TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.12.1998.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

07.12.1998

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 00:00 do 21:45

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (1998)
  • Utvrđivanje dnevnog reda (Treća sednica Drugog redovnog zasedanja) (1998)
  • Izbor nosilaca pravosudnih funkcija (jedinstveni pretres) (1998)
  • Glasanje o izboru nosilaca pravosudnih funkcija (jedinstveni pretres) (1998)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 1999. godinu (načela) (1998)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 1999. godinu (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu odluke o budžetu AP Kosova i Metohije za 1999. godinu (jedinstveni pretres) (1998)
  • Glasanje o predlogu odluke o korišćenju sredstava agrarnog budžeta (u celini) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 1999. godinu (u celini) (1998)
  • Predlog odluke o budžetu AP Kosova i Metohije za 1999. godinu (jedinstveni pretres) (1998)
  • Predlog odluke o korišćenju sredstava agrarnog budžeta (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o obezbeđivanju sredstava za sprovođenje socijalnog programa Republike Srbije u 1999. godini (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o obezbeđivanju sredstava za sprovođenje socijalnog programa Republike Srbije u 1999. godini (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o učešću opština i gradova u porezu na promet u 1999. godini (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o učešću opština i gradova u porezu na promet u 1999. godini (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o akcijskom fondu Republike Srbije (načela) (1998)
  • Predlog zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o akcijskom fondu Republike Srbije (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o akcijskom fondu Republike Srbije (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o oružju i municiji (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o oružju i municiji (pojedinosti) (1998)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dobrivoje Budimirović

    Socijalistička partija Srbije
    Poštovani poslanici, imao sam tri amandmana. Vlada je prihvatila jedan, od jednog sam ja odustao i mislim da je korektno da Vlada sada ovaj amandman prihvati, da bude 1:1.
    Naime, o čemu se radi. Ovde se radi o učeničkom i studentskom standardu. Vlada je svojim rešenjem dozvolila još pre pola godine cene smeštaja u domu. One iznose 513 dinara, što Vlada participira. Za spavanje, kod studenata 159 dinara, kod učenika 447 dinara. Imamo sada, u ovoj godini, primljeno 53.555 studenata koji su na ishrani, imamo 20.144 studenata na smeštaju i imamo 11.854 učenika u učeničkim domovima.
    Ovo je samo matematika, verovatno je tu bila neka greška. Cena nije promenjena pola godine, pola godine su ta sredstva u opticaju. Nije uopšte povećavano. Zaista, ovih 80 miliona, koliko je potrebno da se poveća, rešili bi to pitanje.
    Kada smo upisivali studente i kada je povećavan broj i viših škola i domova, niko nije pitao Skupštinu, Vlada je to odlučivala sama. Ja zbog toga Vladu sada molim da zaista tim mladim ljudima pomogne i da to prihvatite, jer se radi o toj deci koju smo primili, koju smo upisali, ona su tu u domovima. Može iz rezerve da se uzme i da se toj deci pomogne da žive onako kako smo im obećali prilikom upisa. Pošto sam vaš budžet ocenio sa pet minus, ako ovo usvojite daću vam čistu peticu.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Ima reč Borislav Milačić, ministar finansija.
    ...

    Borislav Milačić

    Ja ipak molim da ostanemo pri nerešenom rezultatu, pošto smo prihvatili Bidžin predlog i povećano je učešće opštine, ali nismo mogli da prihvatimo i u okviru ove stvari. Ona jeste delimično prihvaćena. U čemu je delimično prihvaćena? U politici javne potrošnje, mi smo povećali javnu potrošnju za 34%. Računamo da će inflacija biti 0,5% mesečno. Time je obezbeđeno realno povećanje sredstava za ovu namenu. Mi to posmatramo kao ukupnu godišnju poziciju. Vi pravite bilans u celini. Šta će biti elemenat participacije i drugih mera koje će Vlada preduzeti, jer može se i drugim posebnim merama pomoći, i putem goriva i putem hrane, u okviru nekih kompenzacija.
    Mi nemamo prostora da u ovom delu povećavamo budžetsku poziciju, jer je ona realno povećana u nivou rasta budžeta i time je izražena politika potrošnje koja je podržana, što se tiče budžeta. Mi možemo preuzeti obavezu da se posebno staramo o ovome i da drugim merama pomognemo da se reši ovo pitanje, koje se ne rešava adekvatnim participacijama koje bi verovatno đaci trebalo da nose srazmerno ovom rastu troškova koji postoji. Ali, postoje drugi mehanizmi Vladini. Preuzimamo kao radni zaključak da se to pitanje reši, ali ne na teret povećanja pozicije. Ostaje nam kao zadnja mera tekuća budžetska rezerva. Vlada o tome može doneti odluku, ali nemojte da je diramo, suviše je važno sačuvati tu poziciju, da bi se držala ukupna kontrola javne potrošnje u Republici, da bi je sada na početku budžetske godine krčmili.
    Ako se u tome ne možemo razumeti, mislim uz ovakav radni zaključak, da nas podržiš i da odustaneš od amandmana.
    ...

    Dobrivoje Budimirović

    Socijalistička partija Srbije
    Odustajem od amandmana.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 8, razdeo 22, pozicija 156, amandman je podneo narodni poslanik mr Živko Radovančev.
    Narodni poslanik Živko Radovančev odustaje od amandmana.
    Na član 8, razdeo 23, nova pozicija 163a, amandman je podnela narodni poslanik Bojana Ristić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 32, protiv 160, niko se nije uzdržao, nisu glasala tri, ukupno je prisutno 195 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 8, razdeo 24, nova pozicija 171a, amandman je podnela narodni poslanik Bojana Ristić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Bojana Ristić.
    ...

