Da se glasa.

Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Konstatujem da imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za 26, protiv 142, uzdržan jedan, nije glasalo 7, ukupno je prisutno 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Međusobno povezane amandmane na član 2. tačka B podtačka 34. i na član 3., tačka B, podtačka 33. podnela je narodni poslanik Bojana Ristić.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3., koji su postali sastavni delovi Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, pitam narodnog poslanika da li želi da se glasa o njegovim amandmanima ili prihvata amandmane Odbora za finansije?
Pitam narodnog poslanika da li želi da se glasa o njegovim amandmanima?
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Konstatujem da imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za 26, protiv 151, niko se nije uzdržao, nije glasalo tri, ukupno je prisutno 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Ali, ovi amandmani su, bez obzira na to, postali sastavni deo Predloga zakona preko rešenja Odbora za finansije.
Međusobno povezane amandmane na član 2., tačka B., podtačka 58. i na član 3., tačka B., podtačka 50 podneo je narodni poslanik mr Živanko Radovančev.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3. koji su postali sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, pitam narodnog poslanika da li želi da se glasa o njegovim amandmanima? (Ne želi, prihvata.)
Međusobno povezane amandmane na član 2., tačka B., podtačka 87. i na član 3., tačka B., podtačka 72. podnela je narodni poslanik Bojana Ristić.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3., koji su postali sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, a pošto je narodni poslanik Bojana Ristić tražila da se o njima glasa, molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane.
Za 31, protiv 148, jedan uzdržan, nije glasalo 7, ukupno je prisutno 187.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Međusobno povezane amandmane na član 2. tačka B. podtačka 89. i na član 3., tačka B., podtačka 73. podnela je narodni poslanik Bojana Ristić.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3., koji su postali sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, a pošto je narodni poslanik Bojana Ristić tražila da se o njima glasa molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane.
Za 26, protiv 151, jedan uzdržan, nije glasalo 7, ukupno je prisutno 185.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Međusobno povezane amandmane na član 2., tačka B., podtačka 155. i na član 3., tačka B., podtačka 130. podneo je narodni poslanik dr Nikola Jovanović.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3., koji su postali sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, pitam narodnog poslanika da li želi da se o njegovim amandmanima glasa ili prihvata rešenje? (Prihvata.)
Međusobno povezane amandmane na član 2., tačka B., podtačka 162. i na član 3., tačka B., podtačka 136. podnela je narodni poslanik Bojana Ristić.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3., koji su postali sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, a pošto narodni poslanik Bojana Ristić želi da se o njima glasa, molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane.
Za 28, protiv 155, jedan uzdržan, nije glasalo 5, ukupno je prisutno 189.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Međusobno povezane amandmane na član 2., tačka B., podtačka 164. i na član 3., tačka B., podtačka 138. podneli su narodni poslanici Zoran Jovanović i Stanko Starčević.
Imajući u vidu da je amandmanima Odbora za finansije na član 2. i 3., koji su postali sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanima, pitam narodnog poslanika da li želi da se o njegovim amandmanima glasa?
Izvolite, ima reč narodni poslanik Zoran Jovanović.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo, gospodo iz Vlade, gospodine predsedniče Vlade,  prvobitnom verzijom predloga ovoga zakona za opštinu Čačak je predviđeno učešće 14,5% u porezu na promet. Prošle godine, odnosno ove godine procenat je bio 18,6%. Ovaj procenat se primenjuje na procenat od 60%, tako da je došlo do dvostrukog smanjenja, jer je povećano učešće federacije u porezu na promet, zbog poznatih razloga, a u smanjenom učešću Republike opština Čačak učestvuje sa smanjenim procentom u odnosu na ovu godinu, koji je bio 18,6%.
Odbor za finansije je predložio amandman za Čačak i umesto prvobitnog procenta 14,5 predložio 15,2%. Ja i kolega Starčević smo predložili da bude 17%. Znači bili smo skromni i nismo tražili da nam se ne smanjuje procenat od 18,6, imajući u vidu opredeljenje Vlade za smanjenje javne potrošnje.
Zbog toga ostajemo pri predlogu ovog amandmana i ističemo da je Čačak, formalno nije grad, ali je praktično grad i malo smo pogođeni mi iz opština kada vidimo ovu redigovanu tabelu Vlade, odnosno Odbora za finansije. Gradovi su u odnosu na prvobitnu verziju dobili znatno povećanje, a opštine vrlo malo, da ne kažem simbolično.
Opština Čačak, sa oko 130.000 stanovnika, a grad Čačak sa oko 80.000 stanovnika, planira ove godine veoma značajna budžetska sredstva za ostvarenje onih funkcija koje opština po zakonu ima i mislim da ova predviđena sredstva neće biti dovoljna i zato ostajemo pri ovom amandmanu.

