50. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

29.05.2026.

Na sednici, koja je održana 29. maja 2026. godine, članovi Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava razmatrali su sledeći dnevni red: Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo Beograd, za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika „Srbijavoz“ Beograd, po osnovu Ugovora o dugoročnom kreditu radi sprovođenja Projekta nabavke 30 novih elektromotornih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem, koji je podnela Vlada, u načelu, Predlog zakona o potvrđivanju Garancije između Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija, kao Garanta i Deutsche Bank AD Španija, kao Vodećeg mandatnog aranžera i Deutsche Bank AG kao Prvobitnog zajmodavca i Deutsche Bank AG, kao Agenta koja se odnosi na Ugovor o kreditnom aranžmanu u iznosu do 263.874.992,80 evra uz podršku CESCE, koji je podnela Vlada, Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, koji je podnela Agencija za sprečavanje korupcije i Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu, koji je podnela Komisija za kontrolu državne pomoći.

Sednici su prisustvovali predstavnici Ministarstva finansija, Uprave za javni dug Dragan Babić i Stefan Milanović, koji su članovima Odbora obrazložili podnete predloge zakona.

U nastavku sednice, Odbor je većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati navedene predloge zakona.

Ispred Agencije za sprečavanje korupcije sednici je prisustvovao Dejan Damnjanović, direktor Agencije, koji je članovima Odbora predstavio podneti Izveštaj o radu, a Odbor je nakon rasprave, većinom glasova, usvojio Predlog zaključka kojim se razmotreni Izveštaj prihvata. Odbor je ovaj Predlog zaključka uputio Narodnoj skupštini, u skladu sa članom 167. Poslovnika, po hitnom postupku.

Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu Odboru je predstavila v.d. predsednika Komisije Dragica Jorgović, a Odbor je nakon rasprave, većinom glasova, usvojio Predlog zaključka kojim se razmotreni Izveštaj prihvata. Odbor je ovaj Predlog zaključka uputio Narodnoj skupštini, u skladu sa članom 167. Poslovnika, po hitnom postupku.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Veroljub Arsić, a sednici su prisustvovali sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Nikola Lazić, mr Svetlana Milijić, Nikola Radosavljević, Tijana Davidovac, Nenad Krstić, Vojislav Vujić, Ilo Mihajlovski, mr Akoš Ujhelji, Branko Pavlović, Dušan Nikezić, Miroslav Aleksić, Uglješa Marković i Nevena Veinović.

Prisutni članovi

...

Nikola Lazić

Srpska napredna stranka
...

Svetlana Milijić

Srpska napredna stranka
...

Nikola Radosavljević

Srpska napredna stranka
...

Tijana Davidovac

Srpska napredna stranka
...

Nenad Krstić

Srpska napredna stranka
...

Vojislav Vujić

Jedinstvena Srbija
...

Ilo Mihajlovski

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda
...

Akoš Ujhelji

Savez vojvođanskih Mađara
...

Branko Pavlović

Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović
...

Dušan Nikezić

Stranka slobode i pravde
...

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije
...

Uglješa Mrdić

Srpska napredna stranka
...

Nevena Veinović

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava
Datum sednice: 29.05.2026.
Trajanje sednice: 2 sata i 47 sekundi
Tema / naziv tačaka dnevnog reda:

i 2. Predlozi zakona o državnim garancijama za zaduženje Srbija Voza radi nabavke 30 elektromotornih vozova;

Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu;

Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu.
Predsedavajući: Veroljub Arsić
Broj prisutnih poslanika: na početku 13 članova ili zamenika članova; pri glasanju se pominje ukupno 14, kasnije 11.
Učesnici van poslanika: Dragan Babić, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija; Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije; Dragica Jorgović, predsednica Komisije za kontrolu državne pomoći.