    Bojana Ristić

    Dame i gospodo narodni poslanici, ja sam ukratko obrazložila sve ove amandmane na Predlog zakona o budžetu. Međutim, moram ovom prilikom još nešto da pojasnim. Plivački bazeni u Leskovcu grade se već više od 20 godina. Pet puta se građani izjašnjavaju o davanju sredstava samodoprinosa i stalno se izdvajaju sredstva samodoprinosa za izgradnju tog svojevrsnog Skadra na Bojani, više od 20 godina.
    Prema obaveštenju koje sam dobila od Izvršnog odbora SO Leskovac i Javnog preduzeća Direkcije za građevinsko zemljište i puteve, 15. septembra 1998. godine za završetak radova na plivačkim bazenima bila su potrebna sredstva u iznosu od 22,5 miliona dinara. Procenjuje se da će se radovi završti do 1. juna 1999. godine i da će, računajući inflaciju, biti potrebno 30 miliona dinara za završetak bazena.
    Prema predloženom amandmanu trebalo bi da Vlada Republike Srbije uzme učešće u finansiranju radova u visini polovine ukupno potrebnih sredstava. Drugu polovinu sredstava bi obezbedila SO Leskovac iz samodoprinosa i budžeta. Ponovo podsećam Vladu da Leskovac ima 165 hiljada stanovnika i da je sramota da jedan tako veliki grad nema mesto gde bi se građani osvežili leti. Naše reke su zagađene. Nemamo ni jedan bazen, a primera radi u Kraljevini Jugoslaviji imali smo bazen kada niko u Srbiji nije imao.
    Ovim amandmanom ne tražim ništa što drugi gradovi veličine Leskovca već nemaju. Ponovo potenciram da očekujem od poslanika svih političkih partija iz Jablaničkog okruga, izborna jedinica 25 Leskovac, i svih predstavnika Leskovca i Jablaničkog okruga u organima Vlade Republike Srbije da učine sve kako bi se Leskovcu pomoglo u rešenju ovog problema. Građani Jablaničkog okruga i Leskovca će pažljivo pratiti kako će glasati narodni poslanici iz našeg kraja i izvući će zaključak za ubuduće i znaće kako će sledeći put da glasaju ukoliko poslanici iz Jablaničkog okruga i Leskovca ne budu podržali ovo što se traži za Leskovac i Jablanički okrug (u sali graja).
    Pošto ste tako nestrpljivi, evo, završiću sa ovim amandmanom.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 29, protiv 151, niko se nije uzdržao, nije glasalo 5, ukupno je prisutno 185 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 8, razdeo 26, nova pozicija 178a, amandman je podnela narodni poslanik Bojana Ristić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 28, protiv 156, niko se nije uzdržao, nije glasalo 5, ukupno je prisutno 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 8, razdeo 41., pozicija 230, amandman je podneo narodni poslanik mr Tihomir Marjanović, koji je ovaj amandman povukao.
    Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Ristić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne želi.)
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 30, protiv 154, niko nije uzdržan, nije glasalo 5, ukupno je prisutno 189 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Ristić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne želi.)
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 26, protiv 152, niko nije uzdržan, nije glasalo 5, ukupno su prisutna 183 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 28. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Leković.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Želi.)
    Ima reč narodni poslanik Nebojša Leković.
    ...

    Nebojša Leković

    Gospodine predsedniče, zalaganje za ovaj amandman od mene je pre svega kao predsednika Odbora za pravosuđe i upravu. Naime, o čemu se radi?
    U članu 28. se mojim amandmanom dodaje - osim prihoda od sudskih taksi. Šta to znači? Zakonom o sudskim taksama 90% sredstava koja se prikupe idu Ministarstvu za pravosuđe. Međutim, u zakonu o budžetu se kaže da sve pare koje se prikupe od sudskih taksi idu na jedinstveni prolazni račun kod Ministarstva finansija. Zakon je ovde kontradiktoran.
    Ovo zalaganje treba shvatiti kao zalaganje za poboljšavanje materijalnog položaja zaposlenih u pravosuđu. U stvari, šta je suština ovoga? Kada se uplate pare u prolazni račun Ministarstva finansija, dok se vrati Ministarstvu pravde, jednostavno pola tih para nestane. Da li Vlada tim gasi neke druge požare, socijalne ili ne, ali molim vas ono što pripada Ministarstvu za pravosuđe, treba da se da Ministarstvu za pravosuđe. Molim ministra finansija, ako odgovara na ovaj amandman, da malo razumljivije to saopšti, pošto stvarno ne razumemo o čemu se radi.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Ima reč ministar finansija, Borislav Milačić.
    ...

    Borislav Milačić

    Znači, zahtev ovog člana budžeta jeste da ti ostali prihodi, koji ne ulaze u račun budžeta budu prethodno uplaćeni na jedan prolazni račun Republike, a zatim usmereni ka onom korisniku, a to je Ministarstvo pravde. To je prolazni račun, to nije preusmeravanje tih sredstava.
    Istina je da se pare privremeno zadržavaju na tom računu i istina je da i druge obaveze Republike privremeno možemo rešavati privremenim zadržavanjem tih para, što je problem u Ministarstvu pravosuđa, verovatno kao situacija, ali to je deo ukupne politike javne potrošnje i utvrđivanja prioriteta. Ono što mora da se zna, ne postoji ni jedan dinar koji je ušao na račun Ministarstva i za koji se ne zna gde je otišao. To je isto tako jedna od činjenica koja treba da se zna i ne može se reći - ne zna se gde su otišle pare. Za sve pare koje uđu na državne račune zna se gde su otišle.