50. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

29.05.2026.

Sednica broj: 50

Predsedavajuci: Veroljub Arsić

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

Na sednici, koja je održana 29. maja 2026. godine, članovi Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava razmatrali su sledeći dnevni red: Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo Beograd, za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika „Srbijavoz“ Beograd, po osnovu Ugovora o dugoročnom kreditu radi sprovođenja Projekta nabavke 30 novih elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem, koji je podnela Vlada, u načelu, Predlog zakona o potvrđivanju Garancije između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija, kao Garanta i Deutsche Bank AD Španija, kao Vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao Prvobitnog zajmodavca i Deutsche Bank AG, kao Agenta koja se odnosi na Ugovor o kreditnom aranžmanu u iznosu do 263.874.992,80 evra uz podršku CESCE, koji je podnela Vlada, Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, koji je podnela Agencija za sprečavanje korupcije i Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu, koji je podnela Komisija za kontrolu državne pomoći.

Sednici su prisustvovali predstavnici Ministarstva finansija, Uprave za javni dug Dragan Babić i Stefan Milanović, koji su članovima Odbora obrazložili podnete predloge zakona.

U nastavku sednice, Odbor je većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati navedene predloge zakona.

Ispred Agencije za sprečavanje korupcije sednici je prisustvovao Dejan Damnjanović, direktor Agencije, koji je članovima Odbora predstavio podneti Izveštaj o radu, a Odbor je nakon rasprave, većinom glasova, usvojio Predlog zaključka kojim se razmotreni Izveštaj prihvata. Odbor je ovaj Predlog zaključka uputio Narodnoj skupštini, u skladu sa članom 167. Poslovnika, po hitnom postupku.

Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu Odboru je predstavila v.d. predsednika Komisije Dragica Jorgović, a Odbor je nakon rasprave, većinom glasova, usvojio Predlog zaključka kojim se razmotreni Izveštaj prihvata. Odbor je ovaj Predlog zaključka uputio Narodnoj skupštini, u skladu sa članom 167. Poslovnika, po hitnom postupku.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Veroljub Arsić, a sednici su prisustvovali sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Nikola Lazić, mr Svetlana Milijić, Nikola Radosavljević, Tijana Davidovac, Nenad Krstić, Vojislav Vujić, Ilo Mihajlovski, mr Akoš Ujhelji, Branko Pavlović, Dušan Nikezić, Miroslav Aleksić, Uglješa Marković i Nevena Veinović.

Prisutni članovi

...

Nikola Lazić

Srpska napredna stranka
...

Svetlana Milijić

Srpska napredna stranka
...

Nikola Radosavljević

Srpska napredna stranka
...

Tijana Davidovac

Srpska napredna stranka
...

Nenad Krstić

Srpska napredna stranka
...

Vojislav Vujić

Jedinstvena Srbija
...

Ilo Mihajlovski

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Akoš Ujhelji

Savez vojvođanskih Mađara
...

Branko Pavlović

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Dušan Nikezić

Stranka slobode i pravde
...

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije
...

Uglješa Mrdić

Srpska napredna stranka
...

Nevena Veinović

Srpska napredna stranka

Diskutovano o aktima

Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo Beograd, za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika „Srbijavoz“ Beograd, po osnovu Ugovora o dugoročnom kreditu radi

Predlog zakona o potvrđivanju Garancije između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija, kao Garanta i Deutsche Bank AD Španija, kao Vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao Prvobitnog zajmodav

Izveštaj o razmatranju Izveštaja o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, sa Predlogom zaključka

Izveštaj o razmatranju Izveštaja o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu, sa Predlogom zaključka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava
Datum sednice: 29.05.2026.
Trajanje sednice: 2 sata i 47 sekundi
Tema / naziv tačaka dnevnog reda:

i 2. Predlozi zakona o državnim garancijama za zaduženje Srbija Voza radi nabavke 30 elektromotornih vozova;

Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu;

Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu.
Predsedavajući: Veroljub Arsić
Broj prisutnih poslanika: na početku 13 članova ili zamenika članova; pri glasanju se pominje ukupno 14, kasnije 11.
Učesnici van poslanika: Dragan Babić, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija; Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije; Dragica Jorgović, predsednica Komisije za kontrolu državne pomoći.