Ko je koliko govorio: procena prema formuli 95 reči = 1 minut, bez pauza i tehničkih napomena.
Poslanici vladajuće većine: oko 28,6%
Poslanici opozicije: oko 29,8%
Članovi Vlade / gosti / predstavnici institucija: oko 41,6%

Ukratko sa sednice: Odbor je podržao dva predloga zakona kojima se daju garancije Republike Srbije za zaduženje Srbija Voza radi nabavke 30 novih elektromotornih vozova. Najduža i najkonfliktnija rasprava vodila se o Izveštaju Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, gde je opozicija osporavala rezultate Agencije, dok su predsedavajući, poslanici većine i direktor Agencije branili izveštaj i insistirali na zakonskim nadležnostima institucije. Izveštaj Komisije za kontrolu državne pomoći predstavljen je bez rasprave i usvojen većinom glasova.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Veroljub Arsić, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, više puta ograničavao raspravu o Agenciji na finansijski aspekt izveštaja i upozoravao opozicione poslanike da, po njegovom tumačenju, sadržinski nadzor nad radom Agencije pripada Odboru za pravosuđe. U polemici je branio finansijski izveštaj Agencije i ulazio u širu političku raspravu o korupciji, javnom dugu, privatizacijama i radu ranijih vlasti.

Dragan Babić, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija
Predstavio je dva predloga zakona o garancijama Republike Srbije za kredite Srbija Voza. Obrazlagao je da je nabavka 30 elektromotornih vozova potrebna zbog zastarelosti postojećeg voznog parka, bezbednosti, pouzdanosti i razvoja gradsko-prigradskog železničkog sistema, uz navođenje strukture finansiranja, rokova i uslova kredita.

Miroslav Aleksić, Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije, opozicija
Oštro je kritikovao Agenciju za sprečavanje korupcije, tvrdeći da ne ispunjava osnovnu misiju i da ne daje rezultate u borbi protiv korupcije. Fokusirao se na podatke o opomenama, malom broju presuda, preporukama GRECO-a i položaju Srbije na indeksima korupcije, uz tvrdnju da zbog takvih rezultata ne može podržati finansijski izveštaj.

Dušan Nikezić, Stranka slobode i pravde, opozicija
Kritikovao je Agenciju zbog, kako je naveo, nedovoljnih provera imovine funkcionera, izostanka reakcija u izbornim kampanjama i nepostupanja prema sistemskim rizicima korupcije u propisima. Posebno je polemisao sa predsedavajućim o javnom dugu, zaduživanju države i poreskom položaju kladionica i Državne lutrije Srbije.

Nikola Radosavljević, ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina
Branio je vlast i osporavao kritike opozicije, tvrdeći da su najveći problemi korupcije vezani za period pre 2012. godine. Njegov nastup bio je dominantno politički, usmeren na diskreditaciju opozicionih govornika i pozivanje na njihove ranije javne funkcije i porodične veze.

Dejan Damjanović, direktor Agencije za sprečavanje korupcije
Branio je rad Agencije, navodeći da je ona preventivni organ i da postupa u okvirima zakonskih ovlašćenja. Istakao je izvršenje budžeta, prihode ostvarene kroz obuke i prekršajne postupke, broj izrečenih mera, zahteva za prekršajne postupke, krivičnih prijava i obuka, kao i saradnju sa drugim državnim organima. Odbacio je tvrdnje da Agencija postupa po političkim nalozima.

Branko Pavlović, MI – Glas iz naroda, opozicija
Zauzeo je posredniji ton: prihvatio je da je korupcija ozbiljan problem i da treba razmatrati izmene propisa koje bi Agenciji omogućile efikasniji rad, ali je relativizovao značaj međunarodnih indeksa percepcije korupcije. Predložio je da Agencija više radi na javnom objašnjavanju svojih nadležnosti i jačanju poverenja u nezavisnost.

