PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.03.2001.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

27.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 19:35

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (zajedno u načelu sa grupom pratećih zakona) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ja vas molim da privedete kraju.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Još mi dva zakona ostadoše, gospodine predsedniče. Vidite da mi je malo 5 minuta, a nisam imao praznog hoda i nisam ni jedan minut beskorisno potrošio. Oporezovali ste sve osim hleba, mleka, vazduha i đubriva. Ovde smo čuli ministra poljoprivrede koji lije krokodilske suze i daje prazna obećanja. Nemoguće je ministre sprovesti navodnjavanje dok se ne obezbedi dovoljna količina stajskog đubriva. Ne može se navodnjavati njiva na koju se ne baca stajsko đubrivo. To bi ministar morao da zna. Tamo gde ide samo veštačko đubrivo navodnjavanje je pogrešno, upropasti zemlju, zemlja se  godinama ne može oporaviti. Postoje sastojci u zemlji koje navodnjavanje ispira i posle izvesnog vremena ako se ta zemlja ne obnavlja prirodnim stajskim đubrivom ono je beskorisno. Kako ću ja ministra da naučim kada mi ovde dajete samo 5 minuta, a ministar ništa ne zna. Ministar poljoprivrede ovoliki porastao, zna da farba kosu, ali nema pojma o poljoprivredi.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ima reč narodni poslanik Dragan Tomić.
    ...

    Dragan Tomić

    Javljam se u vezi sa povredom Poslovnika, povređen je član 144. Poslovnika o radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Prvo, današnja sednica Odbora za finansije nije održana. Jučerašnja nije završena i nisu završene sve tačke dnevnog reda. Rasprave na Odboru za finansije o amandmanima narodnih poslanika nije bilo i nije završena, a prozivanjem i davanjem reči predstavnicima poslaničkih klubova otvorena je rasprava o paketu zakona.
    Prema tome, tražim da se ova skupština izjasni o sledećim činjenicama - prvo, da se prekine zasedanje dok odbori ne završe svoj rad, da svi odbori dostave Odboru za finansije svoje izveštaje, da Odbor za finansije zaseda, da završi raspravu o svim predloženim zakonima koji se danas nalaze na dnevnom redu i da završi odlučivanje o amandmanima koje su predložili poslanici po ovom predlogu paketa zakona.
    Drugo, mislim da je usvajanjem ovakvog predloga dnevnog reda učinjen niz propusta. Prvo je trebalo voditi raspravu o završnom računu budžeta za prošlu godinu, iza toga voditi raspravu o Zakonu o javnim prihodima i javnim rashodima, koji je apsolutno nezavisan i sistemski zakon, iz osnovnog razloga što ovde, u Predlogu zakona o javnim prihodima i javnim rashodima ima novih vrsta prihoda. Mi ovde vodimo raspravu o budžetu, već smo ušli u raspravu o budžetu, a ne raspravljamo o vrstama prihoda koji će omogućiti prihodnu stranu budžeta.
    Uvode se novi prihodi. Možda to nekoga ne zanima, možda misli da možemo da skačemo po ovoj oblasti kako god hoćemo, ali mislim da ne možemo. Ovde su sa govornice davane poruke građanima - te, mi ćemo smanjiti poreze na dohodak itd. Sve će narod to da vidi kada bude dobio poreska rešenja. Hvala lepo.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Koliko je meni poznato, a mislim da ćemo se tu složiti,  otvorena je rasprava, zajednički načelni pretres. Odbor za finansije se izjasnio u ovom delu, on se nije izjasnio o amandmanima, odnosno,  ne o svim amandmanima, i on će to učiniti, ali je doneta odluka i Odbor se izjasnio o zakonima u načelu.  ( Dragan Tomić, iz sale: Ne o svim zakonima.)
    Moramo se dogovoriti da li se Odbor za finansije izjasnio o svim zakonima u načelu. Ako jeste, mislim da niste u pravu, a ako nije, onda dajemo pauzu dok se taj posao ne završi.
    ...