Ko je koliko govorio: procena prema formuli 95 reči = 1 minut, bez pauza i tehničkih napomena.
Poslanici vladajuće većine: oko 28,6%
Poslanici opozicije: oko 29,8%
Članovi Vlade / gosti / predstavnici institucija: oko 41,6%

Ukratko sa sednice: Odbor je podržao dva predloga zakona kojima se daju garancije Republike Srbije za zaduženje Srbija Voza radi nabavke 30 novih elektromotornih vozova. Najduža i najkonfliktnija rasprava vodila se o Izveštaju Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, gde je opozicija osporavala rezultate Agencije, dok su predsedavajući, poslanici većine i direktor Agencije branili izveštaj i insistirali na zakonskim nadležnostima institucije. Izveštaj Komisije za kontrolu državne pomoći predstavljen je bez rasprave i usvojen većinom glasova.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Veroljub Arsić, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, više puta ograničavao raspravu o Agenciji na finansijski aspekt izveštaja i upozoravao opozicione poslanike da, po njegovom tumačenju, sadržinski nadzor nad radom Agencije pripada Odboru za pravosuđe. U polemici je branio finansijski izveštaj Agencije i ulazio u širu političku raspravu o korupciji, javnom dugu, privatizacijama i radu ranijih vlasti.

Dragan Babić, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija
Predstavio je dva predloga zakona o garancijama Republike Srbije za kredite Srbija Voza. Obrazlagao je da je nabavka 30 elektromotornih vozova potrebna zbog zastarelosti postojećeg voznog parka, bezbednosti, pouzdanosti i razvoja gradsko-prigradskog železničkog sistema, uz navođenje strukture finansiranja, rokova i uslova kredita.

Miroslav Aleksić, Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije, opozicija
Oštro je kritikovao Agenciju za sprečavanje korupcije, tvrdeći da ne ispunjava osnovnu misiju i da ne daje rezultate u borbi protiv korupcije. Fokusirao se na podatke o opomenama, malom broju presuda, preporukama GRECO-a i položaju Srbije na indeksima korupcije, uz tvrdnju da zbog takvih rezultata ne može podržati finansijski izveštaj.

Dušan Nikezić, Stranka slobode i pravde, opozicija
Kritikovao je Agenciju zbog, kako je naveo, nedovoljnih provera imovine funkcionera, izostanka reakcija u izbornim kampanjama i nepostupanja prema sistemskim rizicima korupcije u propisima. Posebno je polemisao sa predsedavajućim o javnom dugu, zaduživanju države i poreskom položaju kladionica i Državne lutrije Srbije.

Nikola Radosavljević, ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Branio je vlast i osporavao kritike opozicije, tvrdeći da su najveći problemi korupcije vezani za period pre 2012. godine. Njegov nastup bio je dominantno politički, usmeren na diskreditaciju opozicionih govornika i pozivanje na njihove ranije javne funkcije i porodične veze.

Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije
Branio je rad Agencije, navodeći da je ona preventivni organ i da postupa u okvirima zakonskih ovlašćenja. Istakao je izvršenje budžeta, prihode ostvarene kroz obuke i prekršajne postupke, broj izrečenih mera, zahteva za prekršajne postupke, krivičnih prijava i obuka, kao i saradnju sa drugim državnim organima. Odbacio je tvrdnje da Agencija postupa po političkim nalozima.

Branko Pavlović, MI – Glas iz naroda, opozicija
Zauzeo je posredniji ton: prihvatio je da je korupcija ozbiljan problem i da treba razmatrati izmene propisa koje bi Agenciji omogućile efikasniji rad, ali je relativizovao značaj međunarodnih indeksa percepcije korupcije. Predložio je da Agencija više radi na javnom objašnjavanju svojih nadležnosti i jačanju poverenja u nezavisnost.

