor Agencije branili izveštaj i insistirali na zakonskim nadležnostima institucije. Izveštaj Komisije za kontrolu državne pomoći predstavljen je bez rasprave i usvojen većinom glasova.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Veroljub Arsić, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, više puta ograničavao raspravu o Agenciji na finansijski aspekt izveštaja i upozoravao opozicione poslanike da, po njegovom tumačenju, sadržinski nadzor nad radom Agencije pripada Odboru za pravosuđe. U polemici je branio finansijski izveštaj Agencije i ulazio u širu političku raspravu o korupciji, javnom dugu, privatizacijama i radu ranijih vlasti.

Dragan Babić, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija
Predstavio je dva predloga zakona o garancijama Republike Srbije za kredite Srbija Voza. Obrazlagao je da je nabavka 30 elektromotornih vozova potrebna zbog zastarelosti postojećeg voznog parka, bezbednosti, pouzdanosti i razvoja gradsko-prigradskog železničkog sistema, uz navođenje strukture finansiranja, rokova i uslova kredita.

Miroslav Aleksić, Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije, opozicija
Oštro je kritikovao Agenciju za sprečavanje korupcije, tvrdeći da ne ispunjava osnovnu misiju i da ne daje rezultate u borbi protiv korupcije. Fokusirao se na podatke o opomenama, malom broju presuda, preporukama GRECO-a i položaju Srbije na indeksima korupcije, uz tvrdnju da zbog takvih rezultata ne može podržati finansijski izveštaj.

Dušan Nikezić, Stranka slobode i pravde, opozicija
Kritikovao je Agenciju zbog, kako je naveo, nedovoljnih provera imovine funkcionera, izostanka reakcija u izbornim kampanjama i nepostupanja prema sistemskim rizicima korupcije u propisima. Posebno je polemisao sa predsedavajućim o javnom dugu, zaduživanju države i poreskom položaju kladionica i Državne lutrije Srbije.

Nikola Radosavljević, ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Branio je vlast i osporavao kritike opozicije, tvrdeći da su najveći problemi korupcije vezani za period pre 2012. godine. Njegov nastup bio je dominantno politički, usmeren na diskreditaciju opozicionih govornika i pozivanje na njihove ranije javne funkcije i porodične veze.

Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije
Branio je rad Agencije, navodeći da je ona preventivni organ i da postupa u okvirima zakonskih ovlašćenja. Istakao je izvršenje budžeta, prihode ostvarene kroz obuke i prekršajne postupke, broj izrečenih mera, zahteva za prekršajne postupke, krivičnih prijava i obuka, kao i saradnju sa drugim državnim organima. Odbacio je tvrdnje da Agencija postupa po političkim nalozima.

Branko Pavlović, MI – Glas iz naroda, opozicija
Zauzeo je posredniji ton: prihvatio je da je korupcija ozbiljan problem i da treba razmatrati izmene propisa koje bi Agenciji omogućile efikasniji rad, ali je relativizovao značaj međunarodnih indeksa percepcije korupcije. Predložio je da Agencija više radi na javnom objašnjavanju svojih nadležnosti i jačanju poverenja u nezavisnost.

Dragica Jorgović, predsednica Komisije za kontrolu državne pomoći
Predstavila je rad Komisije za 2025. godinu, sa naglaskom na jačanje kadrovskih kapaciteta, obuke, racionalno izvršenje budžeta, harmonizaciju propisa sa pravom EU i aktivnosti u okviru Poglavlja 8. Ukazala je i na problem nedovoljnog dostavljanja podataka od jedinica lokalne samouprave o državnoj pomoći.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova predložio Narodnoj skupštini da prihvati oba predloga zakona o državnim garancijama za zaduženje Srbija Voza. Većinom glasova prihvaćen je i Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, kao i Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu. Najviše otvorenih pitanja ostalo je u vezi sa stvarnim dometom i nadležnostima Agencije za sprečavanje korupcije, jer se rasprava pretvorila u širu političku polemiku o korupciji, javnom dugu i odgovornosti ranijih i sadašnjih vlasti.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:00:00
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram pedesetu sednicu Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava. Sednici prisustvuje trinaest članova ili zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Današnjoj sednici, pored članova i zamenika članova Odbora, pristaju predstavnici Ministarstva finansija, Uprava za javni dug, Dragan Babić, viši savetnik, Stefan Milanović, samostalni savetnik, predstavnik Agencije za sprečavanje korupcije Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije, predstavnici Komisije za kontrolu državne pomoći, Dragica Jorgović, predsednik komisije. Pozdravljam sve prisutne. Saziv sa predloženim dnevnim redom ove sednice dostavljen je mejlom i unet u sistem elektronskog parlamenta.

