PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.10.2001.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

02.10.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:50 do 19:15

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
            Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Prvu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2001. godini.
    Obaveštavam vas da prema službenoj evidenciji današnjoj sednici prisustvuje 197 narodnih poslanika.
    Molim vas da utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da postoji kvorum za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam da su javili da će odsustvovati sledeći narodni poslanici: Milan Radulović, Vlatko Sekulović, Višnja Nežić, Petar Mišić, Slavoljub Matić, Miloš Lučić, Ivan Andrić, Milutin Prodanović, Milena Milošević, Pal Šandor, Dragiša Popović, Boris Karaičić, Boško Ristić i Dragan Janjić. Pre podne odsutan Čedomir Jovanović, a Vladan Jovičić najavio zakašnjenje.
    Obaveštavam Narodnu skupštinu da su pozvani da sednici prisustvuju predsednik, potpredsednici, ministri i sekretar Vlade Republike Srbije, kao i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
    U sazivu ove sednice koji vam je dostavljen sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
    Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno odredbama Poslovnika, potrebno je da odlučimo o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku.
    Grupa od 41 narodnog poslanika predložila je da se po hitnom postupku razmotri Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 21. septembra 2001. godine.
    Stavljam na glasanje predlog grupe od 41 narodnog poslanika da se po hitnom postupku razmotri Predlog odluke o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije. Molim da glasamo i da se narodni poslanici izjasne o ovom predlogu glasanjem.
    Za 121, protiv 39, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 25, ukupno prisutno 185.
    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
    Gospodin Nikolić ima reč - po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, dovoljno je da predsednik Narodne skupštine da započne rečenicu kojom povređuje Poslovnik i ne dozvoljava da mu ukažete na povredu Poslovnika dok on ne završi sve što je započeo.
    Pretpostavljam da ste sada po članu 74. utvrdili da ovaj vaš predlog poslovnika ulazi u dnevni red, ali vas upozoravam da nismo usvojili zapisnik sa prethodne sednice. To se radi pre utvrđivanja dnevnog reda - po članu 83. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije.
    Zato vas molim, gospodine predsedniče, da poštujete Poslovnik dok ga ima, dok postoji bilo kakav pisani papir koji je Narodna skupština usvojila kao svoj Poslovnik i da omogućite da dobijem zapisnik sa prethodne sednice, pa pošto ga dobijemo na samom početku sednice, da idući dan ostavite mogućnost da damo primedbe na taj zapisnik, da citiramo deo zapisnika sa kojim nismo saglasni i da se o tome Skupština izjašnjava.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim vas da glasanjem utvrdimo da li ste povredili Poslovnik ili ne.
    Hoćemo da vidimo u kojoj je to fazi. Bila je vanredna sednica. Poslovnik ne tretira to pitanje. Nema ni izričite obaveze. Da vidimo šta je najlakše. Sve ćemo da obezbedimo da ovde uljudno radite.
    Pošto gospodin Nikolić nije zadovoljan odgovorom, zapisnik će biti podeljen u toku ove sednice. Usvajaćemo ga sutra. Inače, preuranili ste sa prigovorom.
    Prvo, stavljamo ovo na glasanje.
    Pošto gospodin Nikolić nije zadovoljan obrazloženjem i istaknutom činjenicom da će zapisnik sa vanredne sednice biti podeljen, iako u Poslovniku ne piše ništa izričito za ovakve slučajeve, stavljam predlog gospodina Nikolića na glasanje. Molim narodne poslanike da se izjasne.
    Za 63, protiv 122, uzdržana dva, nije glasalo 13, ukupno prisutno 200.
    Kosntatujem da je Narodna skupština ocenila da nije došlo do povrede Poslovnika.
    Ima reč gospodin Nikolić, po Poslovniku.
    Gospodin Nikolić odustaje.
    Ima reč Željko Tomić, poslanik DSS.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Željko Tomić

