PETO VANREDNO ZASEDANjE, 27.02.2001.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

27.02.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 01:40

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Možemo da pređemo na odlučivanje o ovom amandmanu.
Molim da utvrdimo kvorum.
Konstatujem da imamo kvorum za odlučivanje.
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 43, protiv 130, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 5, ukupno je prisutno 178 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 33. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Dragoljub Stamenković, Goran Cvetanović, Aleksandar Vučić i Tomislav Nikolić.
Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio amandman.
Da li predlagač prihvata? (Ne.)
Ima reč gospodin Vučić.

Aleksandar Vučić

| predsednik Republike Srbije
Dame i gospodo narodni poslanici, izmena člana 137. koju ste predvideli vašim izmenama i dopunama u odluci koju predlažete na usvajanje Narodnoj skupštini Republike Srbije, predstavlja i onu treću, suštinsku, restriktivnu meru, uperenu protiv vitalnih interesa narodnih poslanika i protiv njihovih elementarnih prava u ovoj Narodnoj skupštini.
Molim vas za samo malo pažnje. Ako ja mogu da izdržim i da se koncentrišem na sve amandmane, Poslovnik i vaše akte, i drugi poslanici koji izlaze i rade, molim vas da i vi imate strpljenja, bar da to saslušate.
Znači, ovde se radi o restriktivnim merama pri pokušaju da se spreče poslanici da govore o pojedinim predloženim amandmanima. Dakle, ukoliko jedan (ovo govorim zbog šire javnosti, pretpostavljam da su poslanici to shvatili ili videli u predloženoj odluci), suština je u tome da samo onaj ko je podnosilac amandmana i predsednik, odnosno predstavnik poslaničke grupe ima pravo da se izjasni o tom amandmanu. Po dosadašnjem, dakle, po i dalje važećem, po pozitivnom Poslovniku, takvo pravo su imali svi narodni poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Postavlja se pitanje - zašto se ovo pravo uskraćuje narodnim poslanicima? Zašto, ukoliko bi bilo koji drugi poslanik imao neki pametan predlog ili imao neki predlog, nekakav amandman koji bi mogao da se dopuni, koji bi mogao da bude još bolji, a takva ideja nam je na pameti, zašto ne bismo mogli to da učinimo na toj sednici?
Ovde se radi o jednoj krutoj, rigidnoj politici, samo da se to završi što pre, jer predlagač je, podrazumeva se, najpametniji, najčešće je to, znate već po parlamentarizmu, Vlada kao izvršni organ, i onda se podrazumeva da tu nisu nikakve primedbe potrebne. Ako su potrebne, one moraju da budu načelno, ali se na samoj sednici ništa ne može izmeniti i niko drugi od narodnih poslanika ne može da utiče na preostale narodne poslanike, ni da prihvate, niti da odbiju takav amandman.
Time se značajno uskraćuju prava narodnih poslanika i čini mi se da ove restriktivne odredbe uopšte nisu potrebne. Ne razumem šta će se njima postići. Ako se misli da će se time skratiti sednica Narodne skupštine Republike Srbije, ona može da se skrati i drugačije. Ja ću vas podsetiti, nekada socijalisti (to je bilo 1995. ili 1996. godine, ispraviće me neki), i kada smo imali još preostalih 40 ili 50 amandmana, prekinu raspravu, izađe gospodin Cvetković ili neko drugi, da svoj predlog, prekine se rasprava i kaže - krenuli smo na glasanje.
Vi ne stignete da dođete do govornice, ne stignete da kažete ništa, ne stignete da se javite za reč, a zakon izglasan, i u načelu ili u pojedinostima. Možete to danas da uradite, možete to sa svakim zakonom da uradite. Jeste da je to protiv Poslovnika u širem smislu, protivzakonito, ali sve može. I mnogo je lakše to, nego na ovakav način derogirati poslanička prava, dovoditi ih u sve nezavidniju situaciju. Nemamo pravo odgovora na repliku, nema replike na repliku, nema više ni toga da možete da odgovorite, osim ako vas neko direktno ne pomene, a niko nikoga neće direktno pomenuti, osim časnih izuzetaka, koji žele da imaju političke protivnike, pa da im oni odgovore, ali to smo videli danas, da je to zaista redak slučaj.
Imamo ovaj problem sada, da nemamo pravo da govorimo ukoliko neko drugi podnese amandman, pa ma kako lepo i pametno o tom amandmanu mislili, i ma šta mislili, nešto loše, pa želeli da to promenimo, čini mi se da ove restriktivne odredbe nikome nisu potrebne i nadam se i verujem da će poslanička većina uvažiti bar neke od naših primedbi, za koje mislim da su zaista smislene. Hvala vam.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč gospodin Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ukoliko ne usvojite ovaj amandman, mislim da će troškovi održavanja sednica Narodne skupštine biti veoma povećani. Na to vas je upozorio i poslanik Pal Šandor, koji sada ne prati raspravu, ali, uključiće se on na vreme. Da bi poslanik diskutovao o amandmanu moraće da napiše amandman, a to znači da će oni koji žele da učestvuju u radu Narodne skupštine pisati mnogo amandmana.
Te amandmane ćete morati da dostavljate, da štampate, da dostavljate narodnim poslanicima, da pravite troškove za papir, za one koji kucaju, poštanske troškove, a nećete ubrzati rad sednice Narodne skupštine. Šta to znači uskratiti nekome pravo da diskutuje o amandmanu, ako on nije predlagač amandmana? Šta je amandman - amandman je svojevrsni predlog zakona.
Ako je usvojen, on ulazi u zakon, kao član ili kao deo člana zakona. Vi sada ne date poslaniku da diskutuje o nečemu što će sutra biti zakon. Ako sledimo tu logiku, onda uskratite pravo poslaniku da diskutuje i ako nije predlagač zakona. Pošto je uglavnom Vlada predlagač zakona, onda uskratite narodnim poslanicima pravo da diskutuju o predlozima zakona koje podnese Vlada. Tobož nisu oni podnosioci predloga. Šta se sada sa tim dobija u kvalitetu rada? U brzini neće biti sigurno ništa dobijeno, barem što se tiče poslanika SRS-a, dokazali su u ovom novom sazivu da su spremni da rade i ubeđen sam da će posle svake sednice poslaničke grupe kod kuće uraditi amandmane na sve članove predloga zakona na koje treba uraditi amandmane. Onda će se ovde pojaviti ravnopravni sa ostalima i moći će da diskutuju.
Znam, neko je seo da razmisli kako da sprečimo ovoliku diskusiju, kako da sprečimo radikale, ukini im pravo da diskutuju po amandmanima. Nećete. Evo, neka stupi na snagu ovaj poslovnik,pa predložite ponovo ovaj predlog odluke o Poslovniku, ako ne bude ponovo trajala rasprava od ujutro od 10,00 do jedan noću idućeg dana, ja sam spreman da vam se izvinim. Trajaće sigurno, tim pre što nas sada upućujete da sednice treba da traju što duže. Ovo je sada jedan svojevrstan sukob vlasti i opozicije. Vi otvoreno prikazujete svoj interes da sednice traju što kraće, a mi ćemo otvoreno prikazati da sednice traju što duže. Vi želite da se što manje raspravlja o predlozima zakona, a mi želimo da se raspravlja što više. Raspravom se stiže do boljih predloga. Evo, da vidimo kako će to da izgleda. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko od predlagača javlja za reč? U svojstvu predlagača? Niste se uopšte javili. Dobro, da saslušamo prvo predlagače, pa onda.

