DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.04.2001.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

23.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na fond zarada (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na fond zarada (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezu na fond zarada – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima (načela) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Gospodin Jovanović ima reč.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dužan sam da opet preusmerim raspravu u Skupštini ka onome što je predmet rasprave i da pri tom, argumentovano demantujem one stavove koji su izneti u nastupu mog prethodnika. Ne uvodi se ovaj porez da bi lokalna samouprava i činioci lokalne samouprave imali veće plate. Svim poslanicima i javnosti, ubeđen sam, veoma je dobro poznata činjenica da mi planiramo zamrzavanje ličnog dohotka svih službenika u javnom sektoru, dakle i činovnika u lokalnoj samoupravi. Maksimalna plata predsednika opštine u lokalnoj samoupravi biće za 20% veća od prosečne plate u Republici. Dakle, to je maksimum, pri čemu predsednik opštine nema pravo da ima veću platu od odbornika, dakle oni će raspolagati istim ličnim dohocima, odnosno od poslanika. Ovde je reč o potpuno pogrešnoj, najblaže rečeno, interpretaciji. Što se tiče ovog pozivanja na porez na knjige i na porez autorskih prava itd., veoma je jasno do sada ukazivano na to da će pri Ministarstvu kulture raditi komisija koja će praviti razliku između onoga što je šund i što treba oporezovati i onoga što je nacionalno blago i što treba negovati. Dakle, ne da će biti dodatno oporezovani, već nema ni govora o onih 20% poreza.
    I konačno, što se tiče tog nabrajanja od 3%, 5%, 1% itd, mi smo ukinuli: taksu na izlazak iz zemlje, dnevnice solidarnosti, taksu na električno brojilo, devet posebnih naknada za naftne derivate, tri posebne naknade za cigarete, dve posebne naknade za alkoholna pića, stambeni doprinos i komunalnu naknadu, porez od 3% na železnicu, gradsku taksu od 3% u Beogradu i saglasnost za promet nepokretnosti od 19. aprila. Mi smo izveli brojne korekcije u fiskalnoj politici, olakšali smo izdatke građana i istovremeno uveli ono što je neophodno kako bi se popunili svi oni prazni računi pri budžetu Republike Srbije.
    Dakle, nema načina da se popune i izmire potrebe građana Srbije, a da se pri tom oni koji zarađuju, ne oporezuju. Ovaj porez je, sasvim sigurno, veliko opterećenje, ali on je nužan i to jeste put ka izlasku iz problema u kojem se, u ovom trenutku, ovo društvo nalazi.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Izvolite, gospodin Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Podržavam amandman poslanika Srpske radikalne stranke i objašnjenje za to podržavanje dao sam u prethodnom istupu, ali me je istup predsednika poslaničke grupe DOS-a motivisao da izađem za ovu govornicu i da spomenem samo pisca Pavića, koji je rešio da više ne piše i ne objavljuje zbog tih silnih oslobađanja koja su data.
    Kaže naš narod - kada ne platiš na mostu, platićeš na ćupriji. Pa građanima Srbije je valjda jasno da ako ne plaćaju kroz taksu na električno brojilo, da neko ipak u toj televiziji mora da radi i da prima plate, a koliko znamo, te plate obezbeđuje Vlada Srbije, a ne obezbeđuje iz džepova funkcionera, već iz budžeta Vlade Republike Srbije. Opet iste pare građana kroz veće poreze odlaze, samo što je sada blagajna Televizija Srbije kod ministra Đelića, pa verovatno, svako jutro proveravaju da li su zadovoljni u Vladi sa onim kako koncipiraju program, naročito na danišnji tragični dan kada su NATO zlikovci ubili radnike Radio- televizije Srbije.
    Oko poreza i oko toga koliko je DOS-ovska većina u Parlamentu oslobodila građane - pismo Saveza samostalnih sindikata Beograda, Gradski odbor sindikata tekstila, kože i obuće: "Novousvojeni poreski zakoni, koji imaju malo veze sa realnim mogućnostima privrede, naročito u našim preduzećima, jer kreatori tih zakona sigurno nisu živeli i radili sa sirotinjom, zatvoriće, u najboljem slučaju, 80% naših preduzeća i tako hiljade ljudi ostaviti na ulici."
    To vam građani misle o tome kako ste odlučili da punite tri i po puta veći budžet u odnosu na prošlu godinu. Kada se govori o platama zaposlenih u lokalnoj samoupravi, mi mislimo da je potpuno pogrešan potez ograničavati lične dohotke. Ako postoji lokalna samouprava u kojoj ljudi kvalitetno rade, ako postoji lokalna samouprava u kojoj se predsednik opštine i njegovi zaposleni u opštini bore da privuku one koji će ulagati u razvoj malih i srednjih preduzeća, koji će danonoćno da rade na razvoju putne privrede, vodoprivrede, oni treba da primaju veće plate nego u nekoj lokalnoj samoupravi gde ne rade ništa. Tamo treba građani da ih smene. To je zakon pod tačkom 16. pa ćemo o tome da raspravljamo kada za to dođe vreme.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Reč ima predstavnik Odbora.
    ...
    Demokratska stranka