Da li ima predloga za izmenu i dopunu dnevnog reda? (pauza osam sec) Ako nema, stavljam na glasanje predložen dnevni red. Zaključujem glasanje (pauza pet sec). Za je glasalo protiv, uzdržanih nema.

Za je glasalo dvanaest, protiv nema, uzdržanih nema od ukupno četrnaest, te konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red. Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu potrebno je da se izjasnimo o predlogu za spajanje rasprave koji sam predložio da obavimo zajednički načelni jedinstveni pretres o prvoj i drugoj tački dnevnog reda, imajući u vidu da su rešenja u njima međusobno povezana shodno članu sto pedeset sedam stav, stavu drugom Poslovnika Narodne skupštine, s tim što ćemo se pojedinačno izjašnjavati o ovim tačkama. Stavljam na glasanje ovaj predlog. (pauza devet sec) Zaključujem glasanje. Za je glasalo dvanaest, protiv jeda, uzdržanih nema.

Zamolio bih samo da se sklonite sa ekrana. Od ukupno četrnaest, te konstatujem da je Odbor prihvatio predlog. Predlažem da pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu usvojimo zapisnik sa četrdeset devet, eh, devete sednice Odbora. Dobili ste predlog zapisnika. Da li ima primedbi na predloženi zapisnik?

(pauza pet sec) Ukoliko nema, molim da se izjasnim o zapisniku sa četrdeset devete sednice Odbora. (pauza deset sec) Zaključujem glasanje. (pljesak) Za je glasalo dvanaest, protiv nema, uzdržanih nema, od ukupno četrnaest, te konstatujem da je Odbor usvojio zapisnik sa četrdeset devete sednice Odbora. Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu, zajednički načelni jedinstveni pretres o prvoj i drugoj tački dnevnog reda. Molim predstavnike Ministarstva finansija da uzmu reč.

Izvolite.
00:04:07
Dragan Babić

Dragan Babić

Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija
Hvala. Poštovani narodni poslanici, eh, pred vama su dva predloga zakona. Prvi zakon je, eh, Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza, Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika Srbijevoz Beograd po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu radi sprovođenja projekta nabavke trideset novih elektromotornih vozova za gradsko prigradski železnički sistem. Razlozi za donošenje ovog Zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograda po zaduženju Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika Srbijeloz Beograd sadržani su u članu šesnaest stav četiri Zakona o javnom dugu, odnosno ugovoru o dugoročnom kreditu između zajmodavca i zajmoprimca u iznosu do pet milijardi petsto miliona dinara radi sprovođenja projekta nabavke trideset novih elektromotornih vozova za gradsko prigradski železnički sistem. Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026.

godinu predviđeno je davanje garancije Republike Srbije poslovnim bankama za Akcionarsko društvo za železnički prevoz putnika Srbijelvoz Beograd radi sprovođenja projekta nabavke trideset novih elektromotornih vozova za gradsko prigradski železnički sistem u iznosu do trista petnaest miliona evra. Železnički saobraćaj predstavlja jedan od ključnih stubova održivog razvoja mobilnosti, stanovništva i funkcionalnosti urbanih i prigradskih sistema, prevoza posebno u kontekstu daljeg razvoja Republike Srbije kao regionalnog i međunarodnog saobraćajnog eh, čvorišta. Postojeći vozni park elektromotornih vozova koji se koriste i u gradsko prigradskom želež, železničkom sistemu Republike Srbije u značajnoj meri je tehnički i eksploataciono zastareo. Većina raspoloživih vozova je starosti više decenija, sa ograničenim tehničkim mogućnostima, povećanim rizikom od kvarova i smanjenjem nivou pouzdanosti u svakodnevnom saobraćaju. Učestali tehnički otkazi zastaju saobraćaju, kao i pojava vanrednih događaja, uključujući i iskliznuća.Ukazuju na to da postojeći vozni park više ne može u potpunosti da odgovara zahtevima stanovništva u skladu pogleda kapaciteta, ali i bezbednosti, pouz-pouzdanosti i sigurnosti.

