DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.05.2001.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

12. dan rada

03.05.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:20 do 19:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o radnim odnosima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava nezaposlenih lica (načela) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ima reč gospodin Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ne radi se o nameri DOS-a, za preglasavanjem amandmana koji stižu iz redova opozicije. Radi se o uvažavanju Predloga zakona sa kojima se mi ovde suočavamo. Naime, ne postoji više garantovana zarada i ne postoji više razlika između primanja radnika i onog dela koji je do sada bio definisan kao nešto što samo po sebi ne ulazi u platu, a tiče se izdvajanja sredstava na ime troškova Fonda zdravstvenog osiguranja ili penzionog fonda. Minimalna zarada je zarada koju je radnik ostvario svojim radom. Minimalna zarada je zarada čiji je sastavni deo i izdvajanje sredstava za Fond penzionog, odnosno zdravstvenog osiguranja.
    Dakle, nema potrebe da se uvaži ovakav amandman, jer on ignoriše činjenicu da više ne postoji kao pojam garantovane zarade nešto što je postojalo u prethodnom Zakonu usvojenom 1996. godine i što je predviđeno, između ostalog, i kao zaštitni faktor, a tiče se naloga za isplatu garantovane zarade koji se izvršavaju od preostalih dospelih obaveza. Dakle, nema više tih ostalih dospelih obaveza, već su one sastavni deo minimalne zarade. Radnik svojim radom ostvaruje određena sredstva i sa tim sredstvima on raspolaže. To su sredstva koja on troši, između ostalog, i na Fond zdravstvenog osiguranja i na Fond penzionog osiguranja.
    Dakle, ne može se minimalna zarada sada deliti. Prosto, prevazišli smo takvu vrstu problema, jer više nemamo onaj odnos kakav je postojao ranije između garantovane plate i nečega što nije bilo definisano kao plata, a jeste bio neki izvesni oblik plaćanja. O tome smo razgovarali tokom prethodnih sednica, kada sam kroz primere pokušao da vam dokažem da radnik ne pravi razliku između garantovane zarade i onog što se izdvaja na ime troškova Fonda zdravstvenog osiguranja ili penzionog osiguranja. To je on stvorio svojim radom. Ako je to stvorio svojim radom, to je njegova plata. Ako je to njegova plata, onda nema razloga da se pravi razlika između onoga što je njegova plata i onog što je do sada bila neka naknadna obaveza, a što je danas sastavni deo te plate. Dakle, minimalna zarada je nešto što samo po sebi obezbeđuje pokrivanje svih troškova, tako da ne možemo uvažiti ovaj amandman iz tog razloga što je to amandman koji bi imao smisla da danas funkcioniše garantovana zarada, a ne princip bruto plate koju čine, između ostalog i te obaveze koje ste vi pomenuli. Dakle, one će same po sebi kroz isplaćenu minimalnu zaradu biti pokrivene.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko prijavljuje za diskusiju po ovom amandmanu? (Niko.)
    Pošto se više niko ne javlja, stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 60, protiv 137, uzdržanih nije bilo, nisu glasala četiri, ukupno je prisutan 201 narodni poslanik.
    Konstatujem da Narodna skupština nije privhatila ovaj amandman.
    Na član 11. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Pošto podnosilac amandmana nije prisutan, da li neko drugi od ovlašćenih želi reč?
    Gospodin Vučić, kao predstavnik poslaničke grupe.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Dame i gospodo narodni posalnici, ovaj amandman je tehničke prirode, pošto je predlagač zakona o izmenama  i dopunama, Zakona o radnim odnosima, propustio da pošto je predložio ukidanje jednog člana, dalje sledi nazive ostalih članova, u skladu sa tim ukidanjem. Ukazao bih na jednu vrlo značajnu primedbu, a to je ono o čemu ste malo pre govorili, gospođice ili gospođo predsedavajuća, a tiče se mišljenja Zakonodavnog odbora. Zakonodavni odbor može samo da kaže da li je taj amandman pravno tehnički moguć ili nije moguć, a ne da kaže da li ga prihvata ili ga ne prihvata. To nema nikakve veze sa nadležnostima Zakonodavnog odbora, i dobro bi bilo da oni koji sede u odborima znaju svoje ingerencije, a ne da nas upoznaju sa onim što zaista nije tačno.
    Na žalost, ovakva jedna vrsta tehničke aljkavosti, nije prva. Vi se sećate da smo ukazivali na to, da smo imali nekada u delu teksta zakona, odnosno u zakonu o izmenama i dopunama, gde se govorilo o 35% visine, minimalne zarade i u odnosu na prosečnu bruto zaradu u Republici Srbiji, a onda u delu obrazloženja je pisalo da je to 40%. Onda je rečeno da je u pitanju štamparska greška, odnosno da je to valjda pogrešio daktilograf, a ne da je kriv sekretar za zakonodavstvo Vlade Repblike Srbije. Mi vas upućujemo na ovo, pošto je obrazloženje i odgovor Vlade, veoma su čudni, jer se kaže da je Predlog zakona pravno tehnički pripremljen na odgovarajući način i u saradnji sa nadležnim organom, pri čemu se ne radi o prečišćenom tekstu Zakona o radnim odnosima, pa bi bilo dobro da se ovo usaglasi i da se pomeri za jedan član. To nije nikakva suštinska odredba, već tehnički amandman i bilo bi dobro da se on prihvati. Bilo bi dobro, zato što je suviše aljkavosti u radu Narodne skupštine, od toga da narodni poslanik predlaže isključenje dr Vojislava Šešelja, pa do toga da se poziva na pogrešan .....
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Molim vas da se držite teme, gospodine Vučiću.
    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Ja se držim teme, vrlo precizno govorim o amandmanu i na najbolji način ga obrazlažem. Ako smo to već činili mnogo puta, nemojte da to činimo i po ovom pitanju.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za diskusiju, po ovom amandmanu?
    Ako ne, stavljam na glasanje amandman narodne poslanice Nataše Jovanović.
    Za glasalo 61, protiv 129, uzdržani je jedan, nije glasalo 6, ukupno je prisutno 197 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Prelazimo na član 15.
    Na član 15. stav 3. amandmane u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Srboljub Živanović, Vitomir Plužarević, Veroljub Arsić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor, nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč?
    ...

