DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.05.2001.

19. dan rada

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić.

Hranislav Perić

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, danas na dnevnom redu imamo izmene i dopune Zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđivanju socijalne sigurnosti. Još jedan zakon koji reguliše sredstva isplate iz budžeta prema korisnicima.
U svim zakonima do sada stoji jedna konstatacija, kada se ide sa zahvatima od građana prema budžetu onda je to 3 - 4 puta više. Kada se ide iz budžeta prema korisnicima, onda se procenti smanjuju i primanju su po korisniku umanjena ili ista kao u prošlom periodu.
Kada je budžet uvećan za tri puta, a toliko se ne uvećavaju dažbine prema korisnicima, gde je ta razlika. Gde ćemo sa tim parama? Da li nije ostavljen prazan prostor da ministri mogu po svojoj volji finansirati šta hoće.
U ovom zakonu korisnici su oni kojima je neophodna pomoć. To su siromašni ljudi, iznemogli, nespremni i nesposobni, da sami sebi pomognu. Po sadašnjim cenama lekova ovo što nudimo ljudima nije dovoljno za lekove. Jedan lek je od 200 do 300 dinara u apoteci i smatram da ovo malo para što budu dobili ovi korisnici neće biti dovoljno ni za lekove.
Smatram da to treba da bude više. Ministar ili Vlada sigurno treba da nađu mehanizam kako da to povećaju. Verovatno ima i drugačijih mišljenja, ali kod socijalnih primanja, i da ih povećamo, to ne bi ni bilo dovoljno tim korisnicima. Ko smatra da treba ovim ljudima da smanji davanja i izdržavanja, ovakvim licima, da bog da da prima i da živi od tuđe nege i socijale.
I ovako se teško živi od tuđe pomoći, pa vas molim da se iskoriguju procenti i obezbedimo ovim ljudima, pored lekova, da im ostane nešto para i za hleb. Na kraju, korisnike ne interesuju ni procenti, ni bruto, ni neto, već šta prime i da li s tim mogu da prežive. Tačno je i pravi naziv je nađen i u ovom materijalu, kod ovog zakona, a to je tuđa nega. U našem narodu se uvek govori da je teško kada te neko drugi pomaže.
Zbog toga predlažem da mi učinimo napor i da bar ovim ljudima učinimo da im budu bolji ti teški dani. Još bih rekao da mi ovog puta ni po ovom zakonu ne treba da im umanjimo prava, a da se kasnije stvore uslovi da to može da bude i više isplaćeno, ako tako bude nećemo imati mehanizam da to isplatimo.
Danas su poslanici Skupštine dobili iz Evropske unije jedan list, gde piše koliko će nam para oni dati, gde će sve dati itd. Ako stignu te i tolike pare, nećemo imati mehanizam pomoću koga ćemo to podeliti tim ljudima. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)

Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđivanju socijalne sigurnosti građana u načelu.

Za 125, protiv 34, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 24, ukupno prisutno 183 narodna poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.

Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Da li podnosilac amandmana želi reč?

Izvolite, gospodine Vučuroviću.

Božidar Vučurović

Poslanička grupa SRS je u raspravi u načelu već rekla sve šta misli o ovom zakonu. Pošto smo i u raspravi u načelu o drugim zakonima iz ovog paketa, a i u raspravi po amandmanima, pokušali da vas ubedimo da date korisnicima ovih sredstava veća prava i u tome nismo uspeli, povlačim svoj amandman.

Samo, gospođo ministre, kada delite posao u Ministarstvu pa im dajete da izračunavaju procente, dajte to uvek jednom čoveku. Jer, 30% od juče je danas 32%, 15% od prekjuče je bilo 18% juče, a radi se o istim iznosima, o istim zaradama, o istim osnovicama i svemu ostalom.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Konstatujem da je gospodin Vučurović povukao amandman.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne želi.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne želi.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 49, protiv 121, uzdržan jedan, nije glasalo 14 od ukupno prisutnih 185 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
Konstatujem da je gospodin Nikolić povukao amandman.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vujić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne želi.) (Narodni poslanik povlači amandman.)
Konstatujem da je gospodin Vujić povukao amandman.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podnosim amandman na član 3. stav 1. Predloga zakona  o izmenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđivanju socijalne sigurnosti građana. Nećete biti žedni, a gladni, videćemo.
Reči: "Zarade ostvarene po zaposlenom u opštini, odnosno gradu", zamenjuju se rečima: "Zarade ostvarene po zaposlenom u Republici". Obrazloženje - materijalno obezbeđenje usklađuje se kvartalno, prema kretanju prosečne mesečne zarade ostvarene u privredi opštine, odnosno gradu, u svakom kvartalu u odnosu na prethodni kvartal, po objavljivanju zvaničnih statističkih podataka i korisniku isplaćuje razlika, što bi se trebalo zameniti - da im se isplaćuje kvartalno na osnovu zarade ostvarene u Republici.
Na osnovu ovog člana takođe se vidi neujednačenost prava na socijalnu zaštitu i socijalnu sigurnost od jedne do druge opštine što dovodi u neravnopravan položaj građane u Republici.
Dame i gospodo, gospodin Vladan Batić i Dušan Mihajlović - sluge CIE, verovatno će dobiti nagradu zajedno, što će veliki broj Srba poslati u Hag. Treba da ih predaju Karli del Ponte, mi Srbi kažemo - da joj ne uzmeš orah iz ruke, a kamoli da joj damo naše sunarodnike. Ničija nije gorela do zore, pa neće ni njihova, a neće ni vaša. Ode Kosovo i Metohija, braćo i sestre Srbi, izdade vas DOS-ovska vlast.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Hoćemo li da se vratimo na amandman?