Dragoljub Stamenković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, sinoć na sednici Savezne skupštine predsednik Veća građana, gospodin Mićunović, u jednom trenutku kada su poslanici opozicije napustili sednicu, ne želeći da glasaju o sramnom zakonu, kada su pored dezertera amnestirani i šiptarski zločinci, reče, nije znao da je uključen mikrofon, dobro je, sada ćemo brzo da smandrljamo zakon, to su svi čuli. To reče Mićunović, obraćajući se sekratru Savezne skupštine, koji je uzgred mnogo lepši od našeg sekretara, ali to nema veze. Dakle, nije smešno. Dakle, vi želite da samandrljate zakone, a mi želimo da donesemo zakone po uobičajenoj proceduri, da se o tome raspravlja, da se nađu najbolja rešenja i da o svakom amandmanu mogu da govore svi poslanici koji to žele. Mnogo različitih mišljenja, biće bolje rešenje, sigurno, a ja pozivam sve poslanike da glasaju za ovaj amandman. I dozvolite mi, na kraju, a propo uvrede gospodina Lekovića našem narodnom poslaniku, poslaniku SRS-a i njegovog glasića koji u Šumadiji asocira na jedno, bar za nas Srbe, protivprirodno ponašanje, poručujem mu, ne sekirajte se Lekoviću, uskoro će to biti legalizovano, bar tako obećava potpredsednik Vlade Žarko Korać.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Izvolite, kao predstavnik predlagača. Izvinite, ja Vas ovde ne vidim kao predlagača. Ne, predlagači su Stamenković, Cvetanović, Vučić i Nikolić. Vaš amandman će doći kasnije.

