SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 27.06.2001.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMO VANREDNO ZASEDANjE

11. dan rada

27.06.2001

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:30 do 19:25

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o privatizaciji (pojedinosti) (2001)
  • Sedmo vanredno zasedanje (2001)
  • Predlog zakona o Agenciji za privatizaciju (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o privatizaciji – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o Agenciji za privatizaciju – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o Akcijskom fondu (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o Akcijskom fondu – glasanje (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Nemamo više prijavljenih za reč.
    Stavljam na glasanje amandman koji je podneo Goran Cvetanović na član 5. Molim narodne poslanike da se izjasne glasanjem.
    Za 17, protiv 119, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 11, od ukupno 147 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Đorđe Mamula, Željko Tomić, Arsen Kurjački, Petar Madžarević, Dragan Maršićanin, Dejan Mihajlov, Dragan Šormaz, Vladimir Dobrosavljević, Zoran M. Nikolić, Dragan Lazić, Milan Ernjaković, Filip Golubović, Dušan Tubić, Slađan Mijajlović, Predrag Mijailović, Tomislav Kitanović i Radmilo Milošević.
    Vlada, Odbor za finansije, Odbor za industriju i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li predstavnik odustaje? Da li ste odredili predstavnika grupe podnosilaca? (Da.) Gospodin Dejan Mihajlov odustaje, znači, konstatujem da se amandman smatra povučenim. Amandman je povučen. A na osnovu konstatacije narodnog poslanika Dejana Mihajlova, kao predstavnika grupe predlagača.
    Na član 5. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada, Odbor za finansije, Zakonodavni odbor i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reči? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, oni koji nemaju poverenja u Vladu kada pišu amandmane, a steknu poverenje u Vladu dok traje rasprava o amandmanima, neka se zamisle šta je sa njihovim poverenjem, a vidim da su vam glasovne mogućnosti još uvek dovoljne da možete da dobacujete poslaniku koji izađe za govornicu. (Iz sale: Tema).
    Dakle, Vlada je članom 5. stavom 1. predvidela da "Agencija za privatizaciju jeste pravno lice koje promoviše, inicira, sprovodi i kontroliše postupak privatizacije u skladu sa zakonom". Veliki broj poslanika uočio je da tu nešto smeta i da dolazi do sukoba između izvršenja, sprovođenja i kontrole. Odnosno, da se jedna vrata zatvaraju za oči javnosti, a radi se o izuzetno važnom postupku, o privatizaciji koja predstavlja osnovu za opstanak, mislim, i naše države u celini. Kakva je to agencija koja sprovodi postupak privatizacije, kontroliše sprovođenje postupka privatizacije? Zašto je onda Vlada članom 62. Predloga zakona predvidela da nadzor nad primenama odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega vrši ministarstvo nadležno za poslove privatizacije. Šta se tu u stvari krije iza Predloga zakona a po kome će jedna ista agencija promovisati i inicirati, sprovesti i utvrditi da li je sprovedeno u skladu sa zakonom. Da li ima još nekog organa u ovoj našoj državi, kome su data tolika ovlašćenja? Vlada Republike Srbije nema takvo ovlašćenje da nešto inicira, sprovede i kontroliše. Zato što ima nad sobom dodatnu kontrolu, a to je bar Narodna skupština Republike Srbije, kako piše u Ustavu; većina retko omogućuje Narodnoj skupštini da kontroliše Vladu.
    Predlagač zakona u obrazloženju kaže da se u stvari ovo odnosi samo na kontrolu procesa privatizacije, a ne na kontrolu sopstvenog rada Agencije. A Agencija sprovodi privatizaciju. Pa, čiji to rad kontroliše,ako ne onoga ko sprovodi privatizaciju, a to znači Agencija. Mnogo toga je tu sakriveno - pa ta donatorska sredstva, o kojima se ovde priča, koja se dodeljuju Agenciji i koja više neće biti predmet nikakve kontrole. Znate, logika kapitala podrazumeva profit na svaki uloženi dolar, pa čak i na donacije i sponzorstva, a i to su samo specifični vidovi ulaganja. Donacija je ulaganje. Neko stoji iza toga. Neko ko je zainteresovan prikupio je taj novac da ga ovde da, ali će s pravom da traži da mu se taj novac oplodi. Mi bismo želeli da vidimo ko će to sve da kontroliše. Neka postupak privatizacije teče, neka agencija radi svoj posao, neka registar kasa radi svoj posao, a to je jedan manji personalni računar. Ali nas interesuje ko će to sve da kontroliše. Ne može - kadija te tuži, kadija ti sudi. Ne može agencija da radi i da na kraju dana ustanovi - danas smo radili u skladu sa zakonom. Da li to onda vodi odmah u korupciju, u mito, u izigravanje propisa.
    Dolaze ljudi koji imaju novac i mnogo im je jednostavnije da pojedincu daju jedan procenat od novca koji je potrebno dati državi. To smo videli na primeru političkih stranaka. Americi je bilo mnogo lakše da uloži 70 miliona dolara u lidere i liderčiće DOS-a, nego da uloži 2,3 milijarde u Srbiju. Da je uložila 2 ili 3 milijarde, da je dala Srbiji 2 ili 3 milijarde, pa ne bi ova vlast koja je bila u proteklih deset godina ni dan bila na vlasti. Ali, ulaganje u pojedince u istočno-evropskim zemljama se uvek isplatilo, jer oni nisu razmišljali o tome hoće li nestati i zemlja i narod koju predvode, a DOS je očiti primer za to.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu?(Da.) Reč ima gospodin Šešelj, u svojstvu predsednika poslaničke grupe.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je zaista neverovatno šta radi Vlada Srbije i šta radi ministar Vlahović. Ministar malopre kaže da Agencija neće da kontroliše samu sebe. Ali, nema nijedne odredbe kojom se utvrđuje postupak kontrole rada Agencije. Kada odgovara na podneseni amandman narodnog poslanika Tomislava Nikolića, Vlada kaže da će ona preko imenovanog nadzornog odbora da vrši tu kontrolu. Ovo je zaista neverovatno. U zakonu o Agenciji za privatizaciju stoji tačno šta radi nadzorni odbor - pregleda završni račun o izveštaju o poslovanju, utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa propisima, donosi poslovnik o radu, obavlja i druge poslove. Mi znamo, u našem pravnom sistemu, šta radi nadzorni odbor.