    Pošto je utvrđen dnevni red, želim da se pozovem na član 88. Poslovnika o radu Narodne skupštine i da predložim da vreme izlaganja narodnih poslanika iznosi  pet minuta.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Predlog je dat preuranjeno, ali nije opasno. Uzećemo ga u obzir prilikom odlučivanja.
    Po Poslovniku se javio za reč gospodin Obradović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Gospodine predsedniče, kolege poslanici, poslanička grupa Socijalističke partije Srbije predlaže da, u skladu sa članom 88. Poslovnika, rasprava po ovoj tački dnevnog reda bude 15 minuta, zbog toga što je Poslovnik osnovni akt koji reguliše rad Narodne skupštine Republike Srbije, koji reguliše rad poslanika u Narodnoj skupštini, zbog toga što postojeći Predlog odluke ta prava revidira i zbog toga što, objektivno, guši rad i parlamenta i poslanika. Mislim da treba vremena za razmatranje ovako važnog pitanja. I javnost treba da bude detaljno upoznata s tim šta ovaj predlog nosi. Po našem mišljenju, ovaj predlog, ako bude usvojen, znači uvođenje jednog parlamentarnog terora u Republici Srbiji.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    I ovo ćemo staviti na glasanje. Samo da vas podsetim, pristiglo je oko 600 amandmana. To je oko 100 časova rada. Ako mislite da 100 časova rasprave nije dovoljno da se kaže neka reč o Poslovniku Narodne skupštine, imaćemo to u vidu.
    Ima reč gospodin Šešelj - po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Povređena su dva člana Poslovnika u zakazivanju ove sednice.
    Prvo, povređen je član 196. Naravno, ovde se može govoriti o izvesnoj koliziji koja postoji u Poslovniku. Po članu 196, kad se podnese zahtev za raspravu o poverenju Vladi ili pojedinom članu Vlade, ta rasprava se mora zakazati najkasnije u roku od 15 dana, najmanje za tri dana, a najviše za 15.
    Mi imamo veći broj zahteva za izglasavanje poverenja, odnosno nepoverenja članovima Vlade, pojedinim ministrima. Svi ti zahtevi su podneseni u toku prethodnog redovnog zasedanja Narodne skupštine. Naravno, sednice su bile u toku, nije bilo vremena da se to stavi na dnevni red, ušli smo u vanredno zasedanje, nisu ispunjeni uslovi da to bude u dnevnom redu vanrednog zasedanja, ali po prirodi stvari, trebalo je da bude u dnevnom redu Prve sednice Drugog redovnog zasedanja, jer je to najkraći mogući rok da bi se zadovoljila ova poslovnička forma.
    To danas nemamo u dnevnom redu. Ukazujem na kršenje Poslovnika. Valjda će biti u sledećoj. Nije bitno kada će biti stavljeno na dnevni red. Samo ukazujem da je moralo danas, a nije.
    Dalje, prekršen je član 154. stav 2, koji kaže da po hitnom postupku može da se donese samo zakon kojim se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide, a nedonošenje zakona po hitnom postupku moglo bi da prouzrokuje štetne posledice po život i zdravlje ljudi, bezbednost zemlje i rad organa i organizacija.
    Poslovnik nije zakon. Jeste vrlo sličan zakonu, ali nije zakon. Dakle, Poslovnik ne može da se donosi po hitnom postupku, kao što ne može ni deklaracija, rezolucija, odluka, zaključak i svi drugi pravni akti koje donosi Narodna skupština.
    Vi danas stavljate protivposlovnički na dnevni red Predlog za izmene i dopune Poslovnika, iako nije reč o zakonu.
    U stavu 3. stoji da je predlagač zakona dužan u pisanom obrazloženju predloga zakona da navede štetne posledice koje bi nastale zbog nedonošenja ovog zakona po hitnom postupku, a naravno predlagač izmena i dopuna Poslovnika u svom obrazloženju nije mogao da govori ni o kakvim štetnim posledicama. On se poziva na razloge efikasnosti, brzine, ekspeditivnosti itd, što sve mogu biti lepe želje predlagača, ali nisu u skladu sa Poslovnikom. Mi moramo da se držimo Poslovnika, a ne lepih želja poslaničke grupe DSS.
    Prema tome, ukazujući vam da protivposlovnički stavljate na dnevni red pod hitnom postupku, tražim da to ne ide u dnevni red po hitnom postupku, nego da ide u rednovnu proceduru.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    O čemu je, kao što vam je poznato ako ste uočili, a ako niste da vas podsetim, Skupština već odlučila.
    Da li se još neko javlja po Poslovniku? Izvolite
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Pošto su poslanici DSS-a tražili da se vreme rasprave ograniči na pet minuta, a pošto su ti isti poslanici predložili predlog za izmene i dopune Poslovnika kojim će se u potpunosti oduzeti pravo narodnog poslanika da govori u Narodnoj skupštini, predlažem da vreme izlaganja u skladu sa članom 88. bude tri minuta i 30 sekundi, kako bismo počeli da se privikavamo na to.