Dragica Jorgović, predsednica Komisije za kontrolu državne pomoći
Predstavila je rad Komisije za 2025. godinu, sa naglaskom na jačanje kadrovskih kapaciteta, obuke, racionalno izvršenje budžeta, harmonizaciju propisa sa pravom EU i aktivnosti u okviru Poglavlja 8. Ukazala je i na problem nedovoljnog dostavljanja podataka od jedinica lokalne samouprave o državnoj pomoći.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova predložio Narodnoj skupštini da prihvati oba predloga zakona o državnim garancijama za zaduženje Srbija Voza. Većinom glasova prihvaćen je i Izveštaj o radu Agencije za sprečavanje korupcije za 2025. godinu, kao i Izveštaj o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2025. godinu. Najviše otvorenih pitanja ostalo je u vezi sa stvarnim dometom i nadležnostima Agencije za sprečavanje korupcije, jer se rasprava pretvorila u širu političku polemiku o korupciji, javnom dugu i odgovornosti ranijih i sadašnjih vlasti.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:27:19
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Gospodine Aleksiću.

Ja ne znam stvarno. Iz godine u godinu- Ne bojim se uopšte- Da li je vama toliki problem da ja deset minuta kažem šta imam. Iz godine u godinu.

Iz godine u godinu raspravljamo o istoj stvari. Iz godine u godinu neko pokušava da me uči kako treba da vodim sednicu Odbora. Po pravilima koje nisam ja odredio, nego vi koja ste primenjivali ovako kako ih sad ja primenjujem. 'nači, u nadležnosti rad, aa, oo, rad Agencije za sprečavanje korupcije isključivo je u nadležnosti Odbora za pravosuđe. Valjda ste naučili da kad se neki zakon donosi, da m-onaj odbor koji daje predlog Narodnoj skupštini, da li da taj zakon bude usvojen ili neusvojen, jeste matičan odbor za kontrolu rada tog organa.

Naučite to već jedno. 'nači, ovo je u nadležnosti Odbora za pravosuđe. E, sad, ja nemam ništa protiv. Ako želite, zatražite, nema problema, organizovaćemo zajedničku sednicu Odbora za pravosuđe i Odbora za finansije. Ali ljudi, pošto zasad nema takve sednice, to pričajte na Odboru za pravosuđe, jer niko vas u tome neće sprečavati.

Ali ja vas molim da, što se tiče našeg odbora, da se držimo Poslovnika i priraspravimo o onim nadležnostima koje kao odbor imamo. Gospodine Aleksiću, zatražite samo ponovo reč, ako koliko želite nastaviti. Isključio sam vam mikrofon da vam ne ide vreme. Izvolite.
00:29:12
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Zahvaljujem. Dakle, ja upravo hoću, gospodine Arsiću, da kažem zašto neću da podržim Finansijski izveštaj Agencije za sprečavanje korupcije. I sve ovo što govorim sada se upravo odnosi na razloge zašto ja kao član ovog odbora ispred Narodnog pokreta Srbije ne mogu da podržim jedan ovakav predlog finansijskog izveštaja i zaista ne mogu da podržim tu situaciju da ovaj materijal koji smo dobili i za ovu i za četvrtu tačku, o njoj neću sada da govorim, je za Specijalno tužilaštvo i to ste vi u pravu, nije čak ni za odbor, nego za Specijalno tužilaštvo odmah, jer se mi ne bavimo suzbijanjem korupcije kao država, odnosno vi koji ste na vlasti. I zato ja govorim o ovim stvarima. Ovo su važni podaci.

Kad bi-- ovo što ja govorim se op-upravo odnosi na to da li mi trebamo njima da usvojimo izveštaj ili ne i da li treba da ih plaćamo u narednom periodu. Čemu oni služe? To je pitanje. I razumem ja šta vi hoćete da kažete, znam ja na kom sam odboru, ali morate da shvatite da je ovo obrazlaganje onoga zašto mi ne treba da imamo tu agenciju, jer ničemu ne služi. Ja bih voleo da ovde sad njih hvalim i kažem koje su sve postupke sproveli, odredili, odradili, koje su mere primenili i da kažem mali je budžet, hajmo još duplo veći, jer rade ljudi odličan posao.

