Dame i gospodo narodni poslanici, po pitanju rada parlamenta, mora se prethodno razmotriti problem odnosa izvršne i zakonodavne vlasti. Svaka izvršna vlast, koja voli da krši Ustav i zakone, osnovnu smetnju vidi u parlamentu. Mi već imamo izvršnu vlast koja je ogrezla u kršenju Ustava. Donela je više od stotinu uredbi, od kojih je 80 protivustavno. To znaju svi. To govore i političke partije, odnosno njihovi čelnici koji su u vladajućoj većini, pa i politička partija koja je izašla ovde sa ovim restriktivnim predlozima izmena Poslovnika. Jedina brana, pogotovo sada kad još nemamo Ustavni sud, samovolji izvršne vlasti jeste parlament.
Umesto da se povećava značaj parlamenta, ovde nas neprekidno zasipaju izmenama Poslovnika, kako bi se uskratila prava narodnim poslanicima, i formalno i suštinski. Formalno, tako što će se poslanici maltretirati i neće moći svi da govore. Tamo gde poslanička grupa ima više od 30 poslanika ne može ni svaki poslanik po jedan minut da govori. Pa, onda - za pojedine članove samo jedan amandman iz poslaničke grupe. Sada, jedan poslanik požuri i preda, a ostali ne mogu, cela poslanička grupa može da se ne slaže sa njegovim amandmanom. Šta sad - da mu šef poslaničke grupe naređuje da povuče amandman? To ne može. Iako smo mi srpski radikali najdisciplinovaniji, ni kod nas to ne može. Imali smo Zakon o privatizaciji, ja se nisam slagao sa jednim dobrim delom amandmana, neki su povlačili, neki nisu.
Dakle, ovde se formalizuje skupštinski rad. Svaki diktatorski režim želi da spreči skupštinsku kontrolu. Svakome je osnovni argument - koliko košta skupštinska sednica. Ako je Skupština tako skupa, najbolji je način da se Skupština ukine i onda nema trošenja para. Ovde je bilo mnogo problema u radu ove skupštine. Ali, jedine probleme je pravila skupštinska većina, zato što niste disciplinovani i ne dolazite na sednice, napadate opoziciju i pokušavate čak da kaznite opoziciju što neće da vam pravi kvorum. Gde to u svetu opozicija pravi kvorum skupštinskoj većini? Onda kada nemate većinu mora Skupština da se raspušta. Vi ne smete da računate na glasove opozicije. Što računate na te glasove? Ko ste vi da računate na glasove opozicije?
U tom slučaju, umesto da vodite računa o disciplini vaših poslanika, vi kinjite opoziciju. Vi je kinjite tako što opozicija ne može da dođe do izražaja. Srpska radikalna stranka ne može da kaže šta ima. Imate skupštinsku većinu, neselektivno primenjujete odredbe Poslovnika u pogledu kazni kada je reč o opozicionim partijama, posebno SRS-u, a veoma ste selektivni kada je reč o drugim poslaničkim grupama. Nikada još nije kažnjen pripadnik vladajuće partije, ove DOS-ovske koalicije. Nikada još nije kažnjen. Nijedan još nije bio izbačen iz Skupštine.
Koliko je puta predsednik Skupštine kršio Poslovnik? Sada ćemo vam to crno na belo dati u predlogu za smenu Dragana Maršićanina, predsednika Narodne skupštine. Za dan - dva ćete dobiti. Mi temeljito i te materijale spremamo. Koliko je puta ovde ugrožavao prava narodnih poslanika? Nikoga to ne brine. Vi ste u stanju da izglasate da je u pravu kad kaže da ovde postoje poslanici koji da nemaju glavobolju ne bi znali ni da imaju glavu. Ja sam srećan i presrećan što ste vi to danas izglasali, jer to ostaje za istoriju. Pamtiće se kroz istoriju i ko je glasao za Đinđićevu vladu kada je Vlada birana.
Ovde smo imali šefa poslaničke grupe, navodne opozicione partije, koji se hvali kako on nikad nije ni opomenu dobio. Mene to odmah asocira na jedan fragment (nadam se da mi nećete upadati u reč) iz nekog dela Ive Andrića (sva sam dela čitao, ne mogu se tačno setiti iz koga): Omer-paša Latas došao u Bosnu, u carski serasker i guši pobunu. Iz grada u grad ide, ubija lokalne muslimanske feudalce, zavodi carski centralizam i u jednoj kasabi se šćućurila Fata uz svoga Muju i kaže mu: "Bogu hvala, moj Mujo, kad ti nisi nikakav čovek, jer da si neki čovek sada bi i tebe tamo streljali."