Dragica Jorgović, predsednica Komisije za kontrolu državne pomoći
Predstavila je rad Komisije za 2025. godinu, sa naglaskom na jačanje kadrovskih kapaciteta, obuke, racionalno izvršenje budžeta, harmonizaciju propisa sa pravom EU i aktivnosti u okviru Poglavlja 8. Ukazala je i na problem nedovoljnog dostavljanja podataka od jedinica lokalne samouprave o državnoj pomoći.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova predložio Narodnoj skupštini da prihvati oba predloga zakona o državnim garancijama za zaduženje Srbija Voza. Većinom glasova prihvaćen je i Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, kao i Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu. Najviše otvorenih pitanja ostalo je u vezi sa stvarnim dometom i nadležnostima Agencije za sprečavanje korupcije, jer se rasprava pretvorila u širu političku polemiku o korupciji, javnom dugu i odgovornosti ranijih i sadašnjih vlasti.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:34:26
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Ne.
00:34:27
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Vi ne dozvoljavate.
00:34:27
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Pa to je neki vaš imaginarni dnevni red.
00:34:30
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Ili ta pravila važe samo za opoziciju, a za vlast... Pa na ovom odboru- Mnogo puta, na ovom odboru je mnogo puta se govorilo o meni. Nikad nisam bio tačka dnevnom reda. Vi niste prekidali kolege, pustite me da završim pet minuta. Ništa ne boli.

Evo i direktor je tu. Mislim da treba da čuje ove stvari, a jeste da
00:34:48
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Možda i treba da čuje, ali to neka čuje na Odboru za pravosuđe.
00:34:51
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Dakle, pa OK, čuće verovatno i tamo, ali prosto ja hoću da iznesem argumente zašto ne mogu da podržim ovaj izveštaj i mislim da je to odgovorno i da je to važno za građane Srbije u interesu građana Srbije. (kašalj) I zato sam i rekao da je ispunjena potpuno jedna preporuka GREKa i od dvadeset četiri, to podržavam. Podržavam to direktora, e samo što je to preporuka koja se tiče evidencije poklona u policiji. Pa me zanima da li je Agencija sprečavanja korupcije postupala i po informacijama vezano za imovinu uhapšenog načelnika beogradske policije Veselina Milića, stan koji je prijavio zvanično u agenciji od sto devetdeset sedam kvadrata u elitnoj zgradi na elitnoj lokaciji, čija se vrednost nekretnine procenjuje preko pola miliona evra. Bilo je dileme da li je prijavljeno, da li nije, u jednom trenutku se sumnjalo da je to retroaktivno.

Tek posle poziva novinara BIRN-a unelo u imovinsku kartu, ali mene sad zanima da li ste vi uspeli da proverite to zajedno, pošto je on funkcioner ove zemlje. Bio je. Da li ste tokom prošle godine u izveštajnom periodu proverili otkud Veselinu Miliću stan od pola miliona evra i preko puta njegovi tast i tašta, ko je to njemu omogućio, da li je to zaradio od plate od dvesta sedamdeset šest hiljada dinara za koju je on rekao da prima i kako se to uspel uraditi? Eto, to je konkretan primer i konkretna stvar zašto, gospodine Arsiću ja pitam ove stvari, jer vi tražite da mi podržimo njihov finansijski izveštaj. Da bi podržali finansijski izveštaj, da pogledamo šta su oni radili, šta su rezultati rada te agencije u dvadeset i petoj godini.

Tačka. Uradili smo to, to, to, to i to. Zato tražimo da nam prihvatite ove izveštaje, potrošili smo toliko i toliko para, nema problema. Nema rezultata, o tome se radi.Ne postoje. Pogledajte gde je danas Srbija u svetu po sprečavanju korupcije.