    Nazdorni odbor kontroliše raspolaganje onim novcem koji Vlada iz budžeta izdvoji za rad, za plate činovnika, za materijalne troškove, za plaćanje struje, vode, za nameštaj, za nabavke papira za fotokopiranje, toalet papira itd. koji koriste zaposleni u Agenciji. Nadzorni odbor ne može da kontroliše aktivnosti Agencije u procesu privatizacije. To nije posao nadzornog odbora. Nemojte onda ovde da odgovarate Tomislavu Nikoliću da će Vlada preko tog nadzornog odbora da kontroliše Agenciju. Vi uopšte nemate u zakonu razrađen mehanizam kontrole agencije, koji je neophodan iz tog razloga što ministar Vlahović kaže da Agencija može da angažuje strana i fizička i pravna lica, da je savetuju i da joj pomažu u poslu. Toga se najviše i bojimo. Očerupaće nam državu, vi ćete spakovati kofere i pobeći, a šta mi posle da radimo ovde. Zbog toga je potrebna kontrola rada Agencije, u svakom trenutku, da se može kontrolisati svaki postupak koji se tiče rada Agencije na privatizaciji firmi.

    Mene ne interesuje kontrola trošenja toalet papira koji Agencija nabavlja za svoje službenike, niti me zanima vaš račun za struju, za telefon, itd, može i to da me interesuje, ali ne u toj meri koliko vaš rad u privatizaciji nekih najvećih društvenih preduzeća u ovoj zemlji. Koliko se ovde smešnih stvari dešava govori primer Čedomira Jovanovića koji izlazi za ovu govornicu, i vi ga slušate, ovde on kaže da je lokalna samouprava oblik izvršne vlasti. To je strašno, to je neverovatno.

    (Čedomir Jovanović, sa mesta: Ti nisi normalan.)