    Nenad Bogdanović

    Da pođemo od par činjenica. Prva činjenica je da, kada pogledate nivo poreza, odnosno kada pogledate kako pojedini poslanici o njemu pričaju i kada bih i sam pričao isto tako kao što neki prethodni poslanici o tome govore, rekao bih da smo mi doneli odluku da smanjimo porez, ovaj o kome pričamo od 3,5%, sa 4,3% na 3,5%. Znači, kada bih bio nekorektan i kada bih nekorektno komentarisao. Nema blage veze za Beograđane porez od 3% sa ovim porezom od 3,5%. Valjda toliko možete da znate kada čitate ove poreske zakone. Porez od 3,5% je zamena za porez od 4,3%. Naravno, pošto sam korektan, neću da kažem da smo smanjili, nego smo ga zadržali na istom nivou. Znači, to je porez koji je postojao i to je porez potpuno identičan onome koji je postojao.
    Gde je problem? Pre nego što kažem gde je problem, podsetiću vas još na nešto. Naravno, normalno da opozicija koristi ovu govornicu da govori neistinu. Zašto? Zato što želi da kaže da pozicija radi nešto suprotno interesima države, interesima naroda i svega ostalog. To je za mene normalno. Naravno, mi to ne radimo. Ne radimo zato što, ako pogledate cifru koja će se uzeti od građana kroz sve ove poreske zakone, ona će biti manja nego što je bila prethodne godine. To je potpuno jasna računica. Zašto će biti manja? Zato što je u budžetu veliki deo planiran iz sredstava koja se ne uzimaju od građana. To je jasno. Prema tome, to pošto se ne razume, to pošto ljudi ne žele da prihvate, nema veze. Vratimo se na lokalne samouprave.
    Meni je potpuno jasno zašto poslanici u opoziciji govore ovako o lokalnoj samoupravi, jer na žalost tamo gde su oni bili u lokalnoj samoupravi imamo katastrofalne zloupotrebe lokalne samoprave i prirodno je da oni misle da su svi kao oni. Mi vam tvrdimo da nisu svi kao oni i da se neće u lokalnim samoupravama dešavati što se dešavalo do sada. Uostalom, lokalne samouprave imaju svoje skupštine. Lokalne samouprave prezentuju svojim skupštinama svoja budžetska sredstva, prezentuju potrošnju.
    Pogledajte sve usvojene budžete lokalnih samouprava, pa ćete videti koliko su procentualno plate i prihodi, znači one plate koje dobija administracija u tim budžetima, uporedite to sa svakom godinom u prethodnih deset, i 50 godina, i videćete da su mnogo manje nego što su do sada. Zašto je to tako? Zato što je nama jasno da mi moramo uštedeti novac u reprezentaciji, u platama, u opštoj potrošnji, u svemu onome. Zašto to moramo da uradimo? Da bi gradovi naši, naša sela i naše opštine počeli da liče na ono što je civilizovana Evropa.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Izvolite, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine predsedniče, već dva puta vi vređate Poslovnik, a onda i poslanik koji je govorio pre mene za ovom govornicom. Naime, članom 134. Poslovnika Narodne skupštine određeno je ko može da govori o amandmanima. Redosled je sasvim jasan. O amandmanu govori najpre onaj ko ga je predložio ili predstavnik grupe onih koji su ga predložili, zatim izvestilac odbora, onda predsednici poslaničkih grupa i član Vlade koji naravno ima pravo da dobije reč kada god hoće.
    Vi već dva puta dajete izvestiocu jednog od odbora, Odbora za finansije, reč kada je zatraži, iako nije tražio reč kada su govorili predstavnici amandmana, već su se izređali predsednici poslaničkih grupa, a onda mu dozvoljavate da govori o nečemu o čemu on kao izvestilac ne može da govori. On može da govori kao narodni poslanik o amandmanu koji je podneo. Ne može kao izvestilac odbora da ulazi u meritum amandmana koje su podneli poslanici. On samo može ovde da kaže šta je odbor uradio, kakav je stav odbor zauzeo i da li je neko od članova odbora izdvojio mišljenje po tome. Mi već imamo ovde predstavnika Vlade i nama ne treba predsednik Odbora za finansije da ovde zastupa Vladu za ovom govornicom. Nije dužnost jednog skupštinskog odbora da njegov izvestilac neprekidno ovde izlazi i da brani predlog Vlade, bilo kakav da je.
    Odbor je svoju odluku doneo, tu odluku je dostavio narodnim poslanicima. Predsednik odbora je ovde lice koje će da nas izvesti ako nam nije dovoljna pismena informacija i da odgovori na neka pitanja, koja eventualno neki poslanik uputi Odboru za finansije. Ovo je zloupotreba govornice od strane predsednika Odbora za finansije i molim vas da to sprečavate ubuduće gospodine predsedniče.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Članom 134. utvrđeno je ko ima pravo da govori o amandmanu, ali nije utvrđen redosled. Redosled je članom 87 utvrđen kada se radi o otvaranju pretresa tačke dnevnog reda. Izričito piše da pravo da dobiju reč imaju po sledećem redosledu i onda  se taj redosled navodi. Očigledno je da se članom 134. nije hteo navesti redosled, inače bi to bilo upisano na način kako je upisano u članu 87, tako da nisu ni isti oni koji imaju pravo, pa ne može da se primeni ni isti redosled, niti ima potrebe.
    Što se tiče ocene i sadržine izlaganja predsednika odbora, on svakako ima pravo da obrazloži i zašto je odbor izneo pozitivno ili negativno mišljenje o nekom amandmanu i ne mogu da ulazim u sadržinu njegove argumentacije, kao ni bilo koga drugog.
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? Vi ste imali reč po ovom amandmanu.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Sada je vaša potpredsednica ovde tumačila, ako je više amandmana na jedan član zakona da imamo više puta pravo da se javimo, pa se tako Čedomir Jovanović javljao tri puta, pa sam i ja tri puta. Naslućivao sam da ona krši Poslovnik, ali računam da se ovajdim. Ako može on, mogu i ja, pa se sada opet javljam po istom osnovu, pošto su dva amandmana na ovaj član.