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Ovim zakonom o socijalnoj zaštiti i obezbeđivanju socijalne sigurnosti građana stvorene su takve anomalije, tkao da je smanjen dodatak, i to: materijalno obezbeđenje porodice, dodatak za negu i pomoć drugog lica, pomoć za osposobljavanje za rad, smeštaj u ustanovu ili drugu porodicu i usluge socijalnog rada - znači ovim zakonom je uvedena velika neujednačnost dodatka po opštinama u Republici. Zato treba ovaj amandman da ujednači dodatak na celoj teritoriji Republike.
Umesto prosjačenja po belom svetu, trebalo bi da se okrenemo svojoj privredi i svom radu i verujem da ne bi izostali pravi rezultati.
Takođe, mislim da bi trebalo angažovati celokupni intelektualni potencijal ove zemlje, koji je veliki i realan. Zato mislim da bi trebalo ovaj amandman usvojiti. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima gospodin Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ja sam i ranije bio u situaciji da svojim predlozima, ili svojim amandmanima, ne budem u stanju da promenim ono što mislim da bi trebalo da bude promenjeno. Pretpostavljam da će tako biti i sada, ali neka bar ostane skupštinskoj većini, a i gospođi ministru, na razmišljanje - da li mi sada delimo  građane Republike Srbije, možda posredno povređujemo i Ustav Republike Srbije, time što kažemo da nivo socijalne sigurnosti za Republiku Srbiju nije jedan, nego je za svaku opštinu drugačiji, iako vrlo dobro znamo da je cena hleba u celoj Republici istovetna.
Pazite, onaj ko prima ovu pomoć iz člana 1. i 4. uglavnom razmišlja o hlebu, o osnovnim životnim namirnicama, o jednom paru cipela u nekoliko godina. To su proizvodi koji su mu dostupni zato što, ili nema nikakvih primanja, pa su mu ovo jedina primanja, ili ima tako mala primanja da mora da mu se dopunjuje do nekog nivoa socijalne sigurnosti, a onda ispada da nismo humani prema građanima u zaostalim opštinama, ili smo previše humani prema onima koji žive u velikim gradovima, pa njima kažemo - jeste, vama nivo socijalne sigurnosti nije samo da kupite hleb i jedne cipele u nekoliko godina, nego da platite i parno grejanje.
A u maloj, nerazvijenoj opštini, on ne može ni da sanja o tome da će imati bilo kakve dodatne usluge i mislim da je ovaj predlog zakona u stvari predlog uravnilovke, i trebalo bi da bude predlog uravnilovke. Dakle, ako hoćemo neku socijalnu sigurnost, obezbeđujmo im svima jednaku. Ovo nisu zarade, ovo ne zavisi od ličnog rada, ovo je država, država ima na raspolaganju određena sredstva, predvidela ih je budžetom. Trebalo bi da ih u podjednakom iznosu prenese korisnicima, a ona sada kaže - e pa, zavisi da li živiš u Lapovu, ili živiš u Subotici, ili živiš u Beogradu.
Mislim da sam i ranije o tome govorio, naravno, treba čovek da ima većinu da bi nešto postigao. Mislim da ovo nije zakon koji bi na ovaj način trebalo da reguliše ovu materiju i mislim da je vreme da izjednačavamo prava. Da su u pitanju prenošenja opštinama da one statutima uređuju ova prava, onda bih mogao da se složim da opština, u zavisnosti od toga koliko je bogata, koliko ima prihoda, koliko ima prirodnih resursa, da može, eventualno, da usklađuje ta prava, pa da predvidi i viši prag, ili niži, već u zavisnosti od mogućnosti.
Ali, kada Republika Srbija zakonom utvrđuje prava, ne bi trebalo da ostavlja da uvodi princip neravnomerne razvijenosti određenih regiona, zato što joj to ovim zakonom nije cilj i ovim zakonom ne može da uskladi, da izravna, da balansira neravnomerno razvijene sredine u Srbiji.
Dakle, ako neko prima po osnovu socijalne pomoći 1.500 dinara, to treba da bude i u jednoj opštini, i u drugoj, na istoku i na zapadu, severu u jugu, a to ovim zakonom, ukoliko se ne prihvati amandman, neće biti omogućeno. Hvala.