U tom kontekstu nabavka trideset novih elektromotornih vozova predstavlja neophodnu i strateški opravdanu meru usmerenu ka povećanju bezbednosti železničkog saobraćaja, unapređenju pouzdanosti i redovnosti prevoza, smanjenju operativnih i od-- održivih troškova, usklađivanju sa savremenim tehničkim i evropskim standardima, obezbeđenju ade-adekatnog kapaciteta i budući razvoj gradsko-prigradskog sistema. Okvirni protokol o financi-finansijskoj i tehničkoj saradnji zaključen je dana tri-n-trećeg novembra 2022. godine između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Španije u oblasti infrastrukturnih projekata. Na osnovu potpisanog okvirnog protokola dana dvadeset dva-g-drugog januara 2026. godine, odlukom Vlade obrazovan-obrazovna je radna grupa za vođenje pregovora u vezi sa zaključivanjem komercijalnog ugovora analizom ponude i sprovođenjem postupka nabavke za isporuku trideset elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem sa isporučiocem eh iz Španije, u kojoj je predsed-- kojom je predsedavao gospodin Milan Petrović, vršilac dužnosti pomoćnika ministra građi-gradiinarstva, saobraćaja i infrastrukture.

U skladu sa posebnim tim dogovorima, Vlada je donela petog marta 2026. godine Zaključaj broj četrdeset osam dvadeset pedeset-dvadeset pedeset kroz dvadeset č-- 2026, kojim se saglasila da se primenom okvirnog Protokola pristupi isporuci trideset novih elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem (kašalj) i kojim je prihvatila izveštaj o pregovorima Radne grupe za vođenje pregovora u vezi sa zaključenjem komercijalnog ugovora, analizom ponude i sprovođenjem postupka nabavke za isporuku trideset elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem. U skladu sa pro-- eh, prihvaćenom ponudom isporu-isporučioca, isporuka prvog, prvog elektromotornog voza biće četr-deset trećih meseca, a isporuka poslednjih elektromotornih vozova biće pedeset osam meseci od datuma avanskog plaćanja. Komercijalni ugovor, kao i poseban ugovor za održavanje elektromotornih vozova nakon garantnog perioda u iznosu od trista deset miliona četristo četrdeset jedne hiljade sto šezdeset osam evra, biće finansiran iz sredstava zajmova. Planirana struktura je f-finançiranja putem eksportnog kredita za pokrićem španske agencije CSC, pri čemu se u skladu sa OECD pravilima, do osamdeset pet odsto vrednosti ugovora finansira iz sredstava eksportnog kredita, dok se preostalih petnaest odsto obezbeđuje iz sopstvenih izvora, odnosno komercijalnog k-kredita Srbija Voza.

Prema odredbama Ugovora o dugoročnom kreditu u iznosu do pet milijarde petsto miliona dinara, između Srbija Voza AD, kao i korisnika kredita i Banke Poštanska štedionica, predviđeni su sledeći finansijski uslovi: kamatna marža iznosi jedan koma devedeset plus jednomesečni belivor. Period raspoloživosti kredita je sto osamdeset dana od dana donošenja zakona-o zakonu o davanju garancije, plaćanje kredita u jednoj ili više tranši. Rok vraćanja je do sto dvadeset meseci od dana puštanja kredita u tečaj. Period počeka je dvaneset meseci od dana puštanja kredita u tečaj. Naknada za realizaciju kredita iznosi nula koma trideset pet odsto od iznosa kredita jednokratno unapred, a otplata kredita u sto osam jednakih mesečnih rata nakon isteka perioda počeka.