To vam je kada izađe šef poslaničke grupe neke opozicione partije...
(Predsedavajuća: Gospodine Šešelj, vreme. Hoćete li da produžite?)
(produžiću) ... i hvali se ovde kako ga nikada DOS-ovska vlast nije kaznila, a mogao je da glasa za Đinđićevu vladu. Mislite da će se to nekada zaboraviti? Nikada se to neće zaboraviti. To ostaje zapisano u istoriji. Sve što se uradi u ovom parlamentu ostaje zapisano za sva vremena, za večita vremena i o tome treba voditi računa. Za večita vremena ostaje da ste vi nama danas izglasali da nema glavobolje ne bismo znali ni da imamo glavu. To govori o prirodi vaše vlasti.
Otkud vama potreba za stalnim restriktivnim merama? Prethodni režim ste nazivali diktatorskim, i mi smo mnogih godina, ali tom prethodnom režimu nikada nije padalo na pamet da izađe sa ovakvim projektom poslovnika, nikada. Mislim da bi revolucija nastala u Srbiji da je nekome palo na pamet da na ovaj način krivi opoziciju, iako smo dobijali batine, policija nas je iznosila, svašta se ovde dešavalo. Vi ste u stanju da napadnete opozicionu partiju zato što pribegava opstrukciji, i najružnijim izrazima da to nazovemo, i beščašćem.
Opstrukcija je osnovno demokratsko pravo. Svaki ozbiljan udžbenik iz političkog sistema o tome govori. Italijanski radikali su pre 10 - 15 godina, kada su želeli da spreče izglasavanje nekog zakona, mučili parlament tako što su redom izlazili za govornicu, čitali telefonski imenik, čitali Bibliju i šta je kome palo na pamet. Nije bilo ograničenja trajanja diskusije, jer u principu se narodni poslanik ne ograničava. Samo izuzetno se donosi odluka kada treba brzo o nečemu odlučivati, da se ograniči izlaganje narodnog poslanika, pa dok nisu popadali u nesvest čitali su Bibliju, čitali telefonski imenik itd. Taj zakon nije izglasan.
Vodite računa o nekim elementarnim demokratskim tradicijama. Znam da vas one ne interesuju. Vi ste svašta narodu obećali u izborima prošle godine, ništa niste ispunili, a godina dana se navršila i sada više nema kud. Sada više krivica prošle vlasti ne može vam biti argument ni za jedan vaš neuspeh. Koji je to zakon koji nije stigao na dnevni red Skupštine? Ima li ijedan? Nema nijedan. Možda ovaj septembarski. Jedan je u septembru podnesen. Samo zakon o radu smo dobili kao narodni poslanici i mogli smo danas već da krenemo da raspravljamo o zakonu o radu.
Zašto vam smeta kada Srpska radikalna stranka podnese 400 - 500 amandmana? Što vam to smeta? Da li ste vi zaboravili kada je Demokratska stranka podnosila 1.000 amandmana? Niste zaboravili. Pamtite. Znači, mi smo malo podneli i treba da dodamo. Sada nema više vremena izgleda, ali gledaćemo za neki sledeći zakon.
Vi ovde formalizujete skupštinski rad. Vama su u pitanju samo radni časovi. Pet sati po zakonu, pa bio to zakon o pelcovanju kokoški, bio to neki organski, sistemski zakon od izuzetno velike važnosti. Pet sati po zakonu i po poslaničkim grupama, a poslanici kako ko koga odredi. Čak za poslanike koji nisu članovi ni jedne poslaničke grupe kažete da oni moraju međusobno da se dogovore ili ako se ne dogovore ko se prvi javi za reč. Znači, trka do stola predsedavajućeg, pa ko prvi preda. U kom to parlamentu na svetu ima? To ste naveli ovde u vašem predlogu.
Što se tiče ovih novčanih kazni, sve vam je palo na pamet, ali nije vam palo na pamet drugostepenost postupka. Ne može u ovoj zemlji niko biti kažnjen zatvorom ili novčano, a da nema mogućnost žalbe. Čak ni u firmama, ni u privatnim preduzećima nije moguće izreći kaznu, a da nema mogućnosti žalbe na tu kaznu. Što to niste predvideli? Vi biste poslanicima oduzimali hleb, uzimali platu, jer su vam neposlušni, jer vas ne slušaju, jer govore drugačije nego što biste vi želeli i uvek je to izvor problema za ovom govornicom, a ništa drugo.