    Ima knjiga, treba knjige čitati, treba nešto znati, treba valjda pročitati nekoliko knjiga, pa izaći za ovu govornicu, a ne neko ko nikada nije nijednu knjigu pročitao, dolazi ovde i lupeta, lupeta, lupeta, ne zna šta govori.

    Još jedna stvar, kaže Čedomir Jovanović ...

    (Mićović Zoran, sa mesta: Nije napisao ni jednu knjigu.)

    Napisaće, polako napisaće. Kaže Čedomir Jovanović da Vlada već ima spreman Zakon o lokalnoj samoupravi, ali ga nije stavila u proceduru jer to ne može da se uradi ...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Šešelj, molim da se vratite na temu.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Vraćam se na temu, tiče se ovog zakona i ovog člana. Vidite, tiče se i Agencije. Ne može se govoriti o Agenciji, a ne govoriti o mogućem povećanju nadležnosti lokalne samouprave jer Agencija ne može da obavi sav onaj posao koji zakon predviđa. Kaže - nemoguće je bilo to zbog opstrukcije u Skupštini. Nema ovde nikakve opstrukcije osim od strane DOS-a. Ovde DOS jedino čini opstrukciju jer neprekidno Skupština zbog vas kuburi sa kvorumom. Treba skupštinska većina da ga obezbeđuje, a mi treba da vas volimo svaki put kada nemate kvorum, da javnost vidi kako se ozbiljno odnosite prema svojim ostalim dužnostima.
    U Narodnoj skupštini Kraljevine Srbije čitali su se zakoni, pa je bilo prvo čitanje, pa drugo čitanje itd. pa podnošenje amandmana, pa utvrđivanje. Procedura donošenja zakona je bila mnogo sporija, ali je Kraljevina Srbija imala veoma dobre zakone. Zato što je prvo angažovala dobre pravnike da pišu zakone, zato što se žene ministara nisu mogle zapošljavati kao sekretari sekretarijata za zakonodavstvo, kao žena ministra Živkovića, angažovali su se profesori univerziteta, ali i vrsni lektori, jezički stručnjaci itd, pa se na Narodnu skupštinu izlazilo tek onda da bi ...
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Šešelj, vreme i tema.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Evo završavam, a kada bi razni autoriteti dali svoje mišljenje da je zakon dovoljno dobar da izađe pred narodne poslanike, pa onda jedno čitanje, pa drugo čitanje, pa usmeno podnošenje amandmana, pa razglabanje o amandmanima itd. Vi devalvirate rad Narodne skupštine i žalite se na opoziciju koja se ozbiljno priprema i raspravlja o svakom članu zakona.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Šešelj, samo da vam kažem, pošto ste istakli primedbu za kvorum. Kvorum su dužni da obezbede svi poslanici. Kvorum se obezbeđuje za rad Narodne skupštine, a ne neke poslaničke grupe. Vi to vrlo dobro znate. Nemate po Poslovniku, ajde po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Ne možete vi da tumačite Poslovnik onako kako se vama prohte. Prvo, Narodna skupština ne postoji bez kvoruma. Sada neki kažu da postoji Savezna vlada bez kvoruma, ne treba kvorum ni za Saveznu vladu, povodom izglasavanja one neustavne uredbe. Narodna skupština (vi pitajte koji član, znate, nešto što je notorna činjenica ne mora da se dokazuje) ne postoji bez kvoruma. Da bi počela da radi Narodna skupština, mora da se obezbedi kvorum. Načelno su dužni svi poslanici, ali nema sankcije, a vi možete samo da mrzite opoziciju što opozicija neće da vam pomogne oko obezbeđenja kvoruma. Vaša mržnja protiv opozicije je jedina sankcija za opoziciju. Vi pred javnošću, pošto vas ima 176,  morate da polažete račune zašto vas nema 126 u skupštinskim klupama. Kako to da poslanici vlasti izbegavaju da borave u sali Narodne skupštine, uplašili ste se ovog okupljanja naroda napolju, ovih mitinga, ili je neki drugi razlog, ili namerno opstruišete rad Narodne skupštine.