(pauza do dvadeset i sedam sekundi) Drugi je Predlog zakona o podešivanju garancija između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije, postoji-postupajuće preko Ministarstva finansija kao garanta i Deutsche Bank AD Španija kao vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao prvoo-prvobitnog zajmodavca i Deutsche Bank AG kao agenta koja se odnosi na ugovor o kredit-kreditnom aranžmanu u iznosu od dvesta osam-osamdeset tri miliona osamsto sedamdeset četiri devedestos-osedamdeset četiri hiljade devetsto trideset dva evra. Železnički saobraćaj predstavlja jedan od ključnih stubova održivog razvoja, mobilnosti stanovništva i funkcionalnosti urbanih i prigradskih sistema prevoza, posebno u kontekstu daljeg razvoja Republike Srbije kao regionalnog i međunarodnog saobraćajnog čvorišta. Postojeći vozni park elektromotornih vozila koji se koriste u gradsko-prigradskom železničkom železničkom sistemu Republike Srbije u značajnoj meri je tehnički i eksploataciono zastareo. Većina raspoloživih voziva star-- vozova je starosti više decenija, sa ograničenim tehničkim mogućnostima, povećanim rizikom od kvarova i smanjenim nivoom pouzdanosti u svako-svakodnevnom saobraćaju. Učestali tehnički otkazi i zastoji u saobraćaju, kao i pojava vanrednih događaja, uključujući i iskliznuće, ukazuju na to da postojeći vozni park više ne može u potpunosti da odgovori zahtevima stanovništva u pogledu kapaciteta, ali i bezbednosti, pouzdanosti i sigurnosti.

Nabavka trideset novih elektromotornih vozova predstavlja neophodnu i strateški opravdanu meru usmerenu ka povećanju bezbednosti železničkog saobraćaja i unapređenju pouzdanosti i redovnosti prevoza, smanjenju operativnih i održiv-održivih troškova, u-u-usklađivanju sa savremenim tehničkim i evropskim standardima, budući razvoj gradsko-prigradskog sistema. (pauza do dvadeset i šest sekundi) Komercijalni ugovor, kao i poseban ugovor za održavanje elektromotornih vozova nakon garantnog perioda u iznosu do trista deset miliona četristo četrdeset i jedno hiljadu sto šezdeset osam evra, biće finansiran iz sredstava zajmova. Planirana struktura finan-finansiranja je putem eks-eksportnog k-kredita sa pokrićem španske agencije CSC, pri čemu se, u skladu sa pravilima do osamdeset pet odsto vrednosti ugovora finansira iz k-kreditnih sredstava, dok se preostalih petnaest odsto obezbeđuje iz sopstvenih izvora.Garancije između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije, postupajući preko Ministarstva finansija kao garanta i Deutsche Bank AD Španija kao vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao prvobitnog zamudavca i Deutsche Bank AG kao agenta koji se odnosi na Ugovor o kreditnom aranžmanu u iznosu od do dvestot šezdeset tri miliona osamsto sedamdeset četri hiljade devetsto devedeset dva koma osamdeset evra, u odnosu, uz podršku CSC potpisane 20. maja 2026. godine.

Ugovorom o kreditnom aranžmanu i u iznosu do dvestot šezdeset tri miliona osamsto sedamdeset četri hiljade devetsto devedeset dva koma osamdeset evra, uz podršku CSC između Srbijev voz AD kao zamena princa, Deutsche Bank AD Španija kao ovlašćenog glavnog aranžera, Deutsche Bank AG kao prvobitnog zamudavca i Deutsche Bank AG kao agenta, koji je potpisan dvadeset, 20. maja 2026. godine, godine predviđeni su sledeći finansijski uslovi: iznos zaduženja je dvestot šezdeset tri miliona osamsto sedamdeset četri hiljade devetsto devedeset dva koma osamdeset evra za finansiranje osamdeset pet odsto vrednosti komercijalnog ugovora. Zamena primat je akcionarsko društvo za železnički prevoz putnika Srbije-Voz Beograd. Garant je Republika Srbija.