Nazadujemo iz godine u godinu, za poslednjih deset godina smo pali za četrdeset i četiri mesta po indeksu borbe protiv korupcije. To je početak i kraj svake priče. Možete vi meni da uzimate reč, da kažete da nije tema, ali to jeste tema. Korupcija danas ubija državu Srbiju, ubija građane i mi se time ne bavimo i ne mogu da podržim to zato što je i ta agencija, kao i druge institucije, samo toljaga elite na vlasti koja danas sprovodi svoju politiku. Hvala.
00:37:32
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Kolega Nikeziću, izvolite.
00:37:37
Dušan Nikezić
Stranka slobode i pravde

Dušan Nikezić

Stranka slobode i pravde
Hvala. Agencija je u prošloj godini, prema ovom izveštaju, potrošila tristo osamdeset pet miliona dinara poreskih obveznika. I mislim da svi građani Srbije znaju da taj novac nije opravdan, zato što je korupcija najveći problem s kojim se ova zemlja susreće. Srbija je po svim parametrima najkoruptivnija zemlja u regionu. U celoj Evropi smo četvrti otpozadi.

Samo su Belorusija, Turska i Rusija iza Srbije po percepciji korupcije i to je rezultat, između ostalog, i rada Agencije za borbu protiv korupcije. I to treba i mora da bude predmet i rada ovog Odbora, mora da bude predmet rada Skupštine Srbije i svih drugih odbora, jer to je najveći problem s kojim se ova, ova zemlja suočava zajedno sa kriminalom koji je direktno povezan sa korupcijom u vrhu vlasti. Agencija u svojoj nadležnosti ima proveru imovine funkcionera. Ta provera imovine je vrlo orga-ograničena. Sprovodi se isključivo na, kroz evidenciju i objavljivanje imovine koje je prijavljeno.

Agencija ne vrši odgovarajuće provere. Agencija ne koristi sva ovlašćenja iz zakona da proveri imovinu i drugih članova porodice funkcionera. Vama izgori džip Relje Ognjenovića, direktora PIO Fonda, BMW X7 od sto pedeset hiljada evra, koji je registrovan na njegovu majku i nikom ništa. Niko ne postavlja pitanje otkud džip koji on vozi, koji je registrovan na njegovu majku. Otkud njemu taj džip, u tolikoj vrednosti.

Vama Stojići registruju tri stana na Dedinju, vrednih nekoliko miliona evra na roditelje. Niko ne proveri roditelje jer oni nisu u onom spisku funkcionera, u spisku članova porodice koji moraju, koji, za koje mora da se prijavi imovina. I tako imate nebrojeno primera, nebrojeno primera gde funkcioneri uživaju u neverovatnom luksuzu. Agencija ne proverava ništa, sve se to toleriše, sve savršeno funkcioniše. Takođe, što se tiče nadležnosti u okviru izborne kampanje.

Po agenciji sve savršeno funkcioniše. Četrnaest godina Srpska napredna stranka koristi zabranjenu humanitarnu pomoć u izbornoj kampanji. I Agencija ih opominje, redovno opominje. Ali nakon četrnaest godina valjda ste mogli neku prijavu da podnesete makar prekršaj, jer to je nešto što se konstantno, konstantno ponavlja. Vrlo jasno je to definisano i zakonom, gde se kaže da tokom izborne kampanje političkim subjektima zabranjeno finansiranje aktivnosti humanitarnog karaktera, kao što su organizovanje i plaćanje lekarskih pregleda, podela lekova, medicinskih sredstava i aparata i slično, podela promocijnih materijala u vidu paketa sa osnovnim životnim namirnicama, na primer brašno, ulje, šećer, podela paketa sa osnovnim higijenskim priborom.

Pa bukvalno prepisana vaša kampanja na lokalu. I nema nijedne prijave za takvo ponašanje koje je konstanta. Funkcionerska kampanja. Na prethodnim lokalnim izborima preko trista funkcionera je učestvovalo direktno u kampanji. Preko trista funkcionera.

Šta je Agencija uradila po tom pitanju? Apsolutno ništa. Takođe, imate mogućnost da analizirate propis pre nego što dospeju u skupštinu, pre nego što budu izglasani. Vi to ne radite. Nijedan propis niste analizirali, ni na jednom propisu niste utvrdili opasnost od sistemske korupcije koja je sveprisutna.

