ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.12.1998.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

28.12.1998

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:40 do 13:25

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (1998)
  • Glasanje o prestanku funkcije i izboru nosilaca pravosudnih funkcija (jedinstveni pretres) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe_ vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru (načela) (1998)
  • Prestanak funkcije i izbor nosilaca pravosudnih funkcija (jedinstveni pretres) (1998)
  • Utvrđivanje dnevnog reda (Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe_ vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o dopunama Zakona o stanovanju (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe_ vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o dopunama Zakona o stanovanju (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama Zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju (načela) (1998)
  • Glasanje o tačkama Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja (tačke 7. - 9.) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o održavanju stambenih zgrada (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (načela) (1998)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o posebnim pravima i obavezama izabranih lica (pojedinosti) (1998)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem ministre. Zaključujem načelni pretres. Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    (Poslanik Kostadinović traži reč.)
    Gospodine Kostadinoviću, imali ste reč. Postavite karticu, molim vas.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona u načelu.
    Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster.
    Za je glasalo 148, protiv 29, uzdržanih niko, nisu glasala dva, ukupno je prisutno 179 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 6. amandman je podneo Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja.
    Pošto su ovaj amandman prihvatili Zakonodavni odbor i predstavnik predlagača na sednici Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li još neko želi reč o Predlogu zakona u pojedinostima? (Ne želi.)
    Pošto se niko ne javlja za reč, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Molim narodne poslanike da postave svoje kartice u poslaničke jedinice.
    Imamo kvorum.
    Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju u celini.
    Za je glasalo 152, protiv 31, uzdržanih jedan, nije glasao jedan, ukupno je prisutno 185 narodnih poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.
    Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAPOŠLjAVANjU I OSTVARIVANjU PRAVA NEZAPOSLENIH LICA
    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste izveštaje Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavnog odbora, u kojima su sadržani i amandmani tih odbora na Predlog zakona.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja je takođe zaključio da je pre objavljivanja neophodno izvršiti pravnotehničku redakciju, tako što bi član 6. Predloga zakona postao član 5., a član 5. postao član 6, sa čime se saglasio predstavnik predlagača na sednici Odbora.
    Otvaram načelni pretres.
    Da li predstavnik predlagača želi reč.
    Ima reč ministar za rad Tomislav Milenković.

    Tomislav Milenković

    Socijalistička partija Srbije
    Potpuno važe obrazloženja rečena za prethodni zakon. Pošto se menja osnovica, sve se menja i u njemu.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Da li neko od narodnih poslanika želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Milan Miković.

    Milan Miković

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo, žao nam je što gospodin ministar nije izneo sve one razloge koje je i sinoć izneo na Zakonodavnom odboru, ne samo po ovom zakonu, nego po svim zakonima. Dobili bismo odgovore na pitanja, koja će nam postaviti građani, znajući da su nam na dnevnom redu bili Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju, Zakon o zdravstvenom osiguranju i o nezaposlenim.
    Šteta što nam niste rekli svima danas ovde, na primer za penzijske fondove, koliko će biti više novaca nego što je to do sada bilo, imajući u vidu postojeće propise. Znači to nešto na onaj odgovor, da li će biti bolja situacija sa penzionerima ili nezaposlenim u ovoj godini. Da li će ova situacija i izmene nekih drugih propisa, koji tretiraju ovu materiju, omogućiti da u narednoj godini bude 12 ili 24 penzije? To je pitanje koje sve interesuje. Tehnika kako se to radi, izračunava, ovo o čemu ste govorili nije beznačajno, i te kako je od značaja, ali ovo je stvar koja interesuje sve naše građane.
    Ovde imamo jednu odredbu, koja je isto tako bila u Zakonu o penzijskom osiguranju, a to je da Vlada Republike Srbije na zahtev poslodavca za pojedine delatnosti ili poslodavce može da utvrdi niže osnovice plaćanja doprinosa pod određenim uslovima, koji su tu navedeni.
    To je sada jedna jako ozbiljna i opasna stvar, i to mora da se obrazloži, da to ne bude izigrano i da ne stvori nejednaku situaciju za pojedine delatnosti i za pojedine poslodavce.
    Ima jedna dobra stvar, juče sam na nju ukazao. Vi ste u poslednjem stavu člana 41-b, a tamo je bio 149-a, rekli da tamo, gde se daje taj popust, da se to čini jednim aktom koji će doneti Vlada Republike Srbije i taj pojedinačni akt će biti objavljen u "Službenom glasniku Republike Srbije". To je i te kako važno da se zna, ko je dobio i po kojoj osnovi neki popust, privremeni ili trajni. Tu postoje izuzetne sumnje, u raznim novinama i komentarima postoje priče o tome: Ovi ne plaćaju uopšte doprinose, ovi plaćaju malo doprinose, ovi od doprinosa ili drugih obaveza ne mogu da dođu do daha.
    Prema tome, to su stvari, za koje mislim da bi nam bile od koristi i mislim da bismo lakše na osnovu svega toga procenili da li je to dobro ili nije. Ali i tada smo čini mi se rekli, ima jedna odredba, koje u budućem zakonu, ni jednom, ne bi smelo da bude više kod nas. To je član 125-a, koji govori o tome da osnovicu, koja služi za obračun i uplatu doprinosa, ako se zarada ili deo zarade, odnosno naknada zarade ili deo naknade isplaćuje sa zakašnjenjem od najmanje šest meseci, biće tako i tako. Molim vas, dok god smo ovo što jesmo, mislim da nikada više (možda je danas još to potrebno, ponešto prelazno), ali nikad više naš propis ne bi smeo da reguliše situaciju šta će biti u onim slučajevima kada zarada kasni više od šest meseci. Hvala.