Kamatna stopa je šestomesečni euro biro, euribiro plus fiksna marža od nula koma sedamdeset, sedamdeset pet odsto godišnje. Datum, aa, početka je otplate ne kasnije od pedeset jednog meseca od datuma početka važenja komercijalnog ugovora. Rok otplate zajma je sedamnaest godina od datuma početka otplate, odnosno trideset četiri jednake šestomesečne rate glavnice. Poslednji datum raspoloživosti je šezdeset meseci nakon ispunjenja svih preduslova u skladu sa delom jedan prijedloga dva ugovora o kreditnom aranžmanu, ali može biti produžen u skladu sa dogovorom obe strane. Naknada da nepovučena sredstva izračunata primenom četrdeset odsto na iznos fiksne marže, tako da iznosi nula koma trideset odsto godišnje i premenjuje, primenjuje se na isp, nepovučeni deo raspoloživih raspoloživih sredstava.
00:14:27
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Zahvaljujem. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. O prvoj i drugoj tački dnev... Ako se niko ne javlja za reč, zaključujem zajednički načelni i jedinstveni pretres o prvoj i drugoj tački dnevnog reda i prelazimo na glasanje.

Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati predlog Zakona o davanju garancija Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica, Akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika Srbije-Voz Beograd po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu radi sprovođenja projekta nabavke novih trideset novih elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sav, sistem koji je podnela Vlada u načelu. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo dvanaest, protiv dvoje od ukupno četrnaest, te konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog zakona u načelu. Prelazimo na izjašnjavanje o drugoj tački dnevnog reda.

Odbor, aa, predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju garancija između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije, postupajući preko Ministarstva finansija kao garanta i Deutsche Bank AD Španija kao vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao prvobitnog zajmodavca i Deutsche Bank AG kao agenta koji se odnosi na Ugovor o kreditnom aranžmanu u iznosu od dvestot šezdeset tri miliona osamsto sedamdeset četri hiljade devetsto devedeset dva zarez osamdeset evra. Stavljam na glasanje. Zaključujem glasanje. Za je glasalo dvanaest, protiv dvoje, te konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog zakona. Izvestilac Odbora na sednici Narodne skupštine za ove tačke dnevnog reda biće predsednik Odbora.

Prelazimo na rad po trećoj tački dnevnog reda Razmatranje Izveštaja o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu koju je podnela Vlada, a koju je podnela Agencija za sprečavanje korupcije. Članom 39. stav prvi zakona o sprečavanju korupcije propisano je da Agencija za sprečavanje korupcije podnosi Narodnoj skupštini godišnji izveštaj o svom radu najkasnije od 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

Postupajući u skladu sa navedenim, napred navedenim zakonskom odredbom, Agencija za sprečavanje korupcije podnosi Narodnoj skupštini Godišnji izveštaj o svom radu za 2025. godinu. I molim gospodina Dejana Damjanovića, direktora Agencije za sprečavanje korupcije, da predstavi Izveštaj o radu Agencije za 2025. godinu. Izvolite.
00:17:54
Dejan Damjanović

Dejan Damjanović

Direktor Agencije za sprečavanje korupcije
Hvala vam. Uvaženi predsedniče Odbora, gospodine Arsiću, poštovane narodne poslanice i poslanici. Sredstva za rad Agencije u skladu sa odredbom člana četiri stav jedan zakona o sprečavanju korupcije obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije u posebnom budžet, budžetskom razdelu i iz drugih izvora u skladu sa zakonom. Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu za rad Agencije za sprečavanje korupcije obezbeđena su sredstva u ukupnom iznosu od četristo dvadeset devet miliona devetsto trideset dve hiljade dinara.Ukupno izvršenje budžeta iznosilo je četristo dvadeset dva miliona devetsto sedamnaest hiljada sto pedeset jedan dinar, što je devedeset osam koma trideset sedam posto u odnosu na odobrena sredstva u 2025.