Bora Stanimirović

Pošto je vreme već isteklo, mogli bismo da napravimo pauzu. Mislim da je vreme za pauzu, gospodine predsedniče za doručak. Šalu na stranu, ali doveli smo do apsurda. Nisam hteo danas da diskutujem upravo zbog toga što sam bio uopšte protiv izmene i dopune ovog poslovnika, jer vidi se na osnovu ovih diskusija i odgovora da nismo daleko otišli od demokratije, koliko smo se zalagali. To sada više nije bitno. Mislim da je apsurdna situacija što upravo ovaj amandman na neki način omogućava da mi skratimo diskusiju, jer doći ćemo u situaciju da onoliko koliko ima opozicionih, ako dođe, poslanika, da će toliko biti recimo predloga na svaki član tih 200 zakona, toliko ćemo otprilike podneti amandmana. Prema tome, sigurno je da će sednice trajati duže. Zamolio bih da ima malo razumevanja za ovaj predlog koji se predlaže, da se ne odbija ad hoc upravo zbog toga što dolazi od opozicije. Ima članova koji se mogu prihvatiti. Zbog toga i predlažem, jer će nam upravo ovaj amandman omogućiti da nam sednice traju kraće. Hvala lepo.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Možemo da pređemo na odlučivanje. Molim vas da utvrdimo kvorum.
Konstatujem da imamo kvorum.
Stavljam amandman na glasanje.
Za 36, protiv 106, uzdržan jedan, nije glasalo 6, ukupno prisutno 149 narodnih poslanika.
Na isti član amandman je podneo Administrativni odbor.
Zakonodavni odbor je prihvatio ovaj amandman.
Da li predlagač prihvata ovaj amandman? (Da.)
Pošto su amandman prihvatili predlagač i Zakonodavni odbor, konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga odluke.
Na član 33. Predloga odluke amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Administrativni odbor predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor nije prihvatio ovaj amandman.
Da li predlagač prihvata ovaj amandman? (Ne.)
Da li predlagač želi reč? (Da.) Izvolite.

Ljubomir Kragović

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, na izlaganje šefa Poslaničkog kluba DOS-a da je moguće tajno glasanje putem elektronskog sistema tražio sam repliku, jer sam ovde izneo činjenicu da ne postoji nijedan čovek na kugli zemaljskoj koji može to da dokaže. To je prosto nemoguće, to vam tvrdim, jer je to meni struka, profesionalna i to ne postoji. Ako to uspete da nađete, bilo kog čoveka, smatram da se vi ne razumete i nemojte tako nešto, sa nekim papirima, ovde piše. Nije bitno šta piše, pitanje je da li je moguće ili je nemoguće. Molim da mi ovo vreme ne uzmete, da ovo bude kao replika na izlaganje, jer čovek prosto govori o nečem što ne razume, a ja ne dozvoljavam da to radi.
Ponovo jedan član koji ograničava ono izborno pravo, onu osnovnu slobodu narodnog poslanika da može da govori u parlamentu. Skraćuje mogućnost učešća poslanika u raspravi. Ne vidim razlog zašto se uvodi ovaj član. Malo pre je na predlog jedne grupe poslanika amandman na ovaj član odbačen. Ponovo vam dajem šansu da ipak prihvatite ovaj amandman. Zašto ste ga uveli, kao, biće efikasniji rad. Motiv je efikasniji rad, a šta je u stvari. Pod tim motivom vi narušavate jednu od osnovnih sloboda - slobodu govora.
"Znate, postoji priča da je loš parlament u kome se samo raspravlja, a ništa se ne odlučuje, ali je još gori onaj parlament u kome se samo odlučuje, a ništa ne raspravlja. A, vi upravo idete ka tome da taj parlament bude još gori, znači da se samo odlučuje, a da se u njemu ništa ne raspravlja.
Ono sa čime se mi suočavamo, u čemu živimo u ovom trenutku, jeste jedan represivno-nedemokratski režim. A, njegova represivnost se pre svega manifestuje u izgledu, karakteru medija, pre svega državnog medija, RTS-a, zatim u velikom materijalnom monopolu vladajuće stranke. Sve u ovom trenutku govori da se Srbija vraća unazad kroz sistem jednostranačke vladavine.
Ako je to tako, onda treba da ostane samo jedan mali privid da je ipak ostalo nešto od demokratije, od višestranačja i ovaj parlament jednostavno sa svim ovim izmenama, sa regulisanjem prava manjine, samo tome služi. Ovo je paravan nesposobne neslobode u ovom društvu. Ovaj parlament isključivo, ovakav kakav jeste, sa ovim sastavom, sa svim ovim promenama Poslovnika, sa svim ovim represivnim karakterom Poslovnika, ograničavanjem parlamentarne rasprave, jednostavno samo služi zbog toga da bi se prikrilo da je do te promene došlo.
To naravno nije lako izvesti. Treba postići dve stvari. Sa jedne strane, ako ste već zatvorili sve slavine, rad RTS-a, ako ste upodobili na kraju krajeva i "Politiku", način na koji funkcioniše RTS, ako kontrolišete sve medije, gaseći ih jedan po jedan, jedan za drugim, lokalne radio-stanice, ako ste sve to ukinuli i samo privida radi zadržali ovaj parlament sa prenošenjem javnih rasprava, onda vam je, normalno, u zavisnosti od toga kako izgleda manjina u parlamentu, kako ona reaguje, potrebno da i njeno delovanje na neki način ograničite. To se postiže, evo, ovom vrstom Poslovnika koji se nalazi pred nama".
Ovo što sam vam sada naveo to su reči gospodina, trenutnog predsednika Jugoslavije, Vojislava Koštunice. To je izlaganje iz 1994. godine, a vi ste još gori od toga.
Dame i gospodo narodni poslanici radi, efikasnijeg rada ovog parlamenta predlažem vam da ovaj amandman prihvatite i da glasate za njega.