Zahvaljujem. Pošto narodni poslanik želi da se glasa o amandmanima, molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane.
Za 28, protiv 152, jedan uzdržan, nije glasalo 6, ukupno je prisutno 187 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 3., tačka B., podtačka 135. amandman je podneo narodni poslanik Milan Nikitović.
Imajući u vidu da je amandmanom Odbora za finansije na član 2., koji je postao sastavni deo Predloga zakona, obuhvaćeno i rešenje predloženo ovim amandmanom, pitam narodnog poslanika da li želi da se glasa o njegovom amandmanu? (Želi.)
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandman.
Za 29, protiv 152, jedan uzdržan, nije glasalo 8, ukupno je prisutno 190 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik mr Živanko Radovančev.
Vlada i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman.
Molim izvestioca Zakonodavnog odbora da se izjasni o ovom amandmanu. (Prihvata se.)
Posle ovog izjašnjavanja Vlade, Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 4. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Aleksandar Milutinović, Veroljub Stevanović, prof.dr Zvonimir Budić i dr Nikola Jovanović.
Vlada, Odbor za finasije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili amandmane.
Da li neko želi reč? (Želi.)
Ima reč narodni poslanik Veroljub Stevanović.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo poslanici, govorimo o Zakonu o učešću opština i gradova u porezu na promet.
U članu 4. tog zakona piše: "Deo prihoda o davanju u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini opštine i grada Beograda, u ustanovama i drugim organizacijama, čiji je osnivač opština - grad, odnosno grad Beograd koristi u skladu sa Zakonom o sredstvima u svojini Republike, pripada Republici u visini amortizacije koja je izračunata po minimalnim stopama".
Dakle, jasno je šta piše u ovom članu, ali nije jasno otkud taj član u ovom zakonu. U obrazloženju predloženog zakona navedeno je da je pravni osnov za donošenje ovog zakona, sadržan u Zakonu o obezbeđenju sredstava opštine i gradova i "Službenih glasnika Republike Srbije" broj 28/94.
Članom 6. stav 2. navedenog zakona predviđeno je da se učešće opština, odnosno gradova u prihodima iz stava 1. tačka 6. utvrđuje posebnim zakonom o učešću opština i gradova u porezu na promet.
Tako član 4., ovaj član predloženog zakona koji tražim da se izbriše, tretira prihode o davanju u zakup, odnosno od korišćenja nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste organi i organizacije opštine, grada Beograda, ovaj član je u direktnoj suprotnosti sa članom 6.
Zakon o obezbeđenju sredstava opština i gradova definiše prihode koji su pod ograničenjem, a zakup ima tretman prihoda i nalazi se van ograničenja. Mislim da je ograničenje sasvim korektno i molim ministre ili nekoga iz Vlade da kaže da li sam po ovom amandmanu u pravu.

Zahvaljujem. Ima reč ministar finansija Borislav Milačić.

Mi smo na prošloj sednici Skupštine usvojili izmene i dopune Zakona o javnim prihodima, gde smo upravo predvideli i pravo Republike da ostvari deo prihoda od zakupa poslovnog prostora. Tada je i obrazložena promena obaveze Republike kao nosioca prava vlasnika imovine, da se stara o reprodukciji imovine kojom se raspolaže. Ovim zakonom i ovim predlogom definišemo i nivo materijalne obaveze koju opštine imaju, da deo prihoda koji ostvare iz zakupnine u visini obračuna te stope amortizacije uplaćuju na poseban račun, kako ta sredstva ne bi otišla u potrošnju opština, znači da se imovina pretače u potrošnju, nego da se vraća na račun direkcije za imovinu Republike Srbije, kako bi se reprodukovala imovina, a ne da ide u potrošnju.
Mislim da tu obavezu treba da ostvarimo i zato predlažem da se ovi amandmani ne prihvate, već da ostane rešenje koje smo predložili.

Zahvaljujem.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje amandmane, podnete u istovetnom tekstu.
Za 32, protiv 156, uzdržanih nema, nije glasalo tri, a ukupno je prisutan 191 narodni poslanik.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ove amandmane.
Da li neko još želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne.)
Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
Imamo kvorum.
Stavljam na glasanje Predlog zakona o učešću opština i gradova u porezu na promet u 1999. godini u celini.
Za 169, protiv osam, uzdržanih devet, nije glasalo osam, a ukupno su prisutna 194 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o učešću opštine i gradova u porezu na promet u 1999. godini.
Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O POSEBNIM PRAVIMA I OBAVEZAMA IZABRANIH LICA
Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Životije Žota Jovanović, Slavoljub Vujović, Jovan Đorđević, Zoran Jovanović i Života Cvetković, kao i amandmane Vlade Republike Srbije.
Narodni poslanici Dragam M. Nikolić i Milić Dimitrijević povukli su, pisanim putem, amandmane koje su podneli na Predlog ovog zakona, a narodni poslanik Miloje Mihajlović povukao je svoje amandmane na sednici Administrativnog odbora.
Primili ste izveštaje Administrativnog i Zakonodavnog odbora, koji su prihvatili Predlog zakona u načelu i u pojedinostima.
Na sednici Administrativnog odbora mišljenje je izdvojio narodni poslanik Nebojša Leković.
Otvaram načelni pretres.
Da li predstavnik predlagača želi reč? (Da.)
Ima reč predstavnik predlagača, ministar pravde Dragoljub Janković.