    Vitomir Plužarević

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, stavio sam amandman na član 15. stav 3. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o radnim odnosima, iza tačke 3. dodaje se nova tačka 4. koja glasi: "ako nije isplatio minimalnu zaradu zaposlenom u skladu sa zakonom". Ovaj predlog, u tački 4. sam predložio da bi radnik bio sigurniji i da ne bi imao obaveza, odnosno, inspekcijske službe bi imale manje aktivnosti po ovom amandmanu, odnosno radnik bi bio zaštićeniji, tako da bi ovaj zakon bio sistematičniji i ovo bi pitanje lakše bilo rešeno. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, kao podnosilac amandmana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, u članu 15. ovog zakona, govori se o restrikcijama koje se mogu preuzeti prema poslodavcu u slučaju da ne isplati lični dohodak i kao što reče gospodin ministar, ovaj zakon je navodno pravljen u interesu radnika i u ovom članu je predviđeno da ako poslodavac ne isplati lične dohotke, da mu se preduzeće zatvara na određeni vremenski period. Meni samo nije jasno da li će plaćati kazne i produžavati se zatvaranje, ako u trenutku zatvaranja ne isplati lične dohotke, odnosno ako ne isplaćuje lične dohotke dok preduzeće ne radi. Čini mi se da gospodin ministar i Vlada ne uzimaju u obzir, da preko 90% preduzeća u Srbiji i njihovo rukovodstvo razmišljaju na način da li da podele jednu platu i da zatvore preduzeće ili ta sredstva koja imaju da puste u obrt, da naprave određenu zaradu i isplate plate. Sada, kada ovaj zakon bude stupio na snagu, tu dilemu neće više imati, imaće sada drugu, da li će da im inspekcija rada zatvra preduzeće ili oni sami.
    U suštini, kao što je rečeno, ovaj zakon je tehnički loše napisan, a ako je to diplomski rad gospodina ministra koji je 30 godina student, onda ga verovatno neće ni dati, o pisanju ovakvog zakona ja ne bih hteo više da učestvujem i povlačim svoj amandman. Hvala.