Ja ću vam dati samo dva primera. U zakonu o igrama na sreću imate da se naknada za organizovanje igara na sreću za Lutriju Srbije plaća u iznosu od šezdeset posto razlike između-Upłaćenih sredstava i isplaćenih-- isplaćene nagrade. Za kladionice je to petnaest posto. Zašto? Jeste postavili to pitanje?

Jer, evo vam, to vam je klasičan primer sistemske korupcije, da ste vi u mnogo povoljniji položaj stavili kladionice i kockarnice u odnosu na Državnu lutriju Srbije. U Zakonu o porezu na dohodak građana ukine se porez na dobitke za kladionice i kockarnice, a ostane za Državnu lutriju Srbije. Opet sistemska korupcija. I zato vam se dešava da su kladionice-- gde prihod kladionice bukvalno duplira u prethodne tri godine. Ostvaruju prihod od milijardu i po evra.

Zato što im je sistemskim zakonom omogućeno-- omogućen povoljniji položaj, a vi ste bili u prilici da na to reagujete, da upozorite i da takav predlog zakona uopšte i ne dođe u skupštinsku proceduru. Zato smatram da ovih trista osamdeset pet miliona dinara što su vam građani dali nije upotrebljeno za ono što je vaš posao. Vaš posao je borba protiv korupcije, a ne promocija korupcije. Rezultat vašeg rada je ono što je objavio Transparency International, odnosno indeks percepcije korupcije, gde smo mi pali na sto šesnaesto mesto, ubedljivo najgori u regionu. I to je rezultat vaš-rada-vašeg rada. Vi ste ubedljivo najgori u regionu kada govorimo o borbi protiv korupcije. Hvala.
00:44:46
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Reč ima kolega Radosavljević, izvolite.
00:45:03
Nikola Radosavljević
Srpska napredna stranka

Nikola Radosavljević

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Zahvaljujem predsedniče. Korupcija jeste najveći problem sa kojim se Srbija suočavala ali do dve hiljade i dvanaeste godine. I to je evidentno, naročito kada narodni poslanici opozicije toliko kritikuju današnju vlast, današnju poziciju, a ono čime se bave predstavljaju i lažne i daju lažne informacije građanima Republike Srbije. Tačno je upravo nešto drugo, da su njihovo vreme bile pljačkaške privatizacije, da su ljudi ostajali bez posla, ali kad pominju porodice, oni ne pominju svoje porodice, oni pominju porodice drugih ljudi. Nikada ne polaze od sebe.

Kada pominju tasta, taštu, ne polaze od sebe. Kada pominju porodice drugih funkcionera, ne polaze od sebe. A zašto ovo kažem? Pa svima je poznato i svi znaju o čemu se ovde radi. Svi znaju čiji je tast i ko je sa tastom ojadio Nacionalnu službu za zapošljavanje.

I zato njima ne odgovara Agencija za sprečavanje korupcije. Zato bi oni da ugase Agenciju za sprečavanje korupcije. Svi znaju ko je ojadio Azot-Azotaru zajedno sa svojim ocem. Evo ta dva narodna poslanika koji kritikuju, što se ne jave, ne kažu istinu. Neka kažu šta su radili do dve hiljade i dvanaeste godine.

Neka kažu koju poziciju su imali, kako su uspeli da upravo tako nešto odrade. Kritikuju, a ne polaze od sebe. I onda lažete građane Republike Srbije. I onda kad im se nešto kaže, oni uzmu napuste sednicu. Ja se, predsedniče, izviňavam što sam morao ovo da kažem, ali jednostavno skrenuo sam malo sa teme iz razloga što ne mogu da dozvolim da se pričaju neistine, da se pričaju stvari koje nisu tačne, a ovde pričaju upravo oni koji treba da ćute, da sagnu glavu i da ćute. E, to je tačno. Zahvaljujem.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 08.06.2026, 13:44