Poštovani predsedniče, predsedništvo i poslanici, nakon donošenja Ustava Republike Srbije, određena prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u državnim organima regulisana su posebnim Zakonom o radnim odnosima u državnim organima, a među njima su i određena pitanja predsednika Republike i određena prava, obaveze i odgovornosti i članova Vlade, odnosno lica koje bira Narodna skupština.
U onom delu u kome ovim zakonom, dakle Zakonom o radnim odnosima u državnim organima, nisu regulisana prava obaveze i odgovornosti ovih lica primenjuju se odgovarajući savezni i republički zakoni o radnim odnosima. U dosadašnjoj praksi ovog zakona uočeno je da određena pitanja, kada su u pitanju lica koja se neposredno biraju, kao što je predsednik Republik i narodni poslanici ili lica koje bira Narodna skupština, nisu regulisana i nisu obuhvaćena zakonskom regulativom ili nisu na odgovarajući način regulisana. To je i uslovilo potrebu da se donese odgovarajući propis kojim bi se i ova materija regulisala. U tom smislu 20 narodnih poslanika iz četiri najveće parlamentarne stranke, prisutne u ovom parlamentu, podnelo je inicijativu za donošenje odgovarajućeg zakona kojim bi se ova pitanja regulisala i povodom te inicijative Vlada Republike Srbije je utvrdila Predlog zakona koji se danas, sa amandmanima o kojima je i bilo govora u reči predsednika Skupštine, nalazi pred vama.
Moram da naglasim da se radi o visokim državnim funkcijama gde se ostvaruju prava i obaveze Republike zasnovane na Ustavu i zakonu i koje imaju izuzetnu složenost i zahtevaju viši stepen odgovornosti i obaveza od ostalih zaposlenih, gde je u pitanju položaj predsednika Republike, narodnih poslanika i lica koje bira Narodna skupština.
Njihov položaj nesumnjivo se bitno razlikuje od ostalih lica, koja inače ostvaruju prava i obaveze po propisima koji se primenjuju u državnim organima. Iz tog razloga je i bilo nužno utvrditi njihova prava, obaveze i odgovornosti i to je razlog da danas pred nama imamo ovaj zakon.
Valja reći da se radi o licima koja u okviru obavljanja svojih funkcija predstavljaju Reubliku Srbiju, Narodnu skupštinu i Vladu, kako na međunarodnom, tako i na unutrašnjem planu i da je u cilju obezbeđivanja ugleda Republike Srbije ovoj kategoriji lica bilo nužno zakonom obezbediti i utvrditi odgovarajuća prava. Takođe, kada je reč o licima koja se biraju u ovoj skupštini, a u cilju očuvanja ustavnosti i zakonitosti, bilo je nužno da se obezbede odgovarajući preduslovi kako bi ta lica svoje veoma odgovorne funkcije, a reč je o sudijama, tužiocima i njihovim zamenicima, mogli da obavljaju na što bolji način.
Prilikom donošenja i utvrđivanja Predloga ovog zakona konsultovana su i prava drugih zemalja i korišćena prilikom rada na ovom zakonu. Nužno je reći da se donošenjem ovog zakona stvara i obaveza da se odgovarajućim zakonom regulišu i pitanja, prava i obaveze za ostala lica postavljena, tj. zaposlena u državnim organima i takav propis je već u pripremi.
Posebno, sa velikim zadovoljstvom, kao ministar pravde moram da kažem da se ovim zakonom obuhvata najbrojnija grupacija na koju se ovaj zakon odnosi, a to su upravo sudije i javni tužioci, kojima se ovim zakonom bitno poboljšava materijalni položaj, što će uz ostale načine poboljšanja uslova rada - kao što su smeštajni, tehnički, izbor nosilaca pravosudnih funkcija, a nedostajao nam je još ovaj segment poboljšanja materijalnog položaja - svakako uticati na povaćanje ugleda i odgovornosti sudija, što opet sa druge strane proizvodi i obavezu da oni svoje radne zadatke, zadatke poverene Ustavom i zakonom, obavljaju još savesnije, efikasnije i zakonitije nego do sada.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaće da važe u pojedinim segmentima u onim pitanjima koja su regulisana ovim zakonom, Zakon o radnim odnosima u državnim organima i Zakon o primanjima narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Kao što ste mogli da vidite u zakonu i ovim amandmanima koji su utvrđeni regulisana su u pojedinim poglavljima pitanja vezana za prava predsednika Republike, prava narodnih poslanika i izabranih lica i određena posebna prava predsednika Republike i predsednika Skupštine posle prestanka obavljanja funkcije.
Mislim da je reč o jednom zakonu koji nam je odavno nedostajao i koji je nužno doneti, jer su nam ove oblasti do sada bile neregulisane, a inače su poznate u svetu kao materija koja je zakonom regulisana i mislim da se i ovim zakonom približivamo svetu i Evropi. Hvala.

Da li narodni poslanik Nebojša Leković, koji je izdvojio mišljenje želi reč?  (Nije tu.)
Da li neko od narodnih poslanika želi reč? Ima reč Zoran Kostadinović, pa Aleksandar Čotrić.