    Dragan Tomić

    Pošto sam član Odbora za finansije, do sada su održane tri sednice odbora, osim prve sednice, na kojoj smo raspravili i na kojoj je predloženo da Odbor za finansije, znači, nismo insistirali da to bude predlog narodnih poslanika (molim vas za malo pažnje, da bismo zaista ove zakone na kvalitetan način usvajali i o njima razgovarali)... Ovo govorim iz razloga što ovakvo razbijanje u 2  -3 segmenta ovog paketa zakona neće pružiti građanima Srbije celinu poreskog paketa zakona i obuhvat koji će videti u poreskim rešenjima.
    Mnogo toga će se dešavati po ovim poreskim zakonima. Molim vas da bar kad je u pitanju poreska oblast povedemo računa. Prvo, osnovna je stvar da jučerašnja sednica nije završena i molio bih da vidim zapisnik sa te treće sednice, kojoj sam prisustvovao do kraja, po kome su okončane tačke dnevnog reda, to bih voleo da vidim. Možete vi da napišete šta hoćete, to nije tačno. Ja ga nisam dobio, kao član Odbora.
    Jutros sam došao u 9 časova na zakazanu četvrtu sednicu Odbora za finansije, koja nije održana, i to nije održana ne zbog neprisustva poslanika opozicionih političkih partija, već zbog neprisustva poslanika iz koalicije DOS. Molim predsednika Odbora da potvrdi ili ospori ovu činjenicu. Da li sam u pravu ili nisam?
    Ne može se ući u raspravu u načelu bez izveštaja Odbora za finansije. Odboru za finansije nisu dostavljeni izveštaji svih odbora, koji su vodili raspravu po ovim poreskim zakonima.
    Drugo, kompletan obuhvat amandmana koji je predložen na ovaj paket poreskih zakona nije bio na Odboru za finansije. Prema tome, molim vas da se rasprava prekine, da se zakaže sednica Odbora za finansije i ostalih odbora koji nisu zaključili svoj rad, da se po završetku sednice odbora izjasni i matični odbor kad su u pitanju paketi poreskih zakona, po ovim pitanjima, pa tek tada da se nastavi rad sednice, mada mislim da treba da zaseda i Zakonodavni odbor.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ovde smo imali isticanje kršenja Poslovnika. O tome se, naravno, ne otvara rasprava. Kako ne mogu u ovom momentu da ocenim o čemu se radi,  ko je u pravu  ili nije u pravu,  a približavamo se i tako vremenu za redovnu pauzu, predlažem  da sa radom nastavimo za sat i po,  odnosno kada se steknu uslovi. Nema rasprave sada, to ćemo u drugom delu sednice.
    Sada dajem pauzu. Odbor za finansije, koji je planirao rad u pauzi, imaće sednicu odmah, u sali na IV spratu.
    (Nastavak sednice posle pauze - 15,25 časova.)
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da radi utvrđivanja kvoruma postavite svoje kartice u poslaničke jedinice da vidimo da li imamo uslova da nastavimo sa radom.
    Dame i gospodo poslanici, kako nesumnjivo u sali imamo poslanike koji se nisu pridržavali člana 80. Poslovnika i pri ulasku u salu se nisu identifikovali ubacivanjem kartice, molim ih da to učine ili da napuste salu, jer je evidentno da imamo dovoljan broj prisutnih u sali, a da svi nisu ispoštovali svoje poslaničke obaveze.
    Ukoliko ne žele da daju kvorum, što je naravno njihovo pravo, onda treba da napuste salu, inače ulazimo u probleme.
    Konstatujem da imamo kvorum potreban za rad.
    Možemo da nastavimo sa sednicom. (Žagor.) Ne, nego oni koji su poslušali moj savet i poziv na član 80. su izvršili svoju poslaničku dužnost, za razliku od vas koji dobacujete sa mesta.
    Nastavljamo sa radom. Rad smo prekinuli tako da sada imamo predsednike poslaničkih grupa, da li se neko od predsednika poslaničkih grupa javlja za reč? Izvolite, gospodine Ivkoviću.
    ...

    Branislav Ivković

    Poštovani gospodine predsedavajući, uvažene dame i gospodo poslanici, moram još jednom da ponovim član 164. Poslovnika o radu Skupštine, u kome tačno piše da pre pretresa na sednici Narodne skupštine predlog budžeta razmatraju odbori Narodne skupštine i svoje izveštaje sa obrazloženim predlozima dostavljaju Odboru za finansije.
    Odbor za finansije razmatra Predlog budžeta i izveštaje pojedinih odbora i o tome dostavlja izveštaj Narodnoj skupštini. Shodno tome očigledno je da mi nismo ni mogli da započnemo ovu raspravu pre nego što matični odbori dostave svoj izveštaj Odboru za finansije i pre nego što Odbor za finansije dostavi svoje izveštaje ovoj skupštini. To je jedna konstatacija. Neću tražiti da se glasa, ali da se zna da je ovo još jedan dodatak uz onu činjenicu da smo mi ponovo, po ko zna koji put, spojili raspravu.
    Moram da kažem da postoje samo dva zakona u sistemu zakonodavstva Republike Srbije koja se posebno tretiraju u Poslovniku. To je Zakon o prostornom planu Republike Srbije i Zakon o budžetu i koji se posebno tretiraju u postupku razmatranja i donošenja.
    Mi smo, u želji da uskratimo pravo narodnim poslanicima da detaljnije analiziraju predložene zakone, u suštini ne mi nego većina koja pripada DOS-u, odlučili da spojimo raspravu i ne samo što smo spojili raspravu nego smo po toj raspravi dali samo pet minuta za svih šest zakonska projekta. Toliko o jednom pristupu koji očigledno ne vodi onom osnovnom cilju nas poslanika u ovoj skupštini, a to je da zajedničkim radom, korektno, razmatrajući predloge Vlade Republike Srbije dođemo do zakonskih projekata koji će toj vladi omogućiti da kvalitetno vlada i upravlja ovom zemljom, ali i građanima Srbije dati rešenja koja će im omogućiti da u ovoj zemlji bolje žive i rade.
    Ovo je jedna sugestija ka vama.
    Sada bih krenuo u svoju diskusiju, pri čemu bih vas zamolio, gospodine predsedavajući, pošto po pravilu koje ste doneli imam tri puta po pet minuta pravo da govorim, da mi dopustite da dva puta po pet minuta iskoristim sada, a zadržim kao predsednik poslaničke grupe pravo da se eventualno u slučaju potrebe još jednom, pet minuta, javim. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Samo izvolite.