Ali kao i sve ostalo, oni su tu da služe samo i slušaju naloge koje dobiju iz vrha vlasti. Ono što sme da se dira, sme, ono što ne sme, ne sme i zato se vraćam na ovo što sam otvorio. Dakle, jedna-Dakle, ispunjena preporuka GREKO dvadeset i-i četiri. Ovo što sam vam rekao vezano za pozicijuuu Srbije u regionu, ako hoćete i Evropi po korupciji, ne treba da pričam ja. To govore međunarodne institucije, pa na kraju to govori Evropska unija vrlo jasno.

Dakle, u izveštaju Evropske komisije za dvadeset i petu godinu izričito se navodi da se i državna pomoć po pravilu uvek primenjuje usled snažnog političkog pritiska. Ja kad sam sad naveo ove slučajeve u kojima nije bilo postupanja Agencije za sprečavanje korupcije, danas svi znaju šta se dešava u Srbiji. Ja ću vam sada navesti jedan ili dva primera. Na primer, evo Beograda smo grad Beograd. Beograd, Grad Beograd Sekretarijat za saobraćaj je dodelio dva ugovora za gradski prevoz.

Jedan je dodeljen firmi BG bus prevoz Predraga Lovrića, osnovana četvrtog juna 2024. godine, da bi te iste godine u septembru dobili posao od sto četrdeset šest milijardi dinara za javni gradski prevoz u Beogradu. Drugi ugovor je dodeljen firmi Strela Obrenovac Pedeset i četiri milijarde
00:32:16
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Kolega Aleksiću. Ja vas molim da se vratite na temu dnevnog reda i tačku dnevnog reda.
00:32:19
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Pa evo pokušavam.
00:32:20
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Vi raspravljate o pogrešnom izveštaju.
00:32:23
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Pa ja hoću da ja samo primer navodim
00:32:26
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Pa Vi raspravlja o pogrešnom izveštaju. Znači, ja vas molim da raspravljate o ovom izveštaju. O ovom izveštaju.

Kolega Nikezić. Vaš bezobrazluk postaje vrhunski. Vaše neznanje postaje vrhunsko. Ovo je izveštaj o kome raspravlja gospodin Aleksić i koji nema veze sa ovim izveštajem koji je na dnevnom redu. Pa pogledajte papire koje imate.

Jeste li čuli direktora agencije? On je pričao o finansijskom izveštaju, o kadrovskoj popunjenosti, o utrošku? Ne možete vi meni čoveče, izričem vam opomenu zbog toga, jer nismo prijatelji. Ne daj bože.

Pa ne možete sa mnom na vi, na ti. Ne možete. Naučite, znači, ovo je izveštaj o kome raspravlja gospodin Aleksić, a ovaj je na dnevnom redu. Pa pročitajte i pripremite se za sednicu, a ne dolazite ovde da biste plasirali vaše priče kako kome padne na pamet. Znači, uzmite i pročitajte izveštaj koji je u nadležnosti odbora.

Izvolite, gospodine Aleksiću, vratićemo vam vreme.
00:34:01
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Zahvaljujem. Dakle, kada govorimo o finansijskom izveštaju, on je neodvojiva celina od rada agencije i to sam već rekao i kad ja govorim o tome
00:34:10
Veroljub Arsić
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Agencija ga je odvojila, gospodine Aleksiću, znači raspravljajte o tom delu izveštaja.

Pa to što vi hoćete, to možete na nekom drugom mestu u Skupštini se radi po dnevnom redu.
00:34:24
Miroslav Aleksić
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
A ja pokušavam da radim po dnevnom redu.

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 08.06.2026, 13:44