godini. Ne utrošena sredstva vraćena su u budžet Republike Srbije. Izvešćena sredstva za plate naknade i socijalna davanja za zaposlene iznosila su trista jedan milion četristo pedeset dve hiljade triašezdeset tri dinara, što iznosi sedamdeset i jedan koma dvadeset sedam posto ukupne realizovanih sredstava u 2025. godini. Za isplatu naknada članovima veća agencija utrošeno je sedam miliona sedamsto pedeset jedna hiljada petsto sedamdeset dinara, dok je za isplatu naknada licima angažovanim po osnovu Ugovora o privremenim i povremenim poslovima utrošeno devet miliona šesto četrdeset hiljada osamsto devet dinara, što je u ukupnom iznosu sedamnaest miliona tristo pedeset šest hiljada trista sedamdeset devet dinara.

Kada saberemo utrošena sredstva za kategorije plate zaposlenih lica, naknade za članove veća, naknade za lica angažovana za privremene i povremene poslove, dolazimo do iznosa od trista deset miliona sedamsto sedamdeset osam hiljada dinara, odnosno sedamdeset tri zaredos četristo osam posto ukupno izvršenog budžeta Agencije za 2025. godinu. U toku 2025. godine Agencija je najveći deo preostalih budžetskih sredstava eh, iskoristila za nabavku neophodne računske opreme, neophodnih licenci za bezbedan rad informacionog sistema, održavanje softvera Agencije, usluge bezbednosti i zdravlja na radu, te za tekuće održavanje objekta, sedište Agencije u Beogradu i režijske troškove kancelarija u kojema su smeštene područne jedinice u Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu. Iz sredstava tekuće budžetske rezerve agenciji je u prethodnoj godini odobreno ukupno dvadeset dva miliona i petsto hiljada dinara.

Najveći deo od četrnaest miliona dinara iskorišćen je za hitnu nabavku sistema za hlađenje softver sale jer je isti dotrajao, a što je predstavljao ogroman rizik za bezbednost informacionog sistema agencije. Preostali iznos su praktično nedostajuća sredstva za pokrivanje tekućih troškova. Tu se misle troškovi obezbeđenja objekta, troškovi održavanja aplikativnog softvera i troškovi održavanja softverske-serverske opreme. U procesu izvršenja budžeta vodili smo se pažljivim i racionalnim trošenjem dodeljenih sredstava. Primera radi, sredstva planirana za službena putovanja su se praktično realizovala samo u slučajevima kada je to bila međunarodna obaveza Republike Srbije.

Tu posebno želim da istaknem GREKO zasedanja koja se održavaju tri puta godišnje, gde sam ja i predsednik, eh, da kažem del-shef delegacije Republike Srbije, te-i razlog da na ta putovanja moram da odem. Troškovi reprezentacije su u, za celu godinu iznosili sto sedamdeset šest hiljada sedamsto četrdeset dva dinara, odnosno četrnaest hiljada sedamsto dvadeset devet dinara u proseku na mesečnom nivou. Pažljivim praćenjem izvršenja budžeta, optimalnom preraspodelom već odobrenih sredstava, kao i namenskim, efikasnim i odgovornim trošenjem budžeta, Agencija je stvorila uslove za finansiranje i sprovođenje svih planiranih aktivnosti u propisanim rokovima. Takođe, pored budžetskih sredstava, Agencija je prepoznata i kao partner u vezi sa korišćenjem sredstava iz donatorske pomoći koju je Agencija tokom 2025. godine koristila u skladu sa planom rada i strateškim dokumentima.

Ističemo da je Agencija sprovođenjem svojih nadležnosti ostvarila prihode u korist budžeta Republike Srbije, i to na sledeći način: sprovođenjem obuka za lobiste Agencija je ostvarila prihod u korist budžeta Republike Srbije u iznosu od dvesta trideset jednu hiljadu trista dvadeset dinara. Po zahtevima Agencije za pokretanje prekršajnih postupaka Prekršajni sud u Beogradu izrekao je ukupno deset miliona devetsto pedeset pet hiljada dinara, a ukupno je naplaćeno četiri miliona trista šezdeset šest hiljada osamsto dinara, dok je Prekršajni apelacioni sud u postupajućim po-pokrenutim postupcima po zahtevu Agencije izrekao četrnaest miliona šesto sedamdeset hiljada dinara, a ukupno je naplaćeno šest miliona osamsto dvadeset i sedam hiljada dinara. Hvala.
00:23:42
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Zahvaljujem. Da li se neko javlja za reč povodom podnetog izveštaja? Kolega Aleksić, izvolite.
00:24:23
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Zahvaljujem. Dakle, što se tiče Agencije za sprečavanje korupcije, njeno postojanje je vrlo upitno i to se vidi iz ovog izveštaja i moglo bi se reći da ovo nije Agencija za sprečavanje korupcije, nego da je ovo više agencija za razvijanje korupcije u Republici Srbiji. Dakle, kad pogledamo sad ovaj izveštaj, on ukazuje da u dvadeset i petoj godini Agencija apsolutno nije ispunila svoju osnovnu misiju. Dakle, prvo devedeset sedam ukup-ukupno, od ukupnog broja mera, devedeset sedam procenata su samo opomene. U celoj godini jedna osuđujuća presuda. Što se tiče preporuka GRECO-a, trideset od dvadeset i četiri ispunjeno, Koordinaciono telo za poglavlje dvadeset tri se ni jednom nije sastalo.

Eh, a što se tiče pozicije na listi Transparency Internationala vezano za indeks borbe protiv korupcije, Srbija je pala na sto šesnaesto mesto i ubedljivo je posljednja u regionu. I to su činjenice. To nisu moje procene ili bilo šta drugo. Kada govorimo o merama, devedeset četiri zarez šest procenata ili dvesta osamdeset jedna od dvesta devedeset sedam mera sukoba interesa imovine funkcionera su opomene ili javna objavljivanja. Dakle, jedna jedina je za razrešenje u celoj 2025.

godini. Dakle, sve funkcioniše kako treba, svi rade svoj posao. U pet godina od dvadeset prve do dvadeset pete ukupno sedam osuđujućih presuda ili jedna zarez četiri godišnje. Ne znam da li to, direktore, znate. Dakle, to je rezultat rada agencije koju plaćaju građani Republike Srbije.

Kada govorimo o koordinacionom telu za poglavlje dvadeset i tri, ni jednom se nije sastalo dvadeset pete godine. Dakle, sve što se tiče korupcije u Srbiji je prepušteno da ide kao što je išlo do sada. Dakle, u oblasti antikorupcijskih mera...
00:26:04
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Kolega Aleksiću- Odšet- Ja vas molim da se vratite na temu dnevnog reda.- To o čemu vi raspravljate u nadležnosti je Odbora za pravosuđe. U nadležnosti našeg odbora je finansijski aspekt izveštaja.

Ja vama skrećem pažnju, znači, ja vama skrećem pažnju da Odbor za finansije raspravlja o finansijskom delu Izveštaja Agencije za borbu protiv korupcije, da je matični odbor za izveštaje o kome vi govorite Odbor za pravosuđe, koji vrši neposredan nadzor nad radom same agencije i nemojte da oduzimate prava ona koja ima Odbor za pravosuđe, nego radite ono što je u našoj nadležnosti, a to je finansijski deo izveštaja Agencije za borbu protiv korupcije, odnosno sprečavanje korupcije.
00:26:52
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Dobro, ste završili?
00:26:54
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Jesam, izvolite.
00:26:56
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Dakle, gospodine Arsiću, vi ste šef ovog odbora. Ja bi vas molio u buduće kad sazivate sednice, da definišete precizno u tački šta je tema dnevnog reda. Tačka tri kaže: "razmatranje Izveštaja o radu Agencije za sprečavanje korupcije za dvadeset i petu godinu", koji je podnela Agencija za sprečavanje korupcije. Tačka.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